Розглянуто соціальні, політичні та правові проблеми кваліфікації порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності або ставлення до релігії. Проаналізовано законодавство РФ та проблемні питання відмежування хуліганства, тероризму, екстремізму та злочин, юридичний склад якого передбачений в диспозиції ст. 161 КК України.