Рассмотрена возможность формирования новой управленческой элиты, адекватной происходящим трансформациям восточнославянских государств и способной обеспечить подлинное восхождение этих стран к гражданскому обществу с высокоразвитой экономикой. Раскрыт процесс формирования элиты в рамках становления и функционирования жестко-демократического механизма управления человеческими ресурсами в любой организации, независимо от масштаба и профиля деятельности, включая органы управления на всех ступенях государственной иерархии. На основе этого механизма повышается качество человеческих ресурсов, так как он базируется на учете особенностей ментальности восточнославянского этноса, воплощенных в этике трудовых отношений населения, и квадре основополагающих универсальных принципов целесообразной трудовой деятельности работников в любой организации. Особое внимание уделено реализации одного из принципов - целеполагания - в культурной сфере общества, в частности, системе образования, играющей ключевую роль в формировании управленческой элиты страны.

Наведено концептуальні підходи до розгляду адміністративної реформи в Україні. На базі виявленого рівня задоволення потреб населення, що входять у компетенцію органів місцевого самоврядування (ОМС), розглянуто механізм оцінки підсумкової діяльності цих органів як основної ланки системи соціального контролю (ССК). Розкрито інструментарій оцінки кінцевих результатів діяльності персоналу ОМС. Визначено ефективність перспективи розвитку ССК, наведено гіпотетичну оцінку результативної діяльності персоналу ОМС.

Розглянуто механізм цілеорієнтації органів місцевого самоврядування на кінцеві результати їх діяльності, пов'язані з підвищенням рівня та якості життя населення й працівників підприємств, розташованих на підвідомчій території. Висвітлено інструментальну основу механізму - процес стратегічного (за кінцевими результатами) планування з відповідним інструментарієм і кваліметричну оцінку наслідків реалізації стратегічних планів, що здійснюється через виявлення ступеня задоволеності певних потреб населення та працівників підприємств у процесі проведення цільового соціологічного опитування.

Розглянуто проблему налагодження високоефективної системи муніципального управління в будь-якій організації з позицій дослідження ментальних якостей людських ресурсів з урахуванням інтересів самих працівників, а також зважаючи на досягнення кінцевої мети діяльності органів місцевого самоврядування.

Рассмотрена проблема налаживания высокоэффективной системы муниципального управления в какой-либо организации с позиций исследования ментальных качеств человеческих ресурсов с учетом интересов самих работников и достижений конечных целей органов местного самоуправления. Обоснованы возможности использования паспорта должности в процессе реализации кадровой политики.

Висвітлено методолого-емпіричні основи розвитку місцевого самоврядування за сучасних умов трансформації України. Визначено наукові передумови удосконалення місцевого самоврядування на базі сучасної управлінської культури, джерела формування й особливості трудової ментальності населення. Розглянуто питання стратегічного управління як головний фактор культури цільового управління в органах місцевого самоврядування, підвищення управлінської культури керівників у системі місцевого самоврядування. Викладено концептуальні підходи до системи стратегічного планування в місцевому самоврядуванні. Описано технологію стратегічного планування в контексті формування культури цільового управління. Проаналізовано напрями формування сучасної управлінської культури в органах місцевого самоврядування.

Освещены методолого-эмпирические основы развития местного самоуправления в современных условиях трансформации Украины. Определены научные предпосылки усовершенствования местного самоуправления на базе современной управленческой культуры, источники формирования и особенности трудовой ментальности населения. Рассмотрены вопросы стратегического управления как главный фактор культуры целевого управления в органах местного самоуправления, повышения управленческой культуры руководителей в системе местного самоуправления. Изложены концептуальные подходы к системе стратегического планирования в местном самоуправлении. Представлена технология стратегического планирования в контексте формирования культуры целевого управления. Проанализированы направления формирования современной управленческой культуры в органах местного самоуправления.