Вперше в українській історіографії комплексно досліджено концептуальні засади відносин між РСФРР і УСРР у 1920-х рр. Виявлено чинники, що мали визначальний вплив на формування та діяльність органів влади радянських республік. Показано особливості формуванняя та діяльності повноважних і постійних представництв, інституту уповноважених та їх вплив на характер російсько-українських відносин. Досліджено особливості процесу становлення російсько-українського кордону, статус УСРР у системі союзної держави, способи та методи російської радянської централізаторської політики.