Скачати повний текст

Дисертацію присвячено проблемі державної служби з точки зору закономірностей виникнення, функціонування та розвитку держави та права. Сутність державної служби виводиться із соціального призначення держави в умовах правової демократичної організації суспільства, яка повинна йому служити та відповідати перед ним за свою діяльність, утверджувати та забезпечувати права людини. Розглядаються історико-теоретичні передумови становлення вчення про державну службу, здійснюється порівняльно-правовий аналіз інституту державної служби, формулюються основні поняття концепції - державної служби та службовця, пропонується розгорнута їх видова класифікація. Правовий режим державної служби, ядром якого вважається статус державного службовця, висвітлюється через призму публічно-правових ознак, характеристику його структурних елементів - повноважень, прав, обов'язків, обмежень та гарантій.

  Скачати повний текст

Досліджено природу міжнародних податкових правовідносин, вдосконалено теоретичні засади понять, характерних особливостей міжнародного договірного регулювання оподаткування, вдосконалено теоретичну базу механізму усунення подвійного оподаткування, як одного з напрямів співробітництва держав у сфері оподаткування. Показано, що основним предметом правового регулювання співробітництва держав у сфері оподаткування є усунення міжнародного подвійного оподаткування, яке перешкоджає нормальному рухові товарів та послуг. Критерієм класифікації міжнародних договорів з питань оподаткування визначено їх функціональну спрямованість, що дає змогу виділити умовноподаткові договори, власне податкові договори та спеціальні податкові договори. Зазначено, що поряд з державами, які регламентують правила оподаткування та виступають рівноправними суб'єктами міжнародного податкового права, діють підпорядковані їм суб'єкти цього права - фізичні та юридичні особи, на яких покладено обов'язок стосовно сплати податків. Відзначено, що міжнародні договори про уникненння подвійного оподаткування є ефективним правовим механізмом захисту порушеного права платника податку на одержання податкових пільг, що гарантує йому право звернення до фіскальних органів договірних держав. З'ясовано особливість угод про уникнення подвійного оподакування, яке полягає в тому, що вони складаються з норм міжнародного права та характеризуються як полісистемні міжгалузеві акти.

  Скачати повний текст

Проведено комплексний правовий аналіз теоретичних і практичних питань, пов'язаних з інформацією як об'єктом цивільно-правових відносин. Розглянуто інформаційне законодавство, визначено інформацію як об'єкт цивільного права, висвітлено її види та характерні ознаки. Зазначено щодо необхідності удосконалення інформаційного законодавства та подальшого його розвитку на приватних засадах. Досліджено інформаційні правовідносини, зокрема розглянуто їх зміст та види. Комплексно досліджено право на інформацію, а також договір на її передачу, зокрема питання про визначення його місця в системі зобов'язального права України й особливості укладення. Висвітлено питання щодо захисту права на інформацію, висунуто науково-теоретичні пропозиції та рекомендації щодо відшкодування збитку, завданого внаслідок порушення права на інформацію.

  Скачати повний текст

Досліджено актуальні теоретичні та практичні проблеми національної безпеки, організації та діяльності вітчизняних органів її забезпечення, встановлено особливості функціонування даних структур у зарубіжних країнах, проаналізовано діяльність Ради національної безпеки і оборони України. Наведено визначення поняття "національна безпека", охарактеризовано її складові, встановлено конституційно-правовий статус Ради національної безпеки і оборони України, принципи її формування та функціонування, здійснено класифікацію основних функцій даної організації. Проаналізовано діяльність органів національної безпеки з використанням військово-політичної моделі держави. Запропоновано концепцію реформування структури органів національної безпеки та Ради національної безпеки і оборони України, наведено пропозиції щодо удосконалення чинного законодавства про національну безпеку.

  Скачати повний текст

Актуалізовано, теоретично узагальнено та практично обгрунтовано необхідність урахування специфіки соціально-психологічних чинників у процесі визначення суті, змісту та основних завдань державної політики у сфері ринку праці. Доведено теоретичне та практичне значення системного (соціального й психологічного) уявлення про склад, структуру та взаємозв'язки елементів і компонентів даного ринку як соціальної системи об'єкта державного управління. Розроблено методики дослідження соціально-психологічних явищ системи ринку праці, проведено відповідні емпіричні дослідження, з використанням яких розкрито соціально-психологічні чинники цього ринку, які необхідно враховувати за умов визначення державної політики щодо його реформування. Теоретично обгрунтовано напрями удосконалення соціально-психологічної складової механізму державної політики у сфері ринку праці на сучасному етапі переорієнтації суспільних відносин.

  Скачати повний текст

Узагальнено світовий досвід державно-церковних відносин щодо виявлення, запбігання та припинення протиправної діяльності представників неокультів, а також провадження протекціоністської політики щодо традиційних церков як носіїв національної культури. Досліджено державно-церковні відносини у нашій державі та визначено духовно-релігійну складову національної безпеки України. З'ясовано ступінь загрози від протиправних діянь представників неокультів, що становлять небезпеку для держави, суспільства та окремих громадян. Надано науково обгрунтовані пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства України з метою оптимізації системи державно-церковних відносин у нашій країні з урахуванням світового досвіду. Розроблено організаційно-методичні рекомендації щодо професійної діяльності державних службовців у процесі взаємодії з представниками новітніх релігійних організацій. Проаналізовано характерні ознаки неокультів та розроблено нову класифікацію цих об'єднань. Феномен культів досліджено з використанням напрацювань різних галузей знань: державного управління, релігіє- та правознавства, політології та психології.

  Скачати повний текст

Розроблено комплекс науково-методичних положень і рекомендацій, спрямованих на активізацію інноваційно-інвестиційної діяльності суб'єктів господарювання шляхом удосконалення механізмів державного регулювання, стимулювання та ринкових методів прийняття управлінських рішень. Обгрунтовано, що державна інноваційна політика може бути ефективною за умови створення адекватного організаційно-економічого механізму регулювання та стимулювання інноваційно-інвестиційної діяльності. За цього серцевиною такого механізму повинне стати створення організаційних структур управління інноваційним процесом на макро-, мезо- і мікрорівні. Запропоновано методи розрахунку величини сукупного державного ефекту для визначення державних пільг і гарантій.

  Скачати повний текст

Досліджено кримінально-правові аспекти боротьби зі спонуканням неповнолітніх до застосування допінгу за сучасних умов соціально-економічного та політичного розвитку України. На підставі вивчення законодавчих актів, архівних документів і матеріалів преси, наукової літератури зроблено висновок про неналежне забезпечення кримінальним законом захисту суспільних відносин, взаємопов'язаних з охороною здоров'я та нормального фізичного розвитку неповнолітніх, які займаються фізичною культурою та спортом. Висвітлено досвід боротьби з допінгом в інших країнах та порівняно його з вітчизняним. Розглянуто суспільну небезпечність спонукання неповнолітніх до застосування допінгу та соціально-правову зумовленість відповідальності за його вчинення. Проведено аналіз ознак цього спонукання неповнолітніх. Сформульовано теоретичні та практичні рекомендації щодо вдосконалення боротьби зі спонуканням неповнолітніх до застосування допінгу.

  Скачати повний текст

Здійснено комплексний аналіз архівно-слідчих справ як джерела вивчення історії репресій в Україні у період "Великого терору" 1937 - 1938 рр. На підставі дослідження одного з фондів припинених справ (архіву УСБУ в Одеській області), визначено основні ознаки, які дозволяють класифікувати даний вид масових джерел і визначити притаманні їм особливості формування та систематизації документів. Встановлено, що значний вплив на процес формування справ таких факторів, як час і місце їх порушення, провадження слідства та характер обвинувачення, показано суттєву роль виконавчого органу, що приймав рішення у справі. З'ясовано, що перегляд справи та реабілітація залежно від періоду впливали на внесення коректив у формування справи та рівень її інформативного потенціалу. Визначено істотні відмінності між одиночними та груповими справами. Евристичним шляхом виявлено основні типи документів, що містяться у справах. Проаналізовано їх структуру, значення на кожній зі стадій формування справи, розглянуто проблеми повноти та достовірності інформації. Визначено інофрмаційний потенціал архівно-слідчих справ та їх цінність як джерела з історії вивчення масових репресій.

  Скачати повний текст

Проведено аналіз засад та обгрунтовано пропозиції щодо удосконалення правового регулювання відносин, що виybкають у зв'язку зі складанням, затвердженням та реєстрацією установчих документів суб'єктів господарювання в Україні. Досліджено законодавчі вимоги до їх складу та змісту залежно від обраної засновниками організаційно-правової форми створюваної господарської організації. Описано особливості засновницького договору, його видів, порядку укладання, внесення змін та розірвання, структури та змісту, а також відокремлення від суміжних договорів.

  Скачати повний текст

Проаналізовано етапи становлення та розвитку органів міської поліції Одеси як окремої правоохоронної системи у другій половині XVIII - на початку ХХ ст. на основі архівних матеріалів. Висвітлено особливості складання нормативно-правової бази та її практичного застосування. Розкрито причини та правові наслідки загальноросійської реформи поліції 1862 р. та реформи одеської міської поліції 1876 р. Розглянуто особливості діяльності даної поліції, визначено порядок формування штатного розпису, фінансування та адміністративної діяльності, описано її функції, зокрема окремих підрозділів. Акцентовано увагу на аспектах організації та діяльності одеської міської поліції у контексті їх актуальності в процесі реформування сучасної правоохоронної системи України.

  Скачати повний текст

Досліджено закономірності й особливості рис управління кадровими ресурсами митних органів за умов модернізації Державної митної служби України. Проаналізовано й узагальнено визначення понять "кадрові ресурси", "оцінювання кадрових ресурсів", "професіограма працівника митних органів". З'ясовано основні етапи формування кадрових ресурсів Державної митної служби України. Досліджено особливості оцінки кадів державних службовців, зокрема працівників митних органів України. Розглянуто питання атестації особового складу цих органів і розроблено форми її вдосконалення. Запропоновано технологію моделювання посадових інструкцій практичним працівникам митних органів України. Розроблено пропозиції щодо вдосконалення кадрової політики у даних органах на сучасному етапі.

  Скачати повний текст

Здійснено аналіз проблем щодо задоволення потреб населення певних територій. Виявлено головні питання, розв'язання яких дозволить удосконалити систему правління на місцях. Розроблено метод планування надання послуг населенню за умов обмежених фінансових ресурсів за критерієм максимізації корисності від споживання наданих послуг. Наголошено на значущості вхідної інформації - значенні межової корисності послуг. Запропоновано використовувати вибіркове спостереження для одержання інформації про реальні потреби територіальної громади шляхом анкетування респондентів. На підставі таких даних проведено розрахунки мінімального об'єму вибірки та коефіцієнта конкордації. Розроблено аналітичний спосіб, який передбачає здійснення розрахунку показників корисності послуг та їх перерахунку у динаміці, базуючись на інформації щодо обсягів запропонованих послуг у порівнянні з еталонним рівнем. З використанням одержаної в такий спосіб інформації розраховано оптимальний план обсягів послуг, що мають надавати органи місцевої влади. Для комп'ютерної реалізації використано мову програмування Visual Basic, інтегровану в середовище Microsoft Excel. Розроблено технологію розподілу функцій органів місцевої влади між рівнями управління. Технологія розподілу функцій враховує особливість поділу функцій на підфункції та дає змогу розподілити та закріпити кожну функцію, підфункцію, системну складову за відповідним рівнем управління на підставі критерію максимального наближення до споживача з урахуванням обмеження за потенціалом кожного рівня управління.

  Скачати повний текст

Узагальнено методи формування інформаційних і структурних моделей, що описують місто як систему й обгрунтовано необхідність використання правових категорій для розробки концептуальних підходів щодо прогнозування та планування розвитку міських земель. Обгрунтовано необхідність комплексного застосування правових, планувальних, економічних, адміністративних методів і методів судочинства в процесі планування та реалізації містобудівних заходів та моніторингу земель. Визначено особливості міста як об'єкта керування, проаналізовано й узагальнено фактори, які визначають структуру землекористування на різних територіальних рівнях, запропоновано структурну модель міста як системи землекористування, первинною неподільною складовою якої визнано земельну ділянку. Обгрунтовано необхідність інтегрування містобудівної, землевпорядної та кадастрової документації в сфері керування системою землекористування на базі визначення основних завдань і повноважень: функція - право - облік. Запропоновано підхід щодо уніфікації класифікації облікових одиниць в земельному та містобудівному кадастрах. Визначено першочергові напрями та наведено рекомендації щодо коригування законодавства у сфері керування землекористуванням. Запропоновано принципово новий підхід щодо оцінки ефективності керування землекористуванням на базі співвідношення доходів і витрат, побудований на принципі збалансованості громадських і приватних інтересів.

  Скачати повний текст

Досліджено сучасний стан документаційного забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування в Україні, визначено їх основні функції. Проаналізовано основні напрями розвитку діловодства у даних структурах у 1917 - 1991 рр. Розкрито роль органів місцевого самоврядування в управлінні адміністративно-територіальною одиницею. Розглянуто організаційні засади та технологічні процеси документаційного забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування в сучасній Україні, визначено перспективні напрями його розвитку.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретико-методологічні аспекти формування інтегрованого інституту публічної служби в Україні за умов трансформації державного управління. Запропоновано визначення понять "інститут публічної служби", "інтегрований інститут публічної служби". Розкрито сутність і концептуальні засади функціонування інституту публічної служби, визначено його структуру та функції, охарактеризовано основні напрямки надання публічних послуг і рівні взаємодії в ньому. Обгрунтовано базові принципи діяльності інтегрованого інституту публічної служби в Україні, запропоновано класифікацію посад співробітників і розроблено рекомендації щодо його формування та подальшого розвитку.

  Скачати повний текст

Розглянуто організаційно-правові основи функціонування органів селянського самоврядування на землях Лівобережної України у другій половині XIX - на початку XX ст. Проаналізовано нормативно-правову базу їх діяльності. Визначено основні напрями та форми діяльності даних органів у сфері забезпечення потреб сільського населення. Проаналізовано рівень політичної культури сільського населення українських губерній. Установлено особливості реалізації наданих їм прав через органи сільського та волосного управління. Охарактеризовано державну політику у сфері селянського самоврядування. Розглянуто правові аспекти взаємовідносин представників органів державної влади та посадових осіб селянського самоврядування. Узагальнено історичний досвід правового забезпечення функціонування органів селянського самоврядування.

  Скачати повний текст

Вперше в Україні досліджено проблему становлення та функціонування гуманітарної парадигми в системі державного управління. Розкрито зміст гуманітарної парадигми через ряд її атрибутивних ознак - визнання людини вищою метою, а людинознавства - необхідною умовою здійснення демократичного врядування. Визначено основні напрями реалізації орієнтованої на людину державної політики, зокрема, дотримання принципу верховенства приватних прав людини, здійснення належної кадрової політики, утвердження адміністративної культури, формування гуманітарно-інноваційного способу мислення посадових осіб державного управління та місцевого самоврядування, а також проведення об'єктивного гуманітарного аудиту.

  Скачати повний текст

Розглянуто основні етапи діяльності повітових і Чернігівського губернаторського земств у продовольчій сфері, охарактеризовано напрямки та зміст практичної діяльності. Висвітлено трансформацію підходів земських діячів до вирішення продовольчого питання. Визначено фактори, які обумовлюють специфіку земської діяльності в напрямку продовольчого забезпечення населення.

  Скачати повний текст