Розкрито роль партійно-державного керівництва в розбудові цензурної системи у РСФРР. Виявлено специфічні риси радянської цензури в період її становлення та централізації. З'ясовано специфіку цензурної практики щодо радіомовлення, кіносправи, реклами, музичного репертуару, контролю за ввезенням літератури з-за кордону та виступами партійних керівників. Досліджено політику влади щодо приватно-кооперативних видавництв у донепівський період, розкрито процес їх включення щодо державної видавничої системи в роки непу. Розглянуто форми співпраці цензурних установ з карально-репресивними органами, визначено зміст цензурної діяльності відділу політконтролю ДПУ.