Викладено основи митної справи, описано структуру та висвітлено організацію діяльності митної служби України, взаємовідносини митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій з іншими органами державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами та громадянами. Розглянуто особливі процедури митного контролю на різних видах транспорту, особливості пропуску та оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України.

Изложены основы таможенного дела, описана структура и освещены организация деятельности таможенной службы Украины, взаимоотношения таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций с другими органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями и гражданами. Рассмотрены особенные процедуры таможенного контроля на разных видах транспорта, особенности пропуска и налогообложения товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины.

Індекс рубрикатора НБУВ: Х881.9(4УКР)117.3 + Х819(4УКР)112.038-324

Рубрики:

Кримінальне право окремих країн

Адміністративне право окремих країн

Шифр НБУВ: Ж27747 Пошук видання у каталогах НБУВ 

З урахуванням положень міжнародних договорів, підписаних Україною, та конвенцій, ратифікованих нею уперше постатейно прокоментовано основні розділи Митного кодексу України, який набрав чинності 1 січня 2004 р., зокрема, "Митний контроль", "Переміщення та пропуск товарів і транспортних засобів через митний кордон України", "Розпорядження товарами, що перебувають під митним контролем", "Порушення митних правил і відповідальність за них", "Працівники митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій". Наведено порівняльний аналіз даного Кодексу з попереднім, який діяв з 1 січня 1992 р. до 1 січня 2004 р., зокрема, додано розділи: "Митні процедури при переміщенні товарів через митний кордон України різними видами транспорту", "Підприємницька діяльність із надання послуг з декларування товарів і транспортних засобів та перевезення товарів, що переміщуються через митний кордон України або перебувають під митним контролем".

С учетом положений международных договоров, подписанных Украиной, и конвенций, ратифицированных ею, впервые прокоментированы основные разделы Таможенного кодекса Украины, вступившего в действие 1 января 2004 г., в частности, "Таможенный контроль", "Перемещение и пропуск товаров и транспортных средств через таможенный кордон Украины", "Распоряжение товарами, находящихся под таможенным контролем", "Нарушение таможенных правил и ответственность за них", "Работники таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций". Приведен сравнительный анализ данного Кодекса с предыдущим, действовавшим с 1 января 1992 г. по 1 января 2004 г., в частности, добавлены разделы: "Таможенные процедуры при перемещении товаров через таможенный кордон Украины различными видами транспорта", "Предпринимательская деятельность оказания услуг по декларации товаров и транспортных средств и перевозке товаров, перемещающихся через таможенный кордон Украины или пребывающих под таможенным контролем".

Подано детальний аналіз положень Дисциплінарного статуту митної служби України. Висвітлено переваги й недоліки окремих його норм, наведено рекомендації щодо їх практичного застосування. Здійснено порівняльний аналіз ряду норм Статуту та норм інших законодавчих актів, зокрема, Кодексу законів про працю України, Закону України "Про державну службу". Розглянуто обов'язки керівника митного органу з забезпечення службової дисципліни, види заохочень та дисциплінарних стягнень, порядок їх застосування, а також порядок оскарження рішень щодо застосування даних стягнень.

Представлен детальный анализ положений Дисциплинарного устава таможенной службы Украины. Освещены преимущества и недостатки отдельных его норм, изложены рекомендации по их практическому применению. Осуществлен сравнительный анализ ряда норм Устава и норм других законодательных актов, в частности, Кодекса законов о труде Украины, Закона Украины "О государственной службе". Рассмотрены обязательства руководителя таможенного органа по обеспечению служебной дисциплины, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, порядок их применения, а также порядок обжалования решений по применению данных взысканий.

Наведено роз'яснення особливостей застосування норм Митного кодексу України станом на січень 2008 р. з урахуванням вимог законодавчих і підзаконних правових актів, які регулюють митну справу в Україні. Розглянуто засади митної справи, структуру й організацію митної служби України. Проаналізовано взаємовідносини митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій з іншими органами державної влади, місцевого самоврядування, а також підприємствами та громадянами. Увагу приділено митному контролю й оформленню, переміщенню та пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України (МКУ), митним процедурам у процесі переміщення товарів через МКУ різними видами транспорту, митному режиму щодо товарів і транспортних засобів, які переміщують через МКУ. Запропоновано українську класифікацію товарів зовнішньоекономічної діяльності. Викладено заходи щодо запобігання контрабанді.

Приведены разъяснения особенностей применения Таможенного кодекса Украини по состоянию на январь 2008 г. с учетом требований законодательных и подзаконных правовых актов, регулирующих таможенное дело в Украине. Рассмотрены основы таможенного дела, структура и организация таможенной службы Украины. Проанализированы взаимоотношения таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций с другими органами государственной власти, местного самоуправления, а также предприятиями и гражданами. Внимание уделено таможенному контролю и оформлению, перемещению и пропуску товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины (ТГУ), таможенным процедурам при перемещении товаров через ТКУ разными видами транспорта, таможенному режиму товаров и транспортных средств, которые перемещают через ТГУ. Предложена украинская классификация товаров внешнеэкономической деятельности. Изложены мероприятия по предупреждению контрабанды.

Розглянуто чинне законодавство щодо процедури митного оформлення імпорту готових лікарських засобів (ГЛЗ) і виробів медичного призначення (ВМП) залежно від наявності їх реєстрації в Україні. Встановлено, що митна політика уряду спрямована на підвищення зацікавленості іноземних і вітчизняних суб'єктів господарювання до здійснення зовнішньоторговельної діяльності шляхом вдосконалення законодавчих вимог до митного оформлення ГЛЗ і ВМП та гармонізації відповідної нормативно-правової бази з директивними документами Європейського Союзу.

Досліджено адміністративно-правові проблеми законодавчого регулювання митної справи. Розкрито суть поняття митного законодавства та визначено предмет його регулювання - суспільних відносин щодо здійснення митної справи. Вивчено систему митного законодавства, його принципи, значення, зміст, форму та юридичні гарантії забезпечення законності у процесі його реалізації. Розглянуто питання адаптації митного законодавства України до вимог Європейського Союзу, визначено її етапи та пріоритетні напрямки, подано пропозиції щодо вдосконалення відповідної нормативної бази.

Визначено основні історичні періоди формування та розвитку митного законодавства на території України (IX - XVII ст., XVII ст. - 1917 р., 1917 - 1922, 1922 - 1991, 1991 - 2004 рр.) та проаналізовано правові пам'ятки, які відносяться до митного законодавства України, на різних історичних етапах розвитку держави. Встановлено політичні та соціально-економічні передумови для прийняття окремих законодавчих актів у сфері митного регулювання. Проаналізовано основні пам'ятки митного законодавства на території України у IX - XVII ст. (найдавніший збірник норм староруського права, "Руську Правду", Раффельштеттенський митний статут 906 р., Остроганський митний статут 1288 р., Новоторговельний статут 1667 р.) та їх значення у формуванні правової бази розвитку митної діяльності. Встановлено, що з IX до XVII ст. митне законодавство допускало виконання митних дій не лише державними службовцями, а й приватними, а з XVII ст. до 1917 р. російське законодавство повністю позбавляло митної автономії українські землі. Зазначено, що в радянський період митне законодавсто забезпечувало монополію радянської держави на зовнішньоекономічні відносини. Доведено залежність формування митного законодавства від конкретного суспільно-політичного становища в державі. Проаналізовано особливості формування та розвитку митного законодавства за умов незалежної України, наведено пропозиції щодо його удосконалення та визначення правового статусу митних органів.

Розглянуто засоби нормативного забезпечення митної справи в Україні, напрями сучасної вітчизняної митної політики. Розкрито зміст поняття "імплементація" та вплив міжнародних норм на порядок проведення процедури митного контролю та митного оформлення, роль органів державної влади у процесі імплементації міжнародних норм до митного законодавства України. Доведено необхідність внесення змін у чинне законодавство, що дозволяє зробити процедуру імплементації міжнародних норм більш прозорою, а регулювання митного контролю та митного оформлення ефективнішим.

Індекс рубрикатора НБУВ: Х915.232.5-91 + Х819(4УКР)112.038-383.1

Рубрики:

Європейський Союз

Адміністративне право окремих країн

Шифр НБУВ: Ж69395 Пошук видання у каталогах НБУВ 

Розглянуто засоби нормативного забезпечення митної справи в Україні, напрями сучасної митної політики України, зміст поняття "імплементація" та вплив міжнародних норм на порядок проведення процедури митного контролю та митного оформлення, роль органів державної влади у процесі імплементації міжнародних норм до митного законодавства України. Доведено необхідність змін у чинному законодавстві, що дозволить зробити процедуру імплементації міжнародних норм більш прозорою, а регулювання митного контролю та митного оформлення ефективнішим. Внесено пропозиції щодо удосконалення зазначеної процедури.

Розглянуто основні напрями та технології міжнародного співробітництва у сфері митної справи. Висвістлено правові підстави організації та здійснення форм, методів, засобів та заходів взаємодії митних адміністрацій багатьох країн світу. Розглянуто питання міжнародного співробітництва щодо протидії порушенням митних міжнародних конвенцій та національного законодавства України. Особливу увагу приділено організації цієї діяльності митних органів, їх взаємодії з відповідними структурами зарубіжних країн та правоохоронними підрозділами нашої держави. Підкреслено, що вибір методів, заходів та засобів боротьби з митними злочинами та правопорушеннями залежить від стану та зміни їх криміналістичних, кримінологічних, деліктологічних характеристик, вміння митних служб різних країн організовувати спільну оптимальну протидію цим правопорушенням та розкриваються шляхи її підвищення у сучасний період. Надано пропозиції щодо підвищення рівня існуючого правового забезпечення організаційної та технологічної оптимізації міжнародного співробітництва з питань митної справи за сучасних умов.

Мета роботи - дослідження ефективності митного законодавства як єдиної системи нормативно-правових актів, предметом регулювання якої є державна митна справа. За результатом вивчення, систематизації та аналізу наукових праць багатьох вчених було визначено методи вдосконалення законодавства в цілому та можливі заходи щодо підвищення ефективності митного законодавства зокрема. Встановлено, що митне законодавство в Україні відповідає міжнародним стандартам і вимогам. Водночас необхідним залишається його узгодження з окремими нормами інших галузей вітчизняного права, зокрема податкового та господарського. Розглянуто структуру і динаміку митних платежів та визначено їх роль у наповненні державного бюджету. Обгрунтовано доцільність спільного реформування митного та податкового законодавства з метою збільшення обсягу його дохідної частини, а саме: усунення множинного трактування законодавчих норм, які регламентують ступінь відповідальності за нецільове використання товарів після випуску, звільнених від оподаткування під час ввезення на митну територію України. Доведено необхідність ототожнення понять "нецільове використання" та "невикористання протягом законодавчо встановлених термінів" у контексті застосування умовних пільг з митних платежів після випуску товарів. Запропоновано напрями вдосконалення митного та податкового контролю в частині розробки єдиної концепції визначення поняття "ризик" - звідси - єдиного порядку не тільки проведення, а й планування перевірок контролюючими органами. Перспективою подальших досліджень є розробка системи показників і критеріїв оцінки ефективності митного законодавства з урахуванням встановлених цілей державної зовнішньоекономічної політики.

Комплексно досліджено теорії та практики гармонізації митного законодавства України до вимог міжнародних стандартів. Проаналізовано та надано теоретико-методологічну характеристику процесів гармонізації митного законодавства України. Визначено його поняття, ознаки та механізм реалізації. Проаналізовано процеси конвергенції національної правової системи з митними системами європейських держав. Обгрунтовано концепції формування єдиного європейського митно-правового простору та досліджено пріоритетні напрями його створення. Сформульовано пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення митного адміністрування та приведення митного законодавства України у відповідність до положень, визнаних у світових та європейських митних відносинах норм та стандартів.

Досліджено теоретичні та практичні проблеми джерел митного права України. Розкрито матеріальний, формальний та ідеологічний аспекти розуміння цього поняття. Зазначено, що сукупність юридичних форм вираження митно-правових норм упорядковується залежно від юридичної сили джерел права за критерієм урегулювання ними однорідних груп митних суспільних відносин. Досліджено природу й особливості митних законів як провідної форми митного права України, запропоновано їх класифікацію. Проаналізовано систему (структуру) сучасного національного митного права, її вплив на розвиток митного законодавства. Увагу приділено систематизації та вдосконаленню останнього, в тому числі шляхом його гармонізації з міжнародно-правовими стандартами, опрацьованими в межах Світової організації торгівлі, вантажної митної декларації та ЄС. Обгрунтовано шляхи та способи підвищення ефективності та законності здійснення підзаконної нормотворчої діяльності в митних органах України.

Проведено комплексний науковий аналіз теоретичних та практичних питань систематизації, митного законодавства. Узагальнено знання щодо розвитку митного законодавства України як предмета систематизації, встановлено його структуру на сучасному етапі розвитку та виявлено основні недоліки національного митного законодавства, які знижують ефективність правового регулювання митних відносин. Розглянуто історичний досвід систематизації національного митного законодавства та встановлено результати цієї діяльності. З урахуванням зарубіжного досвіду та дослідження процесу адаптації національного митного законодавства до світових стандартів визначено найбільш ефективні форми систематизації митного законодавства України. Наведено пропозиції щодо вдосконалення процесу систематизації національного митного законодавства.

Мета роботи - дослідження вітчизняної системи надання спрощень суб'єктам ЗЕД, аналіз існуючих пропозицій щодо зміни вітчизняного митного законодавства в контексті надання спрощень, їх критичний аналіз, а також вироблення власних рекомендацій та пропозицій до вітчизняного митного законодавства. Авторами проаналізовано вітчизняне митне законодавство щодо надання спрощень суб'єктам ЗЕД до прийняття МКУ 2012 р. та після нього. Зазначено, що МКУ 2012 р. було запроваджено інститут УЕО, проте дієвого механізму надання спеціальних спрощень суб'єктам ЗЕД не було здійснено. Таким чином, відбулося певне розбалансування вітчизняної системи надання спрощень суб'єктам ЗЕД, оскільки реальних механізмів надання спрощень суб'єктам з високим ступенем довіри сьогодні в Україні не існує. Авторами критично проаналізовано проект змін до МКУ, вказано на його певні недоліки та невідповідність європейському митному законодавству та вітчизняним реаліям, а також запропоновано власну трирівневу систему надання спрощень вітчизняним суб'єктам ЗЕД. Перспективами подальших досліджень у даному напрямі є розроблення практичного та методичного інструментарію запровадження зазначених спрощень, які дійсно дають значні переваги власникам сертифікатів УЕО та дозволять збалансувати питання забезпечення економічної безпеки держави та надання спрощень у сфері ЗЕД.

Проаналізовано поняття забезпечення позову, наведено види забезпечення позову в ГПК та ЦПК України. Визначено роль інституту забезпечення позову під час реалізації органами доходів і зборів механізму захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності, через митний кордон України. Здійснено узагальнення судової практики господарських судів щодо забезпечення позовів у справах про захист прав інтелектуальної власності у випадках, коли митне оформлення товарів зупинене органом доходів і зборів. Надано оцінку змінам до ГПК та ЦПК України щодо введення такого виду забезпечення позову, як зупинення митного оформлення товарів чи предметів. Використання загального методу пізнання дозволило концентрувати накопичені наукові знання та практику застосування законодавства у сфері загального зупинення оформлення товарів та предметів на митниці. Визначено передумови низького рівня ефективності діяльності сучасної митниці. Обговорено проблеми правового забезпечення митного оформлення об'єктів інтелектуальної власності.

Досліджено історію розвитку митного законодавства України та обгрунтовано на цій основі його ключові переваги і недоліки в умовах європейської інтеграції. Дослідження грунтувалося на вивченні особливостей трансформування нормативно-правового забезпечення митної сфери за європейським вектором у розрізі прийняття та модернізації базових законодавчих актів митної специфіки. Одержані результати дослідження дали змогу ідентифікувати та обгрунтувати ключові переваги і недоліки гармонізації вітчизняного митного законодавства в умовах європейської інтеграції на різних етапах його розвитку. Встановлено, що на сучасному етапі результатом законодавчої гармонізації стала достатньо наближена до європейських стандартів нормативно-правова база. Але ключовою проблемою на сьогодні є низький рівень імплементованості окремих положень митного законодавства, що перешкоджає успішному функціонуванню національної митної системи в європейському просторі. Крім того, доведено необхідність подальшого вдосконалення вітчизняного митного законодавства в контексті якісного реформування митної системи України.

Наведено теоретичну та практичну частини, що грунтуються на чинній системі митного права. У теоретичній частині розкрито нормативні документи. У практичній частині докладно прокоментовано особливості застосування норм Митного кодексу України (нормативно-правова база станом на 01.01.2016 р.). Увагу приділено і інформаційним технологіям та інформаційним ресурсам у державній митній справі, документам про походження товару, методам визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту та порядку їх застосування.