На підставі розгляду конкретних історичних та політичних ситуацій на шляху до сучасного державного управління проаналізовано різні підходи щодо систем організації державної влади та статусу осіб, що її здійснюють. Наведено огляд основних моделей побудови державної служби та їх впливу на трансформацію державної влади. Від часів Київської Русі до сучасної України розглянуто різні погляди щодо забезпечення державної влади в країні та стану управлінського апарату.

Посібник присвячений проблемам вивчення історично-правових аспектів становлення та розвитку Інституту місцевого самоврядування. Узагальнений досвід 12 країн Європи, Азії, Америки і особистий досвід України по створенню політичних, економічних, правових та інших чинників, на базі яких формувався і діє механізм регулювання місцевого самоврядування. Поєднані аналіз конституційно-правового обгрунтування і впровадження в практику основних законів про місцеве самоврядування в суверенній Україні, а також представлено деякі рекомендації щодо підвищення ефективності діяльності представницьких органів влади. Важливу роль в дослідженні приділено аналізу праць вчених, матеріалів науково-практичних конференцій та розвідок, в яких розкриваються питання формування громад, фінансових ресурсів і комунальної власності місцевого самоврядування, муніципальної реформи, розробки нових законодавчих актів, врегулювання відносин між законодавчою владою і органами самоврядування, форми і напрямки роботи по залученню населення до державного управління і розв'язання місцевих проблем.

Розглянуто історію розвитку системи державного управління в Україні з найдавніших часів до сучасного періоду. Проаналізовано особливості організації та функціонування державної служби в Київській Русі та Великому князівстві Литовському. Охарактеризовано інституції вищої державної влади Речі Посполитої на землях України (1569 - 1795 рр.), визначено їх повноваження. Наведено матеріали про політико-адміністративну систему Запорозької Січі та полково-сотенний устрій Української козацької держави. Проаналізовано особливості функціонування державної служби в українських губерніях Російської імперії й Австрійської монархії. Описано державну модель Гетьманату П. Скоропадського, досліджено державотворчий процес в УНР доби Директорії, в Західноукраїнській Народній Респлубіці, Підкарпатській Русі. Розкрито специфіку радянського ладу (1917 - 1923 рр.), описано структуру державної влади за умов формування тоталітарного режиму. Розглянуто плани нацистського керівництва щодо України. Охарактеризовано політико-адміністративну систему управління у повоєнний час (1946 - 1965 рр.), розглянуто реформи М.С. Хрущова (1956 - 1964 рр.) та кадрову політику "брежнєвської епохи". Висвітлено питання формування державного устрою незалежної України.

Рассмотрена история развития системы государственного управления в Украине с давних времен до современного периода. Проанализированы особенности организации и функционирования государственной службы в Киевской Руси и Великом княжестве Литовском. Охарактеризованы институции высшей государственной власти Речи Посполитой на землях Украины (1569 - 1795 гг.), определены их полномочия. Приведены материалы о политико-административной системе Запорожской Сечи и полково-сотенной организации Украинского казацкого государства. Проанализированы особенности функционирования государственной службы в украинских губерниях Российской империи и Астрийской монархии. Описана государственная модель Гетьманата П. Скоропадского, исследован государственнообразовательный процесс в УНР времен Директории, в Западноукраинской Народной Республике, Подкарпатской Руси. Раскрыта специфика советского строя (1917 - 1923 г г.), описана структура государственой власти в условиях формирования тоталитарного режима. Рассмотрены планы нацистского командования относительно Украины. Охарактеризована политико-административная система управления в послевоенное время (1946 - 1965 гг.), рассмотрены реформы М.С. Хрущева (1956 - 1964 гг.) и кадровая политика "брежневской эпохи". Освещены вопросы формирования государственного устройства независимой Украины.

Проаналізовано національні та загальноєвропейські ознаки державної служби в Україні в контексті її історичного розвитку. Охарактеризовано особливості функціонування Старшинської ради на Запоріжжі, розкрито роль інституту гетьманства в політичній системі козацької України. Увагу приділено проблемам державної служби в українських губерніях Російської імперії, зародженню урядової та державної служби в Українській Народній Республіці в добу Центральної Ради (1917 - 1918 рр.), особливостям державної службі Гетьманату П. Скоропадського (квітень - грудень 1918 р.). Наведено пропозиції щодо використання кращого вітчизняного досвіду адміністрування на шляху адаптації державної служби до стандартів ЄС.

Проанализированы национальные и общеевропейские признаки государственной службы в Украине в контексте ее исторического развития. Охарактеризованы особенности функционирования Старшинской рады на Запорожье, раскрыта роль института гетманства в политической системе казацкой Украины. Уделено внимание проблемам государственной службы в украинских губерниях Российской империи, зарождению правительственной и государственной службы в Украинской Народной Республике в эпоху Центральной Рады (1917 - 1918 гг.), особенностям государственной службы Гетманата П. Скоропадского (апрель - декабрь 1918 г.). Даны предложения по использованию лучшего отечественного опыта администрирования на пути адаптации государственной службы к стандартам ЕС.

Висвітлено проблеми формування та розвитку державної служби в Україні. Проаналізовано всі форми та типи (національний, імперський, окупаційний) управлінської діяльності на українських землях. Розглянуто взаємовідносини давніх держав і суспільств на території України. Увагу приділено грецьким державам і римським провінціям Надчорномор'я, системам управління в Київській Русі, політико-адміністративному устрою Великого князівства Литовського, державній владі Речі Посполитої на землях України-Русі, політико-адміністративному устрою Запорозької Січі. Охарактеризовано державну службу в українських губерніях Російської імперії та українських регіонах Австрійської (Австро-Угорської) монархії, статус окупованих територій Галичини та Буковини в 1914 - 1917 рр., державотворчий процес в Західноукраїнській Народній Республіці.

Освещены проблемы формирования и развития государственной службы в Украине. Проанализированы все формы и типы (национальный, имперский, оккупационный) управленческой деятельности на украинских землях. Рассмотрены взаимоотношения древних государств и обществ на территории Украины. Уделено внимание греческим государствам и римским провинциям Надчерноморья, системам управления в Киевской Руси, политико-административному устройству Великого княжества Литовского, государственной власти Речи Посполитой на землях Украины-Руси, политико-административному устройству Запорожской Сечи. Охарактеризованы государственная служба в украинских губерниях Российской империи и украинских регионах Австрийской (Австро-Венгерской) монархии, статус оккупированных территорий Галиции и Буковины в 1914 - 1917 гг., государственно-созидательный процесс в Западноукраинской Народной Республике.

Проаналізовано широкий спектр проблем, пов'язаних з державотворчим процесом, політико-адміністративним устроєм, організацією державного управління та державної служби, а також діяльністю державних службовців в Україні. Висвітлено особливості функціонування державної служби на українських землях у складі СРСР, Польщі, Румунії та Чехословаччини у міжвоєнний період, управління окупованими територіями України під час Великої вітчизняної війни, еволюцію системи управління у повоєнні десятиліття. Увагу приділено організації та функціонуванню державної служби у незалежній Україні.

Проанализирован широкий спектр проблем, связанных с государственно-созидательным процессом, политико-административным устройством, организацией государственного управления и государственной службы, а также деятельностью государственных служащих в Украине. Освещены особенности функционирования государственной службы на украинских землях в составе СССР, Польши, Румынии и Чехословакии в межвоенный период, управление оккупированными территориями Украины во время Великой отечественной войны, эволюция системы управления в послевоенные десятилетия. Уделено внимание организации и функционированию государственной службы в независимой Украине.

Охарактеризовано історіографію та джерельну базу дослідження. Розглянуто державну службу як суспільно-політичний феномен, визначено її завдання та функції. Висвітлено особливості виникнення та становлення державної служби в Україні як інституту держави. Описано заходи незалежної Української держави щодо формування та розвитку державної служби наприкінці XX - на початку XXI ст. Приділено увагу формуванню внутрішньої структури державної служби в Україні та її реформуванню, зокрема, формуванню принципів управління державною службою як основам її функціонування, створенню системи відбору й управління кадрами в цій службі, формуванню та застосуванню основних принципів і методів управління нею та сучасним формам цього управління. Обгрунтовано перспективи реформування системи управління державною службою в Україні.