Зроблено висновок, що приватизація є одним з можливих способів оптимізації складу об'єктів комунальної власності. Наголошено на соціальній спрямованості об'єктів комунальної власності, що приватизуються і тих сфер міського господарства, де задіяні приватні інвестори. Аргументовано, що органи місцевого самоврядування у процесі реалізації господарської компетенції самостійно визначають основні напрями розвитку міської власності, її співвідношення з іншими формами власності на території міста. Обгрунтовано, що міська влада повинна відійти від практики тотальної приватизації комунальної власності міста та надати перевагу пріоритетним формам господарського використання комунального майна - оренді, концесії.

Сделан вывод, что приватизация - один из возможных способов оптимизации состава объектов коммунальной собственности. Акцентовано внимание на социальной направленности приватизируемых объектов коммунальной собственности и тех сферах городского хозяйства, в которых задействованы частные инвесторы. Аргументировано, что органы местного самоуправления в процессе реализации хозяйственной компетенции самостоятельно определяют основные направления развития городской собственности, ее соотношение с другими формами собственности на территории города. Обосновано, что городские власти должны отказаться от практики тотальной приватизации коммунальной собственности города и отдать приоритет формам хозяйственного использования коммунального имущества - аренде, концессии.

In work conclusion is drawn that privatization is one of possible methods of optimization of composition of objects of community property, however here necessary it is not to forget about a social orientation of the objects of community property and those spheres of city economy, where a private investor is assumed. It is argued, that the organs of local self-government in the process of realization of the economic jurisdiction independently determine basic directions of development city ownness, itscorrelation with other patterns of ownership on territory of city. It is thus grounded, that city authorities must go away from practice of total privatization of community property of city, giving priority the forms of the economic use of communal property is a lease, concession.

Розглянуто теоретичні та практичні питання місцевого самоврядування (МС) як особливої форми публічної влади міських громад, конституційно-правові та матеріально-фінансові засади МС. Охарактеризовано надзвичайно складні процеси комплексного розвитку міста. Розкрито роль системи планування у сталому підвищенні ефективності функціонування міського господарства та рівня життя міських жителів. Проаналізовано діяльність органів МС у підтримці розвитку підприємництва. Викладено питання організації надання комунікаційних послуг, наведено комплексну характеристику інфраструктури міського пасажирського транспорту.

Рассмотрены теоретические и практические вопросы местного самоуправления (МС) как особой формы публичной власти городской общественности, конституционно-правовые и материально-финансовые основы МС. Охарактеризованы чрезвычайно сложные процессы комплексного развития города. Раскрыта роль системы планирования в устойчивом повышении эффективности функционирования городского хозяйства и уровня жизни городских жителей. Проанализирована деятельность органов МС в вопросах поддержки развития предпринимательства. Изложены особенности организации оказания коммуникационных услуг, приведена комплексная характеристика инфраструктуры городского пассажирского транспорта.

Наведено характеристику міста як складної соціально-економічної системи й об'єкта управління. Розглянуто конституційно-правові засади, матеріально-фінансову базу, організаційно-функціональні принципи, методи діяльності та структуру органів міського самоврядування. Проаналізовано процеси економічного, соціального та екологічного розвитку міста, розкрито роль системи стратегічного планування у сталому підвищенні ефективності функціонування міського господарства та рівня життя населення. Висвітлено діяльність органів місцевого самоврядування щодо підтримки та регулювання підприємницької діяльності. Розкрито особливості управління соціальною інфраструктурою міста й організації надання комунікаційних послуг. Визначено основні напрями державної земельної політики, виявлено світові тенденції розвитку міст.

Приведена характеристика города как сложной социально-экономической системы и объекта управления. Раскрыты конституционно-правовые основы, материально-финансовая база, организационно-функциональные принципы, методы деятельности и структура органов местного самоуправления. Проанализированы процессы экономического, социального и экологического развития города, раскрыта роль системы стратегического планирования в стабильном повышении эффективности функционирования городского хозяйства и уровня жизни населения. Освещена деятельность органов местного самоуправления, направленная на поддержку и регулирование предпринимательской деятельности. Раскрыты особенности управления социальной инфраструктурой города и организации предоставления коммуникационных услуг. Определены основные направления государственной земельной политики, выявлены мировые тенденции развития города.

Висвітлено питання застосування прогресивних технологій у соціальних системах-організаціях (ССО). На прикладі органів місцевого самоврядування розглянуто конкретні задачі вдосконалення діяльності ССО та сформульовано підходи до їх розв'язання.

Освещены вопросы применения прогрессивных технологий в социальных системах-организациях (ССО). На примере органов местного самоуправления рассмотрены конкретные задачи усовершенствования деятельности ССО и сформулированы подходы к их решению.

Освещены теоретико-методологические основы стратегического управления развитием города. Раскрыты экономико-правовые и инновационные аспекты развития города как социально-экономической системы. Уделено внимание эффективному использованию коммунальной собственности территориальной громады, формированию системы электронного управления городом, особенностям организации функционирования и взаимодействия градообразующей и градообслуживающей сфер. Рассмотрены проблемы эффективного использования городских земель и выбора оптимального варианта финансирования программ экономического и социального развития города.

Здійснено аналіз результатів дослідження, проведеного серед представників органів місцевого самоврядування України. На підставі цього аналізу зроблено висновки щодо можливостей застосування маркетингового механізму в управлінні розвитком міста, визначено загальні напрями та завдання, які можуть бути розв'язані за допомогою маркетингового інструментарію. Проведено порівняльний аналіз і зроблено відповідні висновки щодо визначення критерію ефективності маркетингової діяльності на користь міста.

Проведено дослідження адміністративно-правового регулювання діяльності міського голови. Визначено сутність та структуру адміністративно-правового статусу головної посадової особи територіальної громади міста. Визначено роль та місце міського голови в організації роботи міської ради. Розглянуто питання його взаємодії з органами виконавчої влади та організації роботи з виборцями. Досліджено взаємовідносини міського голови з громадськими організаціями та депутатським корпусом. Обгрунтовано шляхи удосконалення діяльності міського голови. Наведено оцінку адміністративно-правової реформи в Україні, досліджено актуальні проблеми забезпечення законності в діяльності міського голови.

Проаналізовано сутність інфраструктури міста в ринковій системі, концептуальні засади підвищення ролі та відповідальності органів місцевого самоврядування у відтворенні інфраструктури міста. Розглянуто характеристики і сутність форм ринкових відносин в управлінні розвитком інфраструктури міста. Запропоновано нові форми недержавної підтримки малих підприємств. Визначено роль і значення регіональних та муніципальних облігаційних запозичень як одного з напрямів активізації вітчизняного кредитного ринку.

Розв'язано актуальну наукову задачу формування проектно-орієнтованої системи стратегічного управління розвитком міста та здійснено розробку прикладних методико-технологічних моделей, що забезпечують її практичне використання. Розроблено підхід до оцінювання суспільної корисності проектів у сфері публічного управління, використання якого дозволяє кількісно визначити загальний результат реалізації стратегії шляхом формування його профілю у термінах вигід громади. Розроблено класифікацію зазначених вигід. Формалізовано цільову функцію управління портфелем проектів, реалізація якої дозволяє максимізувати ступінь наближення до запланованого результату стратегії на підставі перерозподілу проектних ресурсів. Запропоновано виокремлення спеціальної функції стратегічного контролінгу. Запропоновано виокремлення спеціальної функції стратегічного контролінгу, реалізація якої дозволяє своєчасно коригувати траєкторію досягнення стратегічного результату, базуючись на визначенні стратегічних цілей і планованому стратегічному результаті.

Висвітлено теоретичні та практичні питання реалізації адміністративно-правового статусу виконавчих органів міських рад (ВОМР) і проведено комплексне дослідження сучасного стану адміністративно-правового регулювання їх діяльності. Проаналізовано адміністративно-правові засади діяльності ВОМР, визначено місце органів місцевого самоврядування в системі управління суспільством і державою, описано систему та порядок утворення ВОМР. Розглянуто організацію роботи ВОМР, їх функції та повноваження, визначено шляхи реалізації. Досліджено форми та методи роботи ВОМР. Вивчено підстави та порядок прийняття правових актів ВОМР як важливого засобу їх управлінської діяльності. Визначено шляхи удосконалення адміністративно-правового статусу ВОМР, обгрунтовано доцільність проведення в Україні адміністративно-правової реформи. Розглянуто правові гарантії та відповідальність ВОМР, їх посадових осіб. Наведено рекомендації щодо вдосконалення адміністративно-правового статусу ВОМР, зокрема, запропоновано відповідні зміни та доповнення до чинних законів, які регламентують діяльність місцевого самоврядування.

Досліджено теоретико-методологічні та практичні аспекти організації та управління системою автобусних пасажирських перевезень (АПП) за умов міської агломерації (МА). Визначено основні етапи еволюційних змін в МА, їх вплив на стан організації АПП у межах агломерації. Проаналізовано сфери, напрями та форми взаємодії органів місцевого самоврядування і учасників організації АПП як чинників впливу на процеси пасажирських перевезень. Визначено основні завдання в забезпеченні якості управління процесами системи перевезень. Запропоновано й обгрунтовано шляхи вдосконалення процесів міжсуб'єктної взаємодії у контексті налагодження соціального партнерства і побудови системної мережевої кластерної організації АПП за умов МА.

Проаналізовано вітчизняний та зарубіжний досвід організації медичного забезпечення населення та визначено періоди формування вітчизняної організаційно-економічної моделі охорони здоров'я. Проведено структурування сектора додаткових можливостей у галузі охорони здоров'я України. Визначено можливість залучення громадських організацій як суб'єктів управління щодо сфери медичного забезпечення населення монофункціональних міст України за умов чинного законодавства. Доведено суспільну необхідність та ефективність діяльності громадських організацій, які грунтуються в своїй діяльності на страхових принципах, а саме лікарняних кас, в монофункціональних містах. Запропоновано організаційно-економічну модель управління медичним забезпеченням населення монофункціональних міст України.

Розглянуто правовий статус міста як суб'єкта господарського права. Розкрито проблеми реалізації органами місцевого самоврядування господарської компетенції. Проаналізовано особливості залучення міських земель комунальної форми власності до господарського обігу. Наведено рекомендації щодо вдосконалення господарсько-правової регламентації діяльності міста.

Рассмотрен правовой статус города как субъекта хозяйственного права. Раскрыты проблемы реализации органами местного самоуправления хозяйственной компетенции. Проанализированы особенности привлечения городских земель коммунальной формы собственности в хозяйственный оборот. Даны рекомендации по усовершенствованию хозяйственно-правовой регламентации деятельности города.

Встановлено співвідношення територіальної громади міста та самого міста як суб'єктів господарського права. Сформульовано поняття міста як учасника відносин у сфері господарювання. Розкрито правовий статус міста як суб'єкта господарського права. Запропоновано визнати місто суб'єктом права комунальної власності та закріпити статус юридичної особи. Досліджено обсяг і зміст господарської правосуб'єктності міста та виявлено особливості її реалізації. Проаналізовано майнову основу господарювання міста. Встановлено специфіку господарського використання об'єктів права комунальної власності міста у системі міського господарства та розроблено відповідні рекомендації щодо вдосконалення законодавства України у даній сфері. Аргументовано положення про здатність міста як суб'єкта права комунальної власності реалізовувати господарські права й обов'язки, які за обсягом і змістом є ширшими за нормативно встановлені межі господарської компетенції органів місцевого самоврядування. Обгрунтовано пропозиції щодо виділення міського господарського права як інституту господарського права. Визначено поняття "публічний господарський інтерес" і розкрито його значення для регулювання господарських відносин за участю міста. Обгрунтовано напрями вдосконалення господарсько-правової регламентації функціонування міста.

Проаналізовано та висвітлено питання державного управління міст зі спеціальним статусом. Здійснено понятійно-структурний аналіз елементів і напрямків державної політики щодо таких. Запропоновано методику удосконалення та розроблено алгоритм моделі державного управління розвитком українських міст зі спеціальним статусом (м. Київ і м. Севастополь). Досліджено особливості територіальної організації влади в містах зі спеціальним статусом в Україні та їх вплив на державне управління. Зазначено, що спеціальний статус таких утворень надає особливої значимості державному управлінню щодо їх розвитку та забезпечення реалізації загальнодержавних цілей і завдань.

Висвітлено теоретико-методологічні та системні засади формування механізмів державного управління (ДУ) розвитком міста (РМ). Доведено актуальність загальносистемного рівня моделювання ДУ РМ та описано загальносистемну модель (ЗСМ) їх механізмів як взаємозв'язану сукупність ЗСМ: міста, його розвитку, ДУ РМ, механізмів ДУ. Розкрито науковий та проектний потенціал даних моделей для вирішення завдань ДУ РМ.

Освещены теоретико-методологические и системные основы формирования механизмов государственного управления (ГУ) развитием города (РГ). Доказана актуальность общесистемного уровня моделирования ГУ РГ и описана общесистемная модель (ОСМ) их механизмов как взаимосвязанная совокупность ОСМ: города, его развития, ГУ РГ, механизмов ГУ. Раскрыты научный и проектный потенциал данных моделей для решения задач ГУ РГ.

Розроблено методологічну концепцію розвитку виробничої та соціальної інфраструктури в містах органами місцевого самоврядування. Висвітлено можливості визначення цілей організаційного управління розвитком інфраструктури на основі положень теорії графів. Удосконалено динамічну міжгалузеву модель розвитку інфраструктурного потенціалу міста. Обгрунтовано метод оцінювання процесу формування виробничої та соціальної інфраструктури в місті, узагальнено підходи до програмно-цільового управління її удосконаленням з урахуванням цільових настанов соціальної політики органу місцевого самоврядування, рівня платоспроможного попиту населення на громадські послуги, можливостей використання потенціалу міст, точності та достовірності прогнозування, соціальних нормативів. Розкрито проблеми взаємодії економічних і соціальних чинників у забезпеченні інфраструктурного розвитку міст.

Узагальнено, систематизовано та відображено у пропозиціях для України досвід самоврядування в містах Німеччини, зокрема, стосовно організаційно-правового статусу органів та посадових осіб, нормативно-правової регламентації процесу формування (обрання) та функціонування, статутного регулювання питання місцевого значення. Виокремлено шість етапів становлення комунального самоврядування в містах Німеччини на основі вивчення його еволюції: перший (XI - XIII ст.), другий (XIV - XV ст.), третій (XVI - XVIII ст.), четвертий (початок XIX - до 1952 р.), п'ятий (1952 р. - до 1990 р.), щостий (кінець XX - початок XXI ст.). Удосконалено понятійно-категоріальний апарат, який використовується у вітчизняній літературі з державного права та місцевого самоврядування. Набули подальшого розвитку положення основних теорій місцевого самоврядування (громадської, державницької, муніципального дуалізму) в частині дослідження їх імплементації у чинному законодавсті Німеччини.

Досліджено екологічну ситуацію у великих містах України (ВМУ) та визначено екологічну політику (ЕП) органів місцевої влади. Показано, що впродовж розвитку міста перетворилися в промислово-міські агломерації, екологічний стан у яких напружений. Доведено, що охорона навколишнього природного середовища - важливе соціально-економічне завдання щодо добробуту людей та дбайливого ставлення до природи як до національного багатства. Розкрито проблему розробки державної політики у сфері природокористування. Проаналізовано екологічний стан ВМУ та проведено оцінку заходів місцевої влади щодо їх екологізації та сталого розвитку (СР). Визначено шляхи покращення взаємодії громадських організацій та місцевої влади щодо забезпечення СР міст, основні напрями підвищення і вдосконалення ЕП.

Висвітлено теоретичні засади еволюції виникнення міста та його функціонування в контексті аналізу зарубіжного досвіду економічних відносин міста та визначення сучасного стану, а також перспективи розвитку міської інфраструктури. Значну увагу приділено характеристиці економічного, фінансового та природно-ресурсного потенціалу міста, виробничим і побутовим відходам в місцевій економіці. Проаналізовано економіко-правові проблеми розвитку міського господарства, зокрема правові основи функціонування міста, земельні відносини як фактор розвитку міської економіки, роль містоутворювальних підприємств.