|
|
342.9
Негара, Родіон Віталійович.
Конкурс у державній службі: теорія, правове регулювання, практика. [Текст] : автореферат дис. ... д.філософ : 12.00.07 / Р. В. Негара ; керівник Л. Р. Біла-Тіунова ; Національний університет "Одеська юридична академія", 2021УДК:
Анотація: Дисертація є першим в адміністративно-правовій науці монографічним дослідженням конкурсу в державній службі як основного способу заміщення посад державної служби, організаційних та процедурних засад проведення конкурсу в державній службі.Метою дисертаційного дослідження є характеристика конкурсу в державній службі як основного способу заміщення посад державної служби, визначення його поняття, ознак, співвідношення з іншими способами заміщення посад державної служби, визначення організаційних та процедурних засад конкурсу в державній службі, надання пропозицій щодо удосконалення чинного законодавства про державну службу.Об'єктом дослідження є державна служба як правове явище. Предметом дослідження є конкурс у державній службі: теорія, правове регулювання, практика.Наукова новизна одержаних результатів дисертаційного дослідження полягає у тому, що робота є першим у вітчизняній науці адміністративного права монографічним дослідженням конкурсу в державній службі у контексті оновлення чинного законодавства з питань державної служби та практики його застосування.Наукова новизна одержаних результатів дисертаційного дослідження полягає у тому, що робота є першим у вітчизняній науці адміністративного права монографічним дослідженням конкурсу в державній службі у контексті оновлення чинного законодавства з питань державної служби та практики його застосування.Проаналізовано теоретико-правові підходи щодо визначення поняття «конкурс у державній службі» та виокремлено основні ознаки, що його характеризують. Визначено, що конкурс у державній службі за ступенем допуску кандидатів є змішаним; за стадіями службової кар'єри – на призначення на постійну посаду та на підвищення за посадою; за юридичними наслідками – з виникненням права на зайняття посади; за змістом конкурсної процедури – змішаними. Запропоновано авторську класифікацію конкурсу в державній службі в залежності від: належності посад державної служби до гілок влади; категорій посад державної служби; виду посад державної служби; порядку проведення конкурсу. Охарактеризовано порядок визначення, склад повноважень та співвідношення суб'єкта призначення та керівника державної служби державного органу, обґрунтовано тезу щодо необхідності чіткого розмежування повноважень суб'єкта призначення та керівника державної служби з урахуванням запропонованих критеріїв. Визначено порядок формування, особливості складу та повноваження щодо проведення конкурсу в державній службі Комісії з питань вищого корпусу державної служби та конкурсних комісій державних органів. Встановлено структуру процедур відбору представників громадських об'єднань та закладів вищої освіти, що здійснюють підготовку у сфері публічного управління та адміністрування, до складу Комісії з питань вищого корпусу державної служби та обрання представників громадських об'єднань до складу конкурсних комісій державних органів, з виокремленням послідовних стадій та процедурних дій. Встановлено, що процедура проведення конкурсу в державній службі є складною адміністративною процедурою, яка складається з послідовних стадій, етапів та процедурних дій, обов'язкових та факультативних. Додатково, за результатами дисертаційного дослідження запропоновано конкретні пропозиції щодо внесення змін і доповнень до чинного законодавства з питань державної служби, яких спрямовано на удосконалення теоретико-правових засад та правозастосовної практики організації та проведення конкурсу в державній службі.. The dissertation is the first in administrative and legal science unique complex research of the competition in the state service as the main way to replace the service positions, organizational and procedural principles of the competition in the state service.The purpose of the dissertation research is to characterize the competition in the civil service as the main way to replace civil service positions, to define its concept, features, correlation with other ways of replacing civil service positions, to determine organizational and procedural principles of the competition in the state service.The object of research is the civil service as a legal phenomenon. The subject of the study is a competition in the civil service: theory, legal regulation, practice.The scientific novelty of the obtained results of the dissertation research is that the work is the first in the domestic science of administrative law monographic study of the competition in the civil service in the context of updating the current legislation on civil service and its application.Theoretical and legal approaches to defining the concept of competition for state service positions are analyzed, and the main features are highlighted. It is outlined that the competition in the state service according to the degree of admission of candidates is combined; by career stages – for appointment to a permanent position and for promotion; by legal consequences – with the emergence of the right to occupy the position; according to the content of the competition procedure – combined. The author proposes the classification of the competition in the state service position depending on the affiliation of state service positions to branches of government, the categories of state service positions, the type of state service positions, the competition procedure.The procedure of definition, composition of powers, and the ratio of the subject of appointment and the head of the state service of the governmental agency are described, the thesis on the need for clear delineation of powers of the subject of appointment and the head of state service taking into account the proposed criteria is justified. The order of formation, peculiarities of the composition, and powers to hold a competition for state service of the Commission on the Senior State Service and competition commissions of governmental agencies are determined. The structure of procedures for the selection of representatives of public associations and higher education institutions training in the field of public management and administration to the Commission on the Senior State Service and election of representatives of public associations to the competition commissions of governmental agencies has been established, with successive stages and procedural actions. The study found that the competition procedure for state service is a complex administrative procedure, which consists of mandatory and optional successive stages, phases and procedural actions.In addition, the results of the thesis proposed specific amendments to current legislation on state service, which are aimed at improving the theoretical and legal framework and legal practice of organizing and conducting competitions for state service.
Дод. точки доступу:
Біла-Тіунова, Любов Романівна (керівник.); Bila-Tiunova Liubov Romanivna; Nehara Rodion ; Національний університет "Одеська юридична академія"
|
|