Досліджено напрями удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування інституту комунальної власності (КВ) на основі аналізу нормативно-правової бази України та узагальнення правозастосовної практики у сфері комунального господарства. Проаналізовано генезис формування інституту КВ як економічної основи місцевого самоврядування. Уточнено сутність адміністративно-правового забезпечення функціонування інституту. Визначено специфіку адміністративних правовідносин у сфері КВ, яка проявляється у комплексності та явному балансуванні на межі публічного та приватного права. Проаналізовано нормативно-правові акти щодо набуття та припинення права КВ. Обгрунтовано необхідність законодавчого визначення правового режиму майна спільної власності територіальних громад для формування сприятливих умов його використання, а також наголошено на необхідності прийняття Закону України "Про особливості приватизації комунального майна". Наведено пропозиції щодо забезпечення виконання органами місцевого самоврядування наданих їм законом повноважень і забезпечення населення послугами мінімальних соціальних потреб.

  Скачати повний текст

Визначено суть, особливості комунального управління та його адміністративно-правове регулювання. Розроблено науково обгрунтовані пропозиції щодо перспективних шляхів підвищення ефективності цього виду публічного управління та якості його правового регулювання. Запропоновано визначення механізму адміністративно-правового регулювання даного управління, його органів, об'єктів соціальної інфраструктури. Обгрунтовано та сформульовано пропозиції щодо підвищення ефективності здійснення комунального управління у населених пунктах України та вдосконалення його адміністративно-правового регулювання.

  Скачати повний текст

Досліджено проблему теоретичної розробки господарсько-правових аспектів відносин власності територіальної громади міста. Визначено сутність поняття "комунальна власність територіальної громади міста" у її співвідношені з поняттями "міське господарство", "місцеве господарство". Систематизовано підстави виникнення права власності територіальної громади міста, обгрунтовано необхідність удосконалення відносин у сфері її управління. Визначено особливості формування об'єктів комунальної власності міста, розроблено їх класифікацію. Обгрунтовано необхідність впровадження у правовий обіг понять "виключна власність територіальної громади міста", "комунальна казна". Доведено доцільність поширення на природні ресурси місцевого значення правового режиму комунальної власності та здійснення їх систематизації. Розроблено пропозиції щодо удосконалення порядку передачі об'єктів комунальної власності у державну власність, приватизації комунальних підприємств, оренди та концесії об'єктів комунальної власності міста. Здійснено розмежування господарських повноважень між органами місцевого самоврядування міста, а також між ними та державними органами. Наведено пропозиції щодо удосконалення системи фінансування об'єктів соціальної інфраструктури міста, казначейського обслуговування місцевих бюджетів і встановлення правового режиму тимчасово вільних коштів і грошових надходжень від операцій з міськими землями. Визначено особливості реалізації територіальними громадами повноважень власника у містах з районним поділом. З'ясовано, що статути територіальних громад міст відтворюють основні законодавчі положення у сфері управління комунальною власністю й адаптують їх до місцевих умов господарювання.

  Скачати повний текст

Досліджено господарські компетенції місцевих державних адміністрацій. Розглянуто їх основні завдання у сфері господарювання. Сформульовано визначення поняття господарської компетенції місцевих державних адміністрацій. Виявлено особливості цієї компетенції. Запропоновано основні напрямки вдосконалення законодавства стосовно питань господарської компетенції місцевих адміністрацій. Досліджено дану компетенцію у аспекті створення суб'єктів господарювання та припинення діяльності цих суб'єктів, планування та регулювання господарської діяльності, здійснення контролю у сфері господарювання. Наведено пропозиції щодо уточнення та розширення компетенції місцевих державних адміністрацій у зазначених сферах. Проаналізовано питання реалізації господарської компетенції місцевих державних адміністрацій. Виділено основні фактори, що впливають на ефективність такої реалізації.

  Скачати повний текст

Проаналізовано існуючі у правовій науці загальні підходи щодо визначення поняття та складових елементів компетенції. Запропоновано визначення поняття господарської компетенції обласних рад, обласних державних адміністрацій, охарактеризовано її складові (повноваження та предмети ведення). Сформульовано загальні принципи визначення компетенції обласних рад у сфері господарювання. Проаналізовано компетенцію обласних рад та обласних державних адміністрацій як учасників відносин у сфері господарювання. Уточнено правові засади реалізації господарської компетенції обласних рад як органів місцевого самоврядування. Розкрито правові засади діяльності місцевих державних адміністрацій. Досліджено особливості реалізації господарської компетенції обласними радами й обласними державними адміністраціями. Проаналізовано зарубіжний досвід правового забезпечення та реалізації компетенції органів місцевого самоврядування та виконавчої влади відповідного рівня у сфері господарювання. Обгрунтовано пропозиції щодо удосконалення господарської компетенції обласних рад та обласних державних адміністрацій і порядку її реалізації.

  Скачати повний текст

  Скачати повний текст

Уточнено теоретичні положення та розроблено методичні рекомендації щодо удосконалення державного управління соціально-економічним розвитком промислового міста на базі визначення та використання його інноваційно-інвестиційного потенціалу. Проаналізовано сучасний стан, особливості та тенденції інноваційно-інвестиційної діяльності у промисловому місті. Уточнено понятійний апарат і систему показників оцінки інноваційно-інвестиційного потенціалу адміністративних районів міста. Розроблено методичні підходи щодо використання логістичних принципів у процесі управління інноваційно-інвестиційною діяльністю. Розроблено методичні рекомендації щодо формування державної програми соціально-економічного розвитку міста та його адміністративних районів з урахуванням інноваційно-інвестиційного потенціалу територіальних одиниць. Розроблено моделі стратегічного розвитку міста, на базі яких обгрунтоваано основні напрямки інноваційно-інвестиційної політики та державного управління.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретико-методологічні та науково-практичні аспекти державного регулювання інноваційного розвитку регіону. Обгрунтовано методичний підхід до формування інноваційної стратегії розвитку регіону, визначено основні складові системи управління соціально-економічним розвитком, механізм і технологію формування стратегії за умов інноваційного типу розвитку регіону. Удосконалено напрями вкладення інвестицій на основі використання ефекту масштабу на регіональному рівні та методичний підхід до оцінювання інвестиційної привабливості регіону. Обгрунтовано управлінські підходи до інституційного забезпечення інноваційної діяльності в регіоні з посиленням інтеграційних зв'язків між усіма учасниками. Визначено об'єктивні передумови формування інноваційної політики соціально-економічного розвитку регіонів. Ідентифіковано фактори впливу зовнішнього середовища на інноваційний розвиток регіону.

  Скачати повний текст

Визначено теоретичні засади державного регулювання інноваційної інфраструктури, розглянуто основні моделі внутрішньої структури інноваційних процесів. Проаналізовано досвід розвинених країн світу в політиці інноваційного регіонального розвитку, з'ясовано пріоритетні завдання місцевих органів влади стосовно державного регулювання інноваційної інфраструктури на регіональному рівні. Розроблено модель інноваційного розвитку регіону, висвітлено основні напрями державної підтримки інноваційної політики на регіональному рівні.

  Скачати повний текст

Обгрунтовано теоретичні засади та методичні підходи щодо формування державної системи регулювання ринку праці. Досліджено механізми функціонування та регулювання ринку праці. Проаналізовано сучасний стан ринку праці та політики зайнятості населення в регіоні та формування регіональної моделі ринку праці. Обгрунтовано програмно-цільовий метод регулювання ринку праці та зайнятості в регіоні. Запропоновано концепції державної стратегії зайнятості населення та розвитку регіональних ВНЗ.

  Скачати повний текст

Узагальнено принципи промислової політики щодо розвитку територіальних промислових комплексів (РТПК). Визначено концептуальні основи формування нової промислової стратегії на регіональному рівні. Обгрунтовано парадигму державного регулювання РТПК з урахуванням економічної безпеки. Розвинуто підходи до формування організаційної взаємодії у системі державного регулювання РТПК з урахуванням економічної безпеки. Удосконалено механізм державного регулювання РТПК. Проаналізовано ресурси та чинники розвитку промислових комплексів на регіональному рівні. Розроблено методичні підходи до оцінювання рівня використання стратегічного потенціалу регіонального промислового комплексу з метою застосування їх у системі державного управління. Розроблено практичні рекомендації органам державної влади щодо регулювання РТПК з урахуванням економічної безпеки.

  Скачати повний текст

Теоретично узагальнено та запропоновано нове вирішення проблеми впровадження та удосконалення методів діяльності органів місцевого самоврядування щодо транспортного забезпечення територіальних громад міста, спрямованих на розвиток стартегічного планування. Розроблено науково-прикладні підходи, моделі та технології забезпечення теоретичного та практичного використання одержаних науковоих результатів. Обгрунтовано методологічні засади дослідження системного підходу до реалізації повноважень органів місцевого самоврядування в галузі транспорту. Проаналізовано особливості розвитку ринку транспортних послуг у місті та здійснено його моделювання. Запропоновано ефективні стратегії розвитку транспортної системи у містах. Наведено комплексну характеристику технологічного забезпечення громадського транспорту та оцінку конкурентоспроможності транспортних послуг для міського населення. Обгрунтовано ефективні методи управління розвитком транспортного комплексу міста. Визначено основні принципи формування конкурентного середовища на ринку транспортних послуг і методи регулювання договірних відносин у системі місцевого самоврядування.

  Скачати повний текст

Встановлено недоліки інституційного забезпечення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності та розроблено практичні рекомендації з вдосконалення законодавчого забезпечення її реалізації в Україні. Досліджено сучасний стан реалізації державної регуляторної політики в Україні та взаємодію органів місцевого самоврядування з місцевими державними адміністраціями в даному процесі. Розроблено концептуальну модель діяльності органів місцевого самоврядування з реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, невід'ємною складовою якої є моніторинг реалізації даної політики на базі технологічної карти й аудит регуляторної діяльності органів місцевого самоврядування. Розроблено алгоритм аудиту регуляторної діяльності органів місцевого самоврядування. Запропоновано його запровадження як інструмент підвищення результативності реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.

  Скачати повний текст

Розроблено методологічну концепцію розвитку виробничої та соціальної інфраструктури в містах органами місцевого самоврядування. Висвітлено можливості визначення цілей організаційного управління розвитком інфраструктури на основі положень теорії графів. Удосконалено динамічну міжгалузеву модель розвитку інфраструктурного потенціалу міста. Обгрунтовано метод оцінювання процесу формування виробничої та соціальної інфраструктури в місті, узагальнено підходи до програмно-цільового управління її удосконаленням з урахуванням цільових настанов соціальної політики органу місцевого самоврядування, рівня платоспроможного попиту населення на громадські послуги, можливостей використання потенціалу міст, точності та достовірності прогнозування, соціальних нормативів. Розкрито проблеми взаємодії економічних і соціальних чинників у забезпеченні інфраструктурного розвитку міст.

  Скачати повний текст

Розроблено напрями інноваційного розвитку промислового міста в системі місцевого самоврядування як засобу виходу його з кризового стану та стабілізації соціально-економічної ситуації. Обгрунтовано об'єкти державного та місцевого регулювання інноваційних процесів. Запропоновано етапи горизонтального та вертикального процесів. Розроблено концептуальну модель організаційного забезпечення стратегічного управління територіальної структури інноваційної діяльності з використанням стратегічної діагностики, яка дозволяє визначити напрями її місцевого розвитку. Запропоновано методологію формування та прийняття на альтернативній основі інноваційних проектів, які базуються на генерації нових ідей з використанням принципу синектики, що дозволяє вирішувати інноваційні розробки більш високого рівня складності.

  Скачати повний текст

Досліджено питання удосконалення механізму державного регулювання соціально-економічного розвитку регіону шляхом упровадження інноваційних соціальних технологій. Розкрито суть і зміст понять "регіон", "соціально-економічний розвиток регіону", "державне регулювання соціально-економічного розвитку регіону", "інноваційна соціальна технологія". Проведено етимологічний аналіз й обгрунтовано визначення механізму державного управління. Розроблено практичні рекомендації щодо застосування низки інноваційних соціальних технологій з метою вдосконалення процесів соціального прогнозування, реалізації принципів соціального партнерства та застосування адміністративного моніторингу виконання державних програм і проектів.

  Скачати повний текст

Розроблено теоретико-методологічні підходи, методичний інструментарій та практичні засади удосконалення організаційних форм державного управління системою землевпорядкування. Доведено необхідність впровадження у практику діяльності державних структур економічних методів управління земельними ресурсами з метою підвищення ефективності експлуатації земельних ділянок. Обгрунтовано, що основною метою створення банку земельно-кадастрових даних окремого територіального рівня є інформаційне забезпечення стратегічного планування та управління регіоном, фінансової та інвестиційної політики, раціонального використання земель і землевпорядкування, а також контроль за використанням та охороною земель. Показано суттєву роль системного логічного підходу у досягненні зазначеної мети за рахунок накопичення та збереження замовлень клієнтів, інформації про їх фінансові та кредитні можливості, а також визначення вимог і умов їх забезпечення. Запропоновано новий спосіб зонування земельних ділянок з урахуванням усіх факторів, який дозволяє обгрунтвати та практично розраховувати їх грошову вартість у межах муніципального утворення (міста). Доведено, що для формування ефективної стратегії управління та прийняття управлінських рішень у галузі землевпорядкування необхідно провести комплексне маркетингове дослідження, яке складається з двох блоків: моніторингу соціально-економічного стану адміністративно-територіального утворення та дослідження стану земельних ресурсів. Визначено основні об'єкти маркетингового дослідження (аналіз ринку землі та тенденції його розвитку, конкурентна ситуація, цінова політика). Розроблено алгоритм дослідження адміністративно-територіального утворення та методику аналізу земельних ресурсів. На засадах маркетингового аналізу та SWOT-аналізу запропоновано системний підхід щодо формування зон економічних районів. Обгрунтовано, що забезпечення раціонального землекористування, прийняття рішень з використання земельної ділянки, пов'язані з ним процедури відчуження, передачі у власність або оренду, встановлення та зміни границь між ділянками повинно здійснюватись органами державної влади або місцевого самоврядування таким чином, щоб примножити економічну активність землі. Відзначено, що методи та способи управління земельними ресурсами повинні бути спрямовані на підвищення цінності та вартості землі незалежно від форм власності на неї.

  Скачати повний текст

  Скачати повний текст

  Скачати повний текст

Досліджено механізм удосконалення управління місцевим господарством. Розкрито суть поняття "місцеве господарство", охарактеризовано його зміст і тенденції розвитку. З'ясовано взаємозв'язок категорії "механізм управління", "удосконалення механізму управління" та "механізм вдосконалення управління". Визначено базові принципи й основні характеристики управління в системі місцевого самоврядування. Узагальнено досвід організації комунального господарства у європейських країнах. Проаналізовано організаційно-правове забезпечення фукціонування місцевого господарства, зокрема особливості формування структури комунальної власності та його складової. Оцінено стан нормативно-правового регулювання відносин власності територіальних громад на центральному та місцевому рівнях. Визначено специфічні риси управління місцевим господарством. Побудовано ієрархію потреб територіальної громади та встановлено основні завдання органів місцевого самоврядування стосовно реалізації функцій щодо їх задоволення. Обгрунтовано принципову схему формування механізму управління місцевим господарством. Розроблено механізм удосконалення управління у даній сфері, складовими якого є блоки: політичний, нормативно-правовий, організаційний, економічний і соціальний. Опрацьовано модель комплексного механізму управління комунальною власністю територіальної громади.

  Скачати повний текст