Скачати повний текст

Проведено аналіз правового забезпечення діяльності органів державної податкової служби України у роботі з великими платниками податків. Визначено поняття й особливості правосуб'єктності великих платників податків за законодавством України. Розкрито роль великих платників у наповненні бюджетних коштів і впорядкуванні міждержавних економічних зв'язків, залученні інвестицій і формуванні ринку робочих місць. Проаналізовано завдання та функції податкового супроводження, що здійснюється спеціалізованими державними податковими інспекціями. Висвітлено перспективи та напрямки удосконалення адміністративної діяльності спеціалізованих державних податкових інспекцій у роботі з великими платниками податків.

  Скачати повний текст

Проаналізовано та вирішено організаційно-правові проблеми здійснення податкового контролю. Розвинуто теоретико-правові засади контрольної діяльності в Україні. Досліджено вітчизняний і зарубіжний досвід здійснення контролю за справлянням податків та інших обов'язкових платежів. Надано конкретні пропозиції щодо можливості його використання. Запропоновано визначення поняття та принципи податкового контролю, обгрунтовано його призначення. Досліджено особливості правового регулювання діяльності органів податкового контролю в Україні. Визначено предмет, об'єкт і суб'єкти контролю у сфері оподаткування. Проаналізовано компетенцію податкових органів щодо здійснення контролю за справлянням податків та інших обов'язкових платежів. Охарактеризовано організаційно-правові засади проведення перевірок у сфері оподаткування. Досліджено суть, призначення й організаційні форми взаємодії під час здійснення даного контролю. Сформульовано пропозиції щодо внесення конкретних змін і доповнень до нормативно-правових актів з зазначених питань.

  Скачати повний текст

Розглянуто роль контролю органів державної податкової служби України за підприємницькою діяльністю, яка підлягає ліцензуванню, в системі державно-правового та фінансового контролю, генезис його у вітчизняній правовій доктрині та законодавстві. Визначено специфіку та особливості зазначеного контролю. Детально проаналізовано елементи організаційно-правового механізму контролю органів державної податкової служби України за підприємницькою діяльністю, яка підлягає ліцензуванню (суб'єкти, об'єкт, принципи, мету, завдання, функції, гарантії, методи та методику). Наведено пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення правового регулювання зазначеної контрольної діяльності у контексті основних тенденцій та перспектив її розвитку.

  Скачати повний текст

Наведено загальну характеристику правозастосовчої діяльності податкових органів. Розглянуто основні вимоги щодо прийняття рішень у процесі здійснення правозастосовчої діяльності податкових органів. Розкрито сутність контролю за правозастосовчою діяльністю податкових органів, встановлено його призначення. Охарактеризовано сучасний стан нормативно-правового забезпечення державного контролю за правозастосовчою діяльністю податкових органів. Визначено принципи та організаційно правові форми і методи здійснення контролю за діяльністю податкових органів. Наведено загальну характеристику внутрішньовідомчого контролю за правозастосовчою діяльністю податкових органів. Показано значення контролю як засобу забезпечення дисципліни та законності під час здійснення правозастосовчої діяльності. Розглянуто особливості здійснення громадського контролю за правозастосовчою діяльністю податкових органів. Наведено пропозиції щодо внесення змін та доповнень до нормативно-правових актів з зазначених питань.

  Скачати повний текст

Доведено, що недостатнє застосування системних засад під час розв'язання проблеми податкового боргу становить одну із причин незадовільного стану та набуття даною проблемою хронічного характеру. Досліджено теоретико-правові аспекти виникнення та виконання податкового обов'язку та податкового зобов'язання, економіко-правову характеристику податкового боргу, як наслідку невиконання податкового зобов'язання, умови запровадження інституту регулювання податкового боргу. Розкрито роль правового регулювання суспільних відносин у сфері податкового боргу, надано визначення поняттю "інститут регулювання податкового боргу", названо його характерні ознаки, структура, запропоновано поняття "обов'язок з погашення податкового боргу", "податкова заборгованість". Внесено ряд уточнень до існуючого понятійного апарату, що має першочергове значення для підвищення ефективності правового інституту регулювання податкового боргу. Проаналізовано систему способів забезпечення виконання податкового обов'язку, адміністративні провадження погашення та стягнення податкового боргу. Узагальнено основні умови, які можуть забезпечити більш повну реалізацію потенціалу правового механізму регулювання, а також адекватний вплив на поведінку учасників правовідносин і захист їх суб'єктивних прав. Об|рунтовано доцільність уточнення підходів до структурування податкового боргу, а саме його розмежування на реальний і потенційний як невикористаний резерв податкових надходжень до бюджету. Запропоновано представляти статусну структуру податкового боргу не двома, а трьома статусами: активний, дієвий, пасивний та внести відповідні зміни до Картки боржника. Запропоновано класифікацію такої мотивації: вимушена, в основі якої відсутність науково-обгрунтованої податкової політики, надлишковий податковий тиск, недосконалість і нестабільність правового забезпечення; передбачувана, яка пов'язана зі складністю та прорахунками правового механізму дії забезпечувальних норм, процедур подання податкової звітності, розрахунків платежів; умисна, яка грунтується на усвідомлених порушеннях податкового законодавства.

  Скачати повний текст

Досліджено проблеми правового регулювання обліку платників податків в Україні. Наведено науково обгрунтовані висновки та розроблено пропозиції щодо вдосконалення національного законодавства у цій сфері з метою підвищення ефективності функціонування системи оподаткування в Україні. Розкрито суть правової природи обліку платників податків. Запропоновано визначення обліку платників податків, досліджено його роль, місце та значення у системі податкового контролю. Розроблено визначення понять "податкова реєстрація", "облікові повноваження державних органів", "система законодавства з обліку платників податків", "правовідносини у сфері обліку платників податків", "платники податків як учасники правовідносин з обліку у сфері оподаткування". Визначено місце та значення юридичних фактів у правовідносинах з податкової реєстрації. Наведено пропозиції щодо внесення змін і доповнень до нормативно-правових актів, що регулюють облік платників податків.

  Скачати повний текст

  Скачати повний текст

  Скачати повний текст

Вирішено наукове завдання управління стратегічним розвитком Державної податкової служби України (ДПСУ). Розроблено прикладні методико-технологічні моделі, що забезпечують її практичне використання, зокрема, підходи до визначення гармонізованого стратегічного бачення, генерації системи стратегічних цілей, оцінювання якості діяльності ДПСУ на основі збалансованої системи показників. Обгрунтовано доцільність переходу управління стратегічним розвитком від ієрархічної функціонально-орієнтованої бюрократичної системи до результат-орієнтованої матричної з елементами адхократії. Розроблено механізми його інституціоналізації на основі створення зон стратегічного розвитку.

  Скачати повний текст

Наведено визначення платника податку, його правового статусу, податкової правосуб'єктності, податкових обов'язків і прав. Проаналізовано співвідношення понять суб'єкта податкового права і суб'єкта податкових правовідносин. Обгрунтовано положення про особливість податкового статусу платника, яке виявляє, що в ньому присутній пріоритет першочергового обов'язку сплати податку. Висвітлено блоки податкових обов'язків і прав платників у їх взаємозв'язку.

  Скачати повний текст

Досліджено проблеми правового статусу податкового агенту. Визначено правовий статус податкового агенту, сформовано теоретичні та практичні висновки, завдяки реалізації яких можна вдосконалити чинне податкове законодавство, уникнути колізій у регулюванні статусу цього різновиду зобов'язаних осіб. Розкрито особливості статусу податкового агенту в системі суб'єктів податкових правовідносин. Особливу увагу приділено обов'язкам і правам податкового агенту, які диференціюються за фізичними й юридичними особами. Наведено пропозиції до чинного законодавства України з метою його вдосконалення та розробки проекту Податкового кодексу України.

  Скачати повний текст

Визначено предмет, об'єкт податкового аудиту, що здійснюється органами ДПС України. Розкрито поняття та принципи податкового аудиту, обгрунтовано його головну мету - виявлення та руйнування схем ухилення від сплати податків, розширення бази оподаткування за рахунок тіньової економіки. Висвітлено організаційно-правові засади проведення перевірок у сфері оподаткування. Досліджено сутність, призначення та організаційні форми взаємодії під час проведення податкового аудиту органами ДПС України.

  Скачати повний текст

Розглянуто питання теорії та практики застосування заходів адміністративного примусу, не пов'язаних з відповідальністю, в діяльності органів державної податкової служби України. Проаналізовано поняття та особливості здійснення адміністративного примусу, проблеми систематизації та класифікації відповідних заходів. Визначено місце та роль заходів адміністративного примусу, не пов'язаних з відповідальністю, серед інших методів його здійснення. Окрему увагу приділено теоретичним і практичним проблемам застосування заходів адміністративного попередження та адміністративного припинення в діяльності органів державної податкової служби України. Проаналізовано зарубіжний досвід та сучасний стан законодавчого забезпечення процесу регулювання заходів адміністративного примусу в діяльності податкових органів, наведено пропозиції щодо його удосконалення.

  Скачати повний текст

Вперше науково обгрунтовано доцільність впровадження менеджменту у державну податкову службу України (ДПС). З'ясовано, що розвиток даного напрямку обумовлений демократичними перетвореннями в зв'язку з реформуванням адміністративного права. Доведено необхідність якісного оновлення системи органів ДПС України. Удосконалено понятійний апарат адміністративного права та процесу, зокрема, запропоновано визначення понять "менеджмент в органах ДПС України", "правова мораль", "послуга", "адміністративні послуги, що надаються органами ДПС України". Обгрунтовано правові засади менеджменту надання адміністративних послуг органами ДПС України та запропоновано їх законодавче закріплення. Удосконалено нормативне регулювання процедури надання адміністративних послуг органами ДПС України. Уточнено статус менеджера, розроблено принципи адміністративно-правового добору менеджерів з метою підвищення ефективності діяльності органів ДПС України шляхом відомчого регулювання. Запропоновано підхід до формування адміністративної культури, розроблено теоретичні засади використання послуг у діяльності органів виконавчої влади. Наведено рекомендації щодо запровадження світових стандартів з метою удосконалення управління якістю в органах ДПС України. Розроблено правові засади формування системи управління якістю в органах ДПС України, на підставі яких запропоновано законодавчо закріпити визначення поняття "менеджмент якості адміністративних послуг, які надаються органами ДПС України".

  Скачати повний текст

Вперше досліджено правові проблеми формування й функціонування адміністративно-правового режиму детінізації відносин у сфері погашення податкового боргу й обгрунтовано шляхи його удосконалення. Розкрито зміст понять "адміністративно-правовий режим детінізації відносин у сфері погашення податкового боргу", "сфера погашення податкового боргу", "адміністрування податкового боргу", "контроль за погашенням податкового боргу", "стягнення податкового боргу платників податків", "тінізація відносин у сфері погашення податкового боргу", "фактори відтворення тіньових відносин у сфері погашення податкового боргу", "детінізація відносин у сфері погашення податкового боргу", які найбільш повно й адекватно визначають зміст досліджуваних правовідносин. Проаналізовано сучасний стан організаційної та функціональної структури органів ДПС України щодо реалізації функцій забезпечення погашення податквого боргу; адміністративно-правового регулювання відносин у предметній сфері. Визначено структуру та зміст тіньових відносин. Наведено рекомендації щодо формування економічних, організаційних і правових передумов детінізації відносин у досліджуваній сфері. Обгрунтовано шляхи удосконалення адміністративно-правового режиму запобігання виникненню податкового боргу платників податків і забезпечення своєчасного його погашення, превентивної протидії адміністративним і фінансовим порушенням, пов'язаним з тіньовими проявами податкових боржників. Розроблено пропозиції щодо внесення змін і доповнень у нормативно-правові акти з проблематики дослідження.

  Скачати повний текст

Досліджено основні етапи становлення державних податкових інспекцій (ДПІ) в Україні, визначено їх сутність та адміністративно-правовий статус. Проаналізовано структуру й особливості нормативно-правового регулювання адміністративно-правового статусу ДПІ, визначено їх місце і роль у системі податкових органів. Розроблено класифікацію повноважень ДПІ як складових елементів їх адміністративно-правового статусу. Вивчено практику правового регулювання та реалізації ДПІ повноважень щодо реєстрації й обліку платників податків, інших платежів, здійснення податкового контролю. Розкрито особливості реалізації повноважень ДПІ щодо стягнення надходжень до бюджетів і державних цільових фондів. На підставі дослідження нормативно-правових актів, які визначають адміністративно-правовий статус ДПІ обгрунтовано пропозиції щодо удосконалення механізму регулювання адміністративно-правового статусу та практичної реалізації повноважень ДПІ з метою виконання завдань, покладених на них чинним законодавством.

  Скачати повний текст

Досліджено поняття, сутність та організаційні ознаки договірних форм управлінської діяльності органів державної податкової служби (ДПС) України. Визначено особливості адміністративно-договірних відносин за участю органів ДПС України. Проаналізовано концептуальні підходи щодо розуміння сутності адміністративного договору, здійснено їх класифікацію відповідно до специфіки їх застосування органами ДПС України. Досліджено підстави укладення, зміст адміністративного договору, вимоги до нього та теоретивні положення правового статусу органів ДПС України як учасників адміністративних договорів. Проаналізовано процедуру укладання нормативних та індивідуальних адміністративних договорів органами ДПС України та заходи забезпечення виконання зобов'язань, що виникають з адміністративних договорів, укладених органами ДПС України.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретико-методологічні засади та питання правового регулювання процесу застосування заходів адміністративного примусу у діяльності органів державної податкової служби України. Показано місце адміністративного примусу у податковому праві. Визначено повноваження органів державної податкової служби України щодо застосування адміністративно-примусових заходів у сфері оподаткування. Проаналізовано різні концептуальні підходи щодо розуміння сутності засобів адміністративного примусу, досліджено специфіку їх застосування та здійснено класифікацію. Розглянуто особливості оскарження дій та бездіяльності посадових і службових осіб органів державної податкової служби України. Обгрунтовано процесуально-процедурні засади застосування заходів адміністративного примусу у сфері оподаткування та сформульовано рекомендації щодо їх удосконалення.

  Скачати повний текст

Досліджено поняття "інформація", "захист інформації", "інформаційна безпека", що дозволяє сформувати визначення "інформаційна безпека в органах ДПС України". Проаналізовано суб'єкти, які забезпечують реалізацію завдань Національної програми інформатизації. Розкрито рівень застосування технічних засобів і стан здійснення документообігу використанням мережі Інтернет в органах ДПС України. Наведено рекомендації та пропозиції, які повинні певною мірою сприяти підвищенню оперативності й ефективності адміністрування податків, зборів та інших обов'язкових платежів у діяльності органів ДПС України.

  Скачати повний текст