Проведено дослідження наявної фінансової бази бюджетів окремих сіл і міст Одеської області. Розглянуто структуру видатків бюджетів цих територіальних одиниць. Виявлено резерви зростання доходів бюджетів внаслідок добровільного об'єднання територіальних громад.

The article analyzes the main elements of a modern system of local taxation in Ukraine and the ways of improving the legal regulation of modern filling the budgets of local communities are suggested by means of improving the budgetary mechanism of local taxes and fees, redistribution of budget allotment of some national taxes or their parts.

Досліджено теоретичні, методологічні і практичні засади функціонування системи фінансів об'єднаних територіальних громад в умовах проведення реформи децентралізації в Україні. Здійснено грунтовний аналіз наукової концепції розвитку місцевого самоврядування. Висвітлено особливості формування доходів та видатків об'єднаних територіальних громад в умовах реформування системи міжбюджетних відносин. Охарактеризовано особливості фінансової поведінки об'єднаних територіальних громад у контексті пріоритетності бюджетних видатків. Визначено основні напрямки формування системи управління фінансами об'єднаних територіальних громад та здійснення фінансового контролю за їхньою діяльністю, з метою підвищення фінансової спроможності територіальних громад.

Здійснено науково-теоретичне обгрунтування, оцінено та запропоновано напрями здійснення бюджетного контролю в умовах реформування місцевого самоврядування. Узагальнено й уточнено підходи до визначення сутності бюджетного контролю, обгрунтовано методи та форми реалізації бюджетного контролю на рівні місцевого самоврядування. Проаналізовано функціонування бюджетного контролю на рівні місцевого самоврядування. Визначено чинники, які призвели до негативних тенденцій функціонування бюджетного контролю на рівні місцевого самоврядування та оцінено ефективність бюджетного контролю на рівні місцевого самоврядування в Україні. Вивчено європейський досвід функціонування бюджетного контролю на рівні місцевого самоврядування та запропоновано можливі шляхи його імплементації в Україні. Апробовано економіко-математичні моделі та методи факторного аналізу, за допомогою яких розраховано рівень ефективності бюджетного контролю на рівні місцевого самоврядування.

Обґрунтовано теоретико-методологічні домінанти формування та функціонування фінансів об'єднаних територіальних громад (ОТГ), розроблено науково-практичні рекомендації щодо векторів їх розвитку. В контексті побудови сучасної парадигми фінансів ОТГ сформовано теоретико-методологічні засади дослідження фінансів ОТГ за використання положень економічної теорії та філософських постулатів пізнання фінансових відносин. Розроблено комплексний теоретико-методологічний підхід до розкриття сутності фінансів ОТГ на основі методів системного аналізу. Проаналізовано реалії, ідентифіковано тенденції та виявлено проблеми функціонування фінансів ОТГ із метою покращення результативності впливу на провадження фінансової децентралізації. Здійснено моніторинг фінансової спроможності ОТГ. Розроблено комплексний науково-методичний підхід до оцінювання бюджетних ризиків у процесі функціонування фінансів ОТГ. Розвинуто науково-методичні засади компаративного оцінювання структури бюджетів ОТГ. Запропоновано науково-методичні підходи до визначення детермінант формування структурних дисбалансів у доходах і видатках бюджетів ОТГ. Сформовано пропозиції щодо стратегічного розвитку та модернізації фінансів ОТГ.

Наведено пропозиції до розв’язання вагомої науково-прикладної проблеми розширення фіскального простору місцевого самоврядування в умовах фінансової децентралізації. Визначено передумови формування, складові та джерела фінансового забезпечення місцевого самоврядування. Теоретично обґрунтовано сутність та визначено складові процесу фінансової децентралізації в контексті упорядкування фінансових орієнтирів цільової спрямованості перерозподілу владних повноважень і компетенцій. Узагальнено характеристики структурної побудови й особливості фінансового наповнення базових моделей місцевого самоврядування. Систематизовано понятійно-категоріальний апарат фінансової децентралізації та розширення фіскального простору місцевого самоврядування. Запропоновано визначення та підхід щодо структуризації фіскального простору місцевого самоврядування. Сформовано та доведено гіпотезу щодо формування теоретико-методологічного базису розширення фіскального простору місцевого самоврядування при фінансовій децентралізації. Систематизовано теоретичне підґрунтя формування та визначено змістовне наповнення теоретико-методологічного базису розширення фіскального простору місцевого самоврядування при здійсненні фінансової децентралізації. Розроблено методичний підхід щодо виявлення потреб місцевого самоврядування у розширенні фінансової автономії. Визначено закономірності змін стану структурної та регіональної диференціації місцевих бюджетів в контексті реформи міжбюджетних відносин і фінансової децентралізації. Розкрито зміст етапів послідовності формування та використання бюджетного потенціалу адміністративно-територіальної одиниці держави. Запропоновано методичний підхід щодо оцінки потреб місцевого самоврядування у розширенні фіскального простору. Дано обґрунтування наукового підходу до структуризації механізму та розробки методичних положень щодо середньострокового планування місцевих бюджетів в контексті розширення фіскального простору місцевого самоврядування. Розроблено положення щодо визначення пріоритетів цільового фінансування програм та проєктів розвитку на державному та місцевому рівні.

Мета роботи - теоретико-методологічне обгрунтування та розробка практичних рекомендацій щодо вдосконалення наявних і розробки інноваційних підходів до управління фінансовим потенціалом територіальних громад на засадах сталого розвитку з урахуванням європейського досвіду. З використанням методів наукового синтезу, порівняння та систематизації узагальнено теоретико-методичні засади управління фінансовим потенціалом територіальних громад на засадах сталого розвитку та європейської інтеграції. Для розробки шляхів підвищення ефективності управління фінансовим потенціалом розвитку територіальних громад з урахуванням європейського досвіду використано абстрактно-логічний і статистико-економічний методи наукових досліджень. Доведено, що реформа децентралізації сприяла зміні системи організації влади на місцях через створення об'єднаних територіальних громад, які отримали ширше коло повноважень у прийнятті управлінських рішень, а також додаткові джерела формування фінансових ресурсів. Установлено, що ключовими серед них є бюджетні, інвестиційні, кредитні та грантові. Досвід країн Європейського Союзу засвідчив, що застосування комплексного підходу для досягнення цілей сталого розвитку територіальних громад шляхом сприяння створенню робочих місць, провадження наукових досліджень та інновацій у сфері інфраструктурного розвитку територій, співробітництва між містами та селами, реалізації заходів технічної допомоги є актуальним і для вітчизняних реалій. Важливим аспектом управління фінансовими ресурсами країн - членів ЄС є цільовий характер використання коштів і наявність ефективної системи фінансового менеджменту на місцях. На основі досвіду країн - членів ЄС сформульовано ключові цілі, принципи та важелі управління фінансовим потенціалом територіальних громад, зорієнтовані на оптимальне формування, розподіл і використання їх фінансових ресурсів, а також на прийняття комплексу взаємопов'язаних рішень, які сприятимуть їх сталому розвитку.