З використанням широкої джерельної бази вивчено процес становлення та розвитку прикордонного співробітництва України та Російської Федерації. Розкрито суть основних понять і категорій, досліджено механізми правового регулювання міжнародного, міждержавного, українського національного, російського національного, міжрегіонального та локального рівнів. Здійснено критичний аналіз відповідних нормативно-правових актів. Висвітлено недоліки національних законодавчих баз стосовно прикордонного співробітництва України та Російської Федерації. Розглянуто основні напрямки співпраці, а саме: торгово-економічний, екологічний, соціально-культурний. Показано роль Виконавчого комітету Ради керівників прикордонних областей України, Російської Федерації та Республіки Білорусь у розвитку міжрегіонального співробітництва прикордонних областей України та Російської Федерації. Відзначено, що це співробітництво у досліджений період було спрямоване на розвиток прикордонних регіонів шляхом налагодження та подальшого розширення торговельно-економічних, екологічних і соціально-культурних зв'язків. Зауважено, що підтримка етнічних українців, які мешкають у прикордонних областях Російської Федерації, сприяла процесу їх національної ідентифікації.

Комплексно досліджено базові засади формування багаторівневих стратегій та регіональних механізмів державного керування євроінтеграційними процесами. Розроблено методологію і структуру системного аналізу ефективності управління даними процесами в Україні на центральному та регіональному рівнях. Обгрунтовано узагальнений комплекс засобів удосконалення державного управління в системі євроінтеграційної політики шляхом поєднання технологій соціально-економічного розвитку й організаційно-управлінських механізмів, досліджено їх специфічні зв'язки. Сформульовано концептуальні положення щодо оптимізації регіонального механізму регулювання зовнішньоекономічної діяльності за умов раціоналізації відносин місцевих органів влади та органів місцевого самоврядування за стандартами Європейського Союзу (ЄС) та подальшої регіоналізації економіки України. Удосконалено методики впровадження зарубіжного досвіду формування механізмів інтеграційного співробітництва на регіональному рівні до практики державного управління в Україні. Розвинуто концептуальні засади формування його стратегій і механізмів і створення національних інститутів європейської інтеграції. Наведено методики координації, контролю та узгодження програм співробітництва регіонів України та країн ЄС. Розкрито суть понять "регіоналізм", "регіоналізація", "регіональна політика" у контексті їх застосування у вітчизняній державно-управлінській науці.

Розглянуто нові підходи та технології організації взаємодії органів місцевого самоврядування в Україні, на підставі сучасних організаційно-правових можливостей та використання кращого закордонного досвіду ефективного управління на місцевому рівні. Проаналізовано сучасні тенденції розвитку місцевого самоврядування, визначено його особливості як інституту громадянського суспільства, а також сучасні моделі місцевого самоврядування розвинених країн світу та можливості їх запровадження в Україні. Визначено специфіку послуг, які можуть надаватися органами місцевого самоврядування за умов демократизації суспільних відносин і особливості використання сучасних інформаційних технологій для організації взаємодії органів місцевого самоврядування та населення. Узагальнено зарубіжний досвід щодо залучення громадян до управління територіями та досліджено особливості українського законодавства щодо забезпечення права громадян на участь в управлінні на місцевому рівні.

Проведено комплексний аналіз діяльності місцевих органів влади областей Причорноморського регіону України, спрямованої на становлення та розвиток міжнародного економічного співробітництва. Досліджено наукові засади роботи місцевих органів влади у сфері зовнішньоекономічних зв'язків, розглянуто процес формування нормативно-правової бази та її вплив на розвиток міжнародного економічного співробітництва. Розкрито роль місцевих органів влади областей Причорноморського регіону України у розвитку міжнародного економічного співробітництва у межах роботи міжнародних організацій. Узагальнено досвід діяльності місцевих органів влади щодо розвитку зовнішньоекономічних зв'язків у межах двостороннього співробітництва з країнами Чорноморського басейну. Досліджено діяльність місцевих органів влади областей Причорноморського регіону України з розвитку зовнішньоекономічних зв'язків у сфері транскордонного співробітництва. Проаналізовано погляди іноземних дослідників щодо проблеми розвитку зовнішньоекономічної співпраці у Чорноморському регіоні. До наукового обігу введено раніше невідомі або недостатньо використані документи та матеріали, що розкривають практичну діяльність місцевих органів влади Причорноморського регіону України (постанови, розпорядження, звіти про роботу обласних і міських рад народних депутатів, обласних і міських державних адміністрацій, управлінь з зовнішньоекономічних зв'язків та європейської інтеграції періоду 1991 - 2006 рр.). Проаналізовано документи Центрального державного архіву вищих органів влади й управління України, поточних архівів Міністерства економіки України та Міністерства закордонних справ України,

Державних архівів Одещини, Миколаївщини, Херсонщини, поточних архівів державних установ Одещини, Миколаївщини, Херсонщини й Автономної Республіки Крим. Висвітлено позитивні здобутки та проналізовано негативні наслідки діяльності місцевих органів влади та визначено фактори, що стримували розвиток зовнішньоекономічних зв'язків України з державами Чорноморського басейну.

Висвітлено актуальні науково-теоретичні та практичні проблеми формування ефективних методів взаємодії та соціально-економічного розвитку Півдня Росії та України на державному, регіональному та місцевому рівнях з урахуванням історичних і сучасних чинників. Проаналізовано економічні та соціальні причини демографічних циклів у Росії й Україні на початку Жовтневої революції. Наведено результати соціологічного дослідження проблем трудової міграції населення Сумщини в 2008 - 2009 рр. Визначено регіональні та локальні еколого-економічні показники інвестицій екологічного спрямування. Досліджено вплив ринкової кон'юнктури на формування екологічного боргу. Висвітлено можливості та проблеми міжнародного співробітництва у біоенергетичній сфері.

Висвітлено питання прикордонного співробітництва (ПС) регіонів України та Росії - Донецької та Ростовської областей. Розкрито сутність міжнародної інтеграції та ПС за умов регулювання регіонального розвитку. Проведено оцінювання забезпечення співробітництва прикордонних регіонів даних областей та розкрито особливості його регулювання. Визначено шляхи формування стратегії економічної інтеграції в контексті розширення ПС.

Розкрито сутність сучасних підходів до розв'язання завдань з удосконалення діяльності органів державної влади (ОДВ) в контексті вирішення сучасних проблем діяльності ОДВ контрольованих прикордонних районів (КПР) України. Визначено недоскалість окремих положень нормативно-правових актів з урахуванням міжнародного досвіду, удосконалення розподілу повноважень ОДВ та місцевого самоврядування КПР у прикордонній сфері. Наведено рекомендації щодо доцільних змін нормативно-правового забезпечення діяльності ОДВ.

Раскрыта сущность современных подходов к решению задач по усовершенствованию деятельности органов государственной власти (ОГВ) в контексте решения современных проблем деятельности ОГВ контролированных пограничных районов (КПР) Украины. Определены неусовершенствованность отдельных положений нормативно-правовых актов с учётом международного опыта, усовершенствование распределения полномочий ОДВ и местного самоуправления КПР в пограничной сфере. Даны рекомендации относительно целесообразных изменений нормативно-правового обеспечения деятельности ОДВ.

Вирішено наукове завдання оптимізації діяльності публічної адміністрації України на регіональному рівні за умов її європейської інтеграції. Використано систему загальнонаукових і спеціальних методів. Проаналізовано теоретичні основи, правові та категорійно-понятійні аспекти оптимізації діяльності публічної адміністрації, джерела та ступінь вивчення проблеми українськими та зарубіжними вченими. Вдосконалено понятійний апарат оптимізації діяльності публічної адміністрації. З урахуванням європейських підходів і досвіду посткомуністичних країн обгрунтовано функції, напрями, принципи й інструменти оптимізації регіонального публічного управління в Україні. Виявлено проблеми оптимізації публічної адміністрації на регіональному рівні, що дозволяє виділити та розкрити ключові напрями реформ, зокрема, проведення адміністративно-територіальної реформи, реформування системи адміністративних послуг на регіональному рівні, що пов'язується автором із впровадженням в органах влади системи управління якістю, вдосконалення співпраці органів влади з інституціями громадянського суспільства як неодмінної передумови оптимізації діяльності регіональних органів влади за сучасних умов. Як неодмінну умову оптимізації діяльності публічної адміністрації визначено забезпечення професіоналізму кадрів. В контексті підвищення ефективності державного управління розкрито завдання й основні напрями роботи з державними службовцями за умов трансформації суспільства, як основу для впровадження сучасних технологій публічного управління.

Проаналізовано правову основу функціонування побратимських зв'язків міст України, а також міжнародно-правові документи, що визначають характер і спосіб формування зовнішніх зв'язків міст. Досліджено рівень розвитку муніципального права в Україні. Охарактеризовано рівні формування нормативно-правової бази функціонування побратимських зв'язків міст України.

Обгрунтовано концептуальні засади підготовки і проведення експертного оцінювання ефективності державного управління міжнародним співробітництвом на регіональному рівні. Визначено цілі та параметри експертного оцінювання, розроблено структуру анкети для опитування.

Обрунтовано теоретичні засади реалізації моделі інтеррегіонального співробітництва України, визначено напрями вдосконалення механізму державного управління міжнародним співробітництвом на регіональному рівні.

Розглянуто проблеми міжрегіонального співробітництва в Україні. На засадах аналізу нормативних актів і функцій місцевих органів самоврядування визначено напрями подальшого розвитку ефективного міжрегіонального кооперування.

Уперше досліджено співпрацю з міжнародного співробітництва органів місцевого самоврядування (ОМС) України із зарубіжними партнерами як системну діяльність в контексті євроінтеграційних перетворень. Визначено основні завдання, принципи, напрями, послідовність та інші елементи взаємодії зазначених органів, а також з'ясовано специфічні особливості функціонального розвитку й кадрового забезпечення ОМС. Удосконалено інституційні та нормативно-правові засади діяльності із міжнародного співробітництва OMC України з урахуванням європейських норм і стандартів. Розширено обгрунтування напрямів оновлення подальшої діяльності структурних підрозділів OMC України, що опікуються питанням міжнародного співробітництва. Шляхом узагальнення окремих підходів і рекомендацій щодо розбудови партнерських відносин між OMC та іноземними партнерами розроблено структурно-логічну схему пошуку іноземних партнерів та взаємодії з ними. Розвинено термінологічний апарат сфери науки державного управління шляхом розширення змісту й уточнення поняття "міжнародне співробітництво органів місцевого самоврядування України", що грунтується на договірній основі та враховує основні засади внутрішньої та зовнішньої політики відповідних держав. Набуло подальшого розвитку визначення ролі й місця OMC України у багаторівневій структурі міжнародного співробітництва та євроінтеграційних процесів, що створюють підгрунтя для демократичних перетворень та сталого розвитку в країні.

Проаналізовано найбільш відомі міжнародні наукові підходи до оцінювання партисипації. Розглянуто принципи, методології, підходи до оцінювання залучення представників громади до прийняття управлінських рішень. Розглянуто міжнародні рекомендації стосовно критеріїв успішного оцінювання процесу взаємодії представників громадянського суспільства й органів влади. Зроблено спробу визначити найбільш адаптивний підхід оцінювання партисипативної демократії в територіальних громадах України.

Дисертацію присвячено комплексному дослідженню ролі органів місцевого самоврядування України у створенні локальної системи зовнішньоекономічної діяльності. Проведено комплексний аналіз теоретико- філософських підходів до розуміння зовнішньоекономічної діяльності та їх ролі в становленні її системи в органах місцевого самоврядування України. Проаналізовано чинну конституційно-правову та законодавчу базу, що формує компетенцію органів місцевого самоврядування у сфері зовнішньоекономічної діяльності, а також досліджено роль міжнародних стандартів місцевого самоврядування в становленні такої компетенції. Досліджено актуальні питання організаційного та правового забезпечення зовнішньоекономічної діяльності органів місцевого самоврядування, зокрема теоретичні підходи до виникнення, становлення та розвитку організаційно-правових форм їх діяльності в профільній сфері, проблематика їх вдосконалення, а також правовий статус профільних організаційних структур.

Наведено результати дослідження правових та економічних аспектів забезпечення зміцнення транскордонного співробітництва шляхом утворення і діяльності європейських об'єднань територіального співробітництва (ЄОТС) у контексті європейського права й українського законодавства. Запропоновано рекомендації органам державної влади та місцевого самоврядування України щодо подолання труднощів на шляху поширення практики діяльності ЄОТС як ефективного інструменту регіонального та місцевого соціально-економічного розвитку в контексті європейської інтеграції.