У цьому випуску "Історичних зошитів" автор робить певний крок на шляху висвітлення важливого і практично не дослідженого питання про розгортання руху за національне відродження Серед українців в місцях іх компактного проживання на теренах колишньої Російської імперії. Особлива увага приділяється з ’ясуванню впливу на цей процес утворення і діяльності Української Центральної Ради, налагодження зв’язків з останньою численними українськими організаціями Росії. Викладений матеріал розрахований на науковців, викладач ів та студентів вузів, усіх, хто цікавиться питаннями історії України.

У праці розглядаються проблеми становлення і функціонування двох форм виконавчої влади на першому етапі Української револющї (Генерального секретаріату і Народного секретаріату).