Досліджено проблему змін форм і методів діяльності місцевих державних органів УСРР стосовно розвитку промисловості на етапі переходу до непу. На підставі аналізу опублікованих і архівних джерел зроблено висновки про домінування адміністративно-командних тенденцій у зазначеній діяльності протягом першої половини 1921 р. і про реальний перехід до непу у промисловості України лише наприкінці літа - на початку осені 1921 р. Досліджено процес створення та початковий етап діяльності місцевих державних госпрозрахункових об'єднань. Виявлено їх особливості у порівнянні з великою індустрією. Критично проаналізовано взаємостосунки місцевих і центральних органів влади як одну з найболючіших і невирішених проблем радянської системи. Розкрито роль місцевих державних органів у регулюванні орендної та приватновласницької промисловості, зокрема у процесі денаціоналізації.

Проаналізовано форми й методи більшовицької централізаторської політики в управлінні промисловістю, досліджено систему підпорядкування базових галузей української промисловості. Доведено, що через систему загальносоюзних наркоматів і союзних трестів відбулася адміністративно-територіальна інкорпорація та політично-економічна уніфікація промислової інфраструктури Донбасу і Наддніпрянщини. Пролетаризація регіонів певною мірою зумовила їх русифікацію.