Розглянуто загальну теорію державотворення як об'єктну сферу державного управління. Розкрито зміст, категорії, організаційно-методологічні принципи державотворення України на основі теорії природної держави. Увагу приділено визначенню базових приципів держави (етичного принципу, ідеї порядку) та державотворення (принципів цілісності, існування, місцерозвитку, соціальності). Запропоновано композиційний підхід, який полягає в побудові зведення правил функціонування держави. Визначено основні функції держави: тектоніку, адаптивність, комунікативну та смислову; зокрема, тектоніку визначено як функцію розбудови структурного змісту держави в рамках цілого, адаптивність - як функцію пристосування держави до змін зовнішнього середовища. Висвітлено організаційні передумови державотворення: колективну діяльність і соціальну зв'язність. Розкрито сутність фазового переходу як трансформації поточного стану держави.