Досліджено організаційно-правовий порядок, засоби та методи здійснення фінансового забезпечення та матеріально-технічного постачання органів внутрішніх справ (ОВС) України з урахуванням специфіки їх діяльності. Розвинуто змістовні характеристики понять "матеріально-технічне постачання", "фінансове забезпечення", "ресурсне забезпечення" ОВС України. Розкрито суть процесу матеріального забезпечення їх діяльності як суб'єкта адміністративного права та проаналізовано нормативно-правове регулювання фінансово-господарської діяльності даних органів. Досліджено процеси здійснення фінансового забезпечення та метеріально-технічного постачання ОВС в історико-правовому аспекті, а також механізми запозичення позитивного історичного досвіду. Визначено правовий статус ОВС України як суб'єктів фінансових і правовідносин. Проаналізовано порядок планування та використання бюджетних коштів, а також організаційні засади здійснення увідомчого фінансового контролю в системі ОВС України. Досліджено методологію організації та планування системи матеріально-технічного забезпечення ОВС України з застосуванням принципів логістики. Вивчено позитивний досвід функціонування поліцейських відомств зарубіжних країн, визначено концептуальні основи механізму управління ОВС України, які дозволяють з'ясувати шляхи вдосконалення їх матеріально-технічного забезпечення.

  Скачати повний текст

Розкрито суть поняття та порядку кошторисно-бюджетного фінансування, детально проаналізовано казначейську систему касового виконання державного бюджету та статистичні матеріали щодо фінансування видатків на утримання органів державного управління. Досліджено теоретичні та практичні проблеми, пов'язані з порядком здійснення фінансового контролю за використанням коштів державного бюджету в центральних органах виконавчої влади. Поглиблено зміст поняття "видатки бюджету", визначено суть поняття "фінансування видатків державного бюджету та місцевих бюджетів" та принципи бюджетних видатків в Бюджетному кодексі України. Науково обгрунтовано, що фінансування витрат на функціонування центральних органів виконавчої влади має проводитись виключно з Державного бюджету України. Показано позитивність переходу до казначейської системи виконання бюджетів. Доведено необхідність створення державної фінансової інформаційної системи при Державному казначействі України, доцільність якої підтверджується досвідом багатьох зарубіжних країн (Австралії, Бразилії, Великобританії, Іспанії, США, Франції та Японії). Сформульовано концептуальні положення щодо прийняття нових законодавчих актів, які визначають адміністративно-правовий статус центральних органів виконавчої влади в системі органів виконавчої влади. Внесено пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правових актів, що регулюють порядок касового виконання державного бюджету за видатками на зазначені органи влади.

  Скачати повний текст

Розкрито сутність правового забезпечення фінансування охорони здоров'я, недоліки чинних нормативно-правових актів, наведено пропозиції щодо їх усунення. Проаналізовано поняття медична допомога, охорона здоров'я, система охорони здоров'я, обов'язкове медичне страхування, визначено місце і роль медичної галузі в системі фінансово-правового механізму держави. Розглянуто особливості фінансово-правових відносин у сфері охорони здоров'я, повноваження органів публічної влади щодо фінансування медичної сфери та джерела фінансування галузі. Висвітлено особливості залучення позабюджетних коштів для фінансування сфери охорони здоров'я. Обгрунтовано необхідність прийняття Законів України "Про обов'язкове медичне страхування", "Про лікарське самоврядування", виділення в системі права нової галузі - медичного права, а також розробки та прийняття Медичного кодексу України з метою чіткого та повного правового регулювання всіх аспектів діяльності медичної сфери за умов дії законів ринку та інституту обов'язкового медичного страхування.

  Скачати повний текст

Розглянуто правові проблеми фінансування в сфері охорони навколишнього середовища. Досліджено понятійний апарат фінансування, теоретичні засади правового регулювання фінансування в сфері охорони навколишнього природного середовища, історичний розвиток, підходи до правового регулювання фінансування природоохоронних заходів у зв'язку з гармонізацією екологічного законодавства України та ЄС. Проаналізовано чинні правові норми, що регулюють основи формування фінансових ресурсів і правові засади їх цільового використання. Проведено порівняльний аналіз зарубіжного законодавства. Досліджено суть і визначено особливості фінансування в сфері охорони навколишнього природного середовища. Обгрунтовано наукове поняття правового інституту фінансування в сфері охорони навколишнього природного середовища. Наведено рекомендації щодо вдосконалення правового регулювання, зокрема, статусу екологічних фондів, зборів за використання природних ресурсів, екологізації законодавства тощо.

  Скачати повний текст

Розглянуто питання поняття і правової природи видатків на вищу освіту, їх трансформацію у період проведення ринкових реформ та існування недержавних форм власності. Розкрито правові форми фінансування видатків на вищу освіту в умовах існування підприємств, установ і організацій загальнодержавної, комунальної, колективної та приватної форм власності. Внесено пропозиції щодо конкретних змін нормативних актів України відповідно до правового регулювання фінансування вищої освіти. Обгрунтовано необхідність прийняття нових законодавчих актів, що регулюють видатки на вищу освіту, розроблено структуру і основні положення даних актів.

  Скачати повний текст

Теоретично досліджено та розкрито сутність категорії фінансової діяльності органів місцевого самоврядування з урахуванням нових суспільних відносин у даній сфері. Досліджено сутність видатків як фінансово-правової категорії та проаналізовано їх правову природу на сучасному етапі. Обгрунтовано нові підходи щодо фінансової діяльності як до різновиду управлінської діяльності держави. Проаналізовано правотворчість в галузі видатків на освіту та науку. Визначено особливості правозастосовної діяльності у галузі видатків на освіту та науку. Вдосконалено класифікацію видатків держави. Досліджено інститут юридичної відповідальності за нецільове витрачання бюджетних коштів держави та місцевого самоврядування та запропоновано шляхи його подальшого розвитку. Вдосконалено понятійний апарат фінансового права щодо фінансової діяльності у сфері освіти та науки. Запропоновано шляхи вдосконалення правового регулювання видатків на освіту та науку. Розроблено пропозиції щодо інституціонального забезпечення режиму фінансової економії бюджетних коштів.

  Скачати повний текст

Розглянуно всі види видатків: державного та місцевого бюджетів, публічного грошового фонду соціального призначення, бюджетних трансфертів і приватні. Запропоновано новий погляд на поняття та склад інституту видатків на охорону здоров'я, виходячи з еволюційних процесів, які відбуваються в системі фінансового права на сучасному етапі розвиткку України. Вперше запропоновано чотирирівневі системи фінансування видатків на охорону здоров'я. Удосконалено такі фінансово-правові категорії, як "фінансування", "кошторисно-бюджетне фінансування", "видатки", "публічні видатки", "державні видатки", "соціальні видатки", "бюджетні видатки". На основі результатів аналізу досвіду країн Центральної Європи запропоновано концептуальні принципи функціонування бюджетно-страхової моделі фінансування видатків на охорону здоров'я.

  Скачати повний текст

Висвітлено проблеми правового регулювання фінансування (ПРФ) будівництва житла (БЖ) в Україні. Описано механізм ПРФ БЖ, розкрито суть поняття "фінансування будівництва житла". Показано, що в українській державі поряд з бюджетним фінансуванням БЖ з'явилися та одержали розвиток державне кредитування БЖ, банківське кредитування житла з компенсацією зобов'язань частково за рахунок бюджетних коштів (БК), які мають особливі ознаки за джерелом фінансування, змістом і порядком затвердження фінансових планів, правовим статусом установ, які здійснюють розпорядження БК.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретичні, методичні та практичні питання щодо позабюджетної діяльності органів внутрішніх справ. Визначено правовий режим власних надходжень бюджетних установ, проаналізовано зміст фінансових правовідносин з їх позабюджетної діяльності. Доведено необхідність подальшого розвитку найбільш ефективного організаційно-правового механізму її здійснення - надання платних державних послуг. Запропоновано основні напрями удосконалення законодавчого закріплення основ позабюджетної діяльності органів внутрішніх справ. Розглянуто перспективи розвитку, визначено важелі та стимули підвищення її дієвості.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретичні засади правового забезпечення фінансування міліції, охарактеризовано діяльність міліції як об'єкт фінансування, визначено зміст і значення бюджетного фінансування міліції в системі фінансових правовідносин і правовий порядок фінансування Міністерства внутрішніх справ України з Державного бюджету України. Увагу приділено з'ясуванню й аналізу проблем правового регулювання фінансування міліції з місцевих бюджетів в Україні та висвітлено перспективи правового розмежування видатків між Державним і місцевими бюджетами у сфері фінансування міліції. Обгрунтовано доцільність децентралізації бюджетного фінансування міліції, відповідно до якої такі підрозділи міліції, як Патрульно-постова служба, Дорожньо-патрульна служба, Служба дільничних інспекторів, згідно з принципом субсидіарності, необхідно фінансувати з місцевих бюджетів.

  Скачати повний текст

Досліджено проблеми правового регулювання й організації фінансування МВС України з використанням програмно-цільового методу розподілу бюджетних коштів. Проведено комплексний теоретико-методологічний аналіз особливостей програмно-цільового бюджетування, досліджено сучасний стан і перспективи фінансового забезпечення МВС, проаналізовано основні правоохоронні програми. Визначено особливості здійснення контролю та моніторингу реалізації бюджетних програм. Запропоновано низку заходів щодо удосконалення правового регулювання законодавства, що регламентує фінансування органів виконавчої влади із використанням програмно-цільового підходу.

  Скачати повний текст

Досліджено особливості механізму правового регулювання фінансування витрат МВС України в період становлення ринкових відносин та його вплив на сучасний стан діяльності міністерства. Визначено правовий статус МВС України як головного розпорядника бюджетних коштів. Розглянуто порядок і правові форми виконавчо-розпорядчої діяльності МВС України у сфері здійснення державних видатків, охарактеризовано зовнішній і внутрішній види фінансового контролю щодо використання коштів МВС України, проаналізовано проблеми забезпечення ефективності фінансування даної державної структури. Запропоновано методи контролю за виконанням кошторису та дотриманням фінансового законодавства МВС України. Розроблено рекомендації щодо визначення напрямків підвищення ефективності використання витрат державних коштів МВС України та удосконалення правових основ фінансування органів внутрішніх справ.

  Скачати повний текст

Проведено комплексний аналіз правових основ фінансування судової влади в Україні. Визначено місце судової влади в системі державної влади з огляду на особливості її фінансування та специфіку нормативно-правового регулювання цього процесу. Проаналізовано причини фінансової несамостійності судових органів, надано авторське тлумачення поняття "фінансова незалежність судової влади" з урахуванням ролі судових органів у бюджетному процесі щодо фінансування судової влади. Запропоновано концептуальний підхід до фінансового забезпечення розвитку судової влади у напрямі гарантування її незалежності в системі державної влади, зокрема обгрунтовано доцільність повернення до питання про особливий порядок фінансування. Сформульовано й обгрунтовано принципи фінансування судової влади, виконання яких сприятиме забезпеченню її фінансових потреб у повному обсязі. Узагальнено підходи організаційно-правового характеру до покращення системи бюджетного фінансування судової влади. Обгрунтовано структуру видатків на судову владу для забезпечення здійснення правосуддя відповідно до законодавства та щорічного збільшення видатків на вказану сферу, особливо видатків розвитку. Охарактеризовано основні етапи судової реформи, що пов'язані з удосконаленням фінансування судової влади.

  Скачати повний текст

Аргуменовано, що соціальні гарантії військовослужбовців мають розглядатися як фінансові зобов'язання держави, забезпечені необхідними фінансовими ресурсами та відповідно врегульовані нормами фінансового права. Установлено, що найменш розвинутою ланкою ринкових перетворень в Україні на сучасному етапі є недостатні теоретичне обгрунтування та законодавча підтримка соціальної складової правової держави, що зумовлено недоліками бюджетного (фінансово-правового) забезпечення, зокрема, недостатньою дієвістю фінансово-правових механізмів дотримання законності перш за все щодо соціальних гарантій у військовій сфері. Відзначено, що подолання суперечності між законодавчо визначеною соціальною спрямованістю і реальним станом дотримання встановлених соціальних гарантій щодо військовослужбовців можливо здійснити за умови - якщо законодавець, формуючи бюджетний кошторис та відповідні фінансові витрати на кожен наступний рік, бере на себе зобов'язання забезпечити чітко виражений рівень добробуту певним категоріям громадян. Ці зобов'язання мають бути законодавчо гарантовані наявними фінансовими ресурсами та власністю держави за таких же підстав, як всі фінансові зобов'язання, що мають виконуватися в режимі особливих прерогатив. Узагальнено відповідний міжнародний досвід щодо фінансово-правового забезпечення соціальних потреб у військовій сфері.

  Скачати повний текст