Розглянуто питання створення системи вищих управлінських кадрів у центральних органах державної влади країн Центральної та Східної Європи. Проаналізовано напрями можливих практичних рішень, необхідних для використання зацікавленими урядами. Викладено концепцію корпусу вищих управлінських кадрів, розглянуто її компоненти та переваги.

Викладено досвід управління людськими ресурсами у чотирьох країнах Центральної та Східної Європи: Албанії, Естонії, Угорщині, Польщі. Розглянуто системи, процедури і практичні прийоми управління персоналом державної служби, вивчено їх позитивні та негативні впливи на професіоналізм і поведінку кадрів. Проаналізовано питання стосовно законодавства, інституцій та підготовки, необхідної для забезпечення відповідної поведінки державних службовців.

Розкрито ключові аспекти організації та функціонування державних служб чотирьох країн Європи, а саме: Великої Британії, Франції, Росії та України, які знаходяться на різних стадіях адміністративного розвитку й різняться як економічними, політико-адміністративними устроями, так і організацією державної служби. Такий вибір зумовлено наміром порівняти найбільш характерні ознаки державної служби розвинутих країн Західної Європи, які вже мають усталені бюрократії, та країн Центральної й Східної Європи, що перебувають у перехідному періоді розвитку, встановивши їх концептуальні принципи і тенденції розвитку. Розглянуто питання інституційної та нормативної бази державних служб, історії їх становлення та розвитку, проаналізовано системи набору, права й обов'язки державних службовців, взаємовідносини з політичною владою та громадянами, а також запропоновано узагальнену інформацію про сучасні адміністративні реформи, що проводяться у цих країнах.