Висвітлено матеріали семінару "Методологічні проблеми теорії та практики оперативно-розшукової діяльності в сучасних умовах", який проходив 29 - 30 травня 2009 р. в Луганському державному університеті внутрішніх справ. Розглянуто проблеми підвищення професійного рівня співробітників карного розшуку (КР) Луганщини, правомірності прийняття рішень підрозділами КР про проведення оперативно-розшукових заходів, що тимчасово обмежують конституційні права громадян, законодавчого закріплення міжнародного співробітництва у сфері оперативно-розшукової діяльності. Розкрито процедурні аспекти інформаційного забезпечення проведення службою КР інтрузивних оперативно-розшукових заходів. Описано сучасні криміналістичні інформаційні системи міжнародних організацій з протидії міждержавній злочинності й особливості їх використання в розкритті та розслідуванні злочинів. Визначено співвідношення гласності судового процесу й охорони державної таємниці на стадії попереднього розгляду справи суддею. Обгрунтовано доцільність ознайомлення слідчого з матеріалами оперативно-розшукової справи.

Освещены материалы семинара "Методологические проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности в современных условиях", который состоялся 29 - 30 мая 2009 г. в Луганском государственном университете внутренних дел. Рассмотрены проблемы повышения профессионального уровня сотрудников уголовного розыска (УР) Луганской области, правомерности принятия решений подразделениями УР о проведении оперативно-розыскных мероприятий, временно ограничивающих права граждан, законодательного закрепления международного сотрудничества в сфере оперативно-розыскной деятельности. Раскрыты процедурные аспекты информационного обеспечения проведения службой УР интрузивных оперативно-розыскных мероприятий. Описаны современные криминалистические информационные системы международных организаций по противодействию межгосударственной преступности и особенности их использования в раскрытии и расследовании преступлений. Определены соотношения гласности судебного процесса и охраны государственной тайны на стадии предварительного рассмотрения дела судьей. Обоснована целесообразность ознакомления следователя с материалами оперативно-розыскного дела.

Висвітлено проблеми використання спеціальної техніки в оперативно-розшуковій діяльності (ОРД) підрозділів карного розшуку в контексті сучасних трансформаційних процесів соціально-політичної сфери України. Проаналізовано зарубіжний досвід співробітництва поліції з громадянами та використання їх допомоги в ОРД. Визначено співвідношення оперативно-розшукових, розвідувальних і пошукових заходів у діяльності оперативної служби МВС України. Розглянуто теоретичні та практичні питання судового контролю за ОРД, форми та методи прокурорського нагляду за законністю ОРД. Описано особливості наглядової діяльності регуляторів фінансових ринків у запобіганні відмиванню коштів.

Освещены проблемы использования специальной техники в оперативно-розыскной деятельности (ОРД) подразделений уголовного розыска в контексте современных трансформационных процессов социально-политической сферы Украины. Проанализирован зарубежный опыт сотрудничества полиции с гражданами и использования их помощи в ОРД. Определены соотношения оперативно-розыскных, разведывательных и розыскных мероприятий в деятельности оперативной службы МВД Украины. Рассмотрены теоретические и практические вопросы судебного контроля по ОРД, формы и методы прокурорского надзора по законности ОРД. Описаны особенности надзорной деятельности регуляторов финансовых рынков в предотвращении отмывания денег.

Проаналізовано історичну ретроспективу зародження співробітництва громадян з органами державної влади в інтересах боротьби зі злочинністю. Розкрито особливості становлення правового інституту конфіденційного співробітництва. Розглянуто правові засади здійснення конфіденційного співробітництва осіб з оперативними підрозділами за сучасних умов, визначено їх місце та значимість в правовій системі боротьби зі злочинністю. Увагу приділено етичним питання інституту конфіденційного співробітництва.

Проанализирована историческая ретроспектива зарождения сотрудничества граждан с органам государственной власти в интересах борьбы с преступностью. Раскрыты особенности становления правового института конфиденциального сотрудничества. Рассмотрены правовые основы осущестления конфиденциального сотрудничества лиц с оперативными подразделениями в современных условиях, определены их место и значимость в правовой системе борьбы с преступностью. Уделено внимание этическим вопросам института конфиденциального сотрудничества.

Висвітлено питання теоретичного та практичного характуру, пов'язані з інформаційно-аналітичним забезпеченням штабами ОВС запобігання та розслідування кримінальних правопорушень. Визначено основні напрямки, за якими функціонують штабні підрозділи у сфері запобігання та розслідування кримінальних правопорушень. Запропоновано напрямки здійснення аналітичної роботи щодо аналізу стану злочинності, запобігання та розслідування кримінальних правопорушень з класифікацією каналів передачі одержаної інформації залежно від її змісту та правової регламентації самого процесу передачі інформації. Доведено визначальну роль прогнозування оперативної обстановки як способу усунення невизначеності, яка унеможливлює виконання штабами ОВС завдань у сфері протидії кримінальним правопорушенням. На основі проведеного дослідження розроблено науково-практичні рекомендації, спрямовані на покращення якості інформаційно-аналітичного забезпечення запобігання та розслідування кримінальних правопорушень, а також удосконалення нормативно-правових актів у цій сфері.

У правовому аспекті охарактеризовано процес створення та розвитку слідчих підрозділів ОВС.

В правовом аспекте охарактеризован процесс создания и развития следственных подразделений ОВД.

In a legal field process of creation and development of investigatory division's law-enforcement organs is characterized.

Проаналізовано питання здійснення міліцією адміністративного розслідування справ про адміністративні проступки. Визначено юридичну природу, зміст та нормативне закріплення адміністративного розслідування, виокремлено його ознаки, особливості. Запропоновано зміни та доповнення до нормативно-правових актів України, які регулюють процедуру проведення адміністративного розслідування справ про адміністративні проступки. Розкрито шляхи вдосконалення адміністративно-правового регулювання адміністративного розслідування міліцією справ про адміністративні проступки, а також виокремлено основні фактори ефективності проведення адміністративного розслідування в адміністративно-деліктному провадженні.

Проаналізовано стан правового регулювання організації оперативно-розшукової діяльності (ОРД) підрозділів карного розшуку, як частини органів виконавчої влади. Розглянуто систему, структуру, завдання та функції служби карного розшуку. Розкрито поняття "організація" у його співвідношенні з управлінням, форми та методи організації ОРД, проблеми інформаційного забезпечення діяльності, прогнозування та планування роботи у підрозділах карного розшуку та значення взаємодії зі службами органів внутрішніх справ та іншими правоохоронними органами. Наведено пропозиції щодо удосконалення структурної побудови підрозділів карного розшуку, кадрової роботи, спеціалізації співробітників, критеріїв оцінки.

Визначено сутність, особливості, мету та завдання, б'єкти організації діяльності органів досудового розслідування МВС України. З'ясовано форми та методи, сучасний стан адміністративно-правового, в тому числі, й міжнародного, регулювання організації діяльності органів досудового розслідування МВС України, а також сформульовано пропозиції та рекомендації щодо їх вдосконалення.

Проаналізовано організацію діяльності спеціальних підрозділів у справах дітей. Визначено перспективи розвитку правоохоронної діяльності кримінальної міліції у справах дітей, проаналізовано зарубіжний досвід, де відзначено що заслуговує на особливу увагу досвід США, Англії, Швеції, Японії в боротьбі зі злочинністю й іншими правопорушеннями неповнолітніх, ця проблема дуже гостро стоїть і в Україні у зв'язку з різким ростом рівня злочинності цієї категорії громадян. У вищезазначених країнах при школах на громадських засадах створено комітети зв'язку школи з поліцією, у яких працюють батьки, вчителі, старшокласники, що займаються запобіганням правопорушенням серед неповнолітніх. Тісний контакт з поліцією входить до обов'язків голови комітету, яким, в більшості випадків, обирається директор школи, а в Англії створено об'єднану робочу групу асоціації начальників поліції та товариства працівників освіти зв'язку між поліцією та школами. Визначено перспективи впровадження позитивного зарубіжного досвіду в Україні.

Проаналізовано адміністративно-правові засади протидії безпритульності та бездоглядності дітей органами внутрішніх справ (ОВС). Охарактеризовано безпритульність та бездоглядність дітей як антисоціальні явища, визначено систему суб'єктів протидії їм. Сформульовано поняття та визначено правові засади протидії безпритульності та бездоглядності дітей. З'ясовано їх особливості як об'єкта адміністративно-правової протидії. Розглянуто завдання, функції та повноваження ОВС щодо протидії безпритульності та бездоглядності дітей. Уточнено адміністративно-правові засоби та методи діяльності ОВС у цій сфері. Визначено особливості організації діяльності ОВС щодо протидії безпритульності та бездоглядності дітей і шляхи підвищення її ефективності.

Проведено комплексне наукове дослідження адміністративно-правової діяльності органів і служб у справах дітей щодо профілактики правопорушень. Розглянуто вихідні засади діяльності органів і служб у справах дітей у сфері профілактики правопорушень. Охарактеризовано адміністративні правопорушення серед дітей в Україні. Розкрито загальносоціальні причини й умови виникнення адміністративних правопорушень серед дітей, законодавче регулювання діяльності органів і служб у справах дітей у сфері профілактики правопорушень. Узагальнено досвід зарубіжних країн щодо профілактики правопорушень серед дітей. З'ясовано особливості реалізації адміністративно-правових заходів щодо профілактики правопорушень серед дітей. Проаналізовано діяльність органів внутрішніх справ як одного з основних суб'єктів адміністративно-правової профілактики правопорушень серед дітей. Обгрунтовано низку змін і доповнень до чинних нормативно-правових актів, які регулюють відносини, що складаються у процесі профілактики правопорушень серед дітей.

Досліджено проблеми адміністративно-правового забезпечення діяльності органів публічної адміністрації щодо запобігання насильству в сім'ї щодо дітей. З'ясовано загальнотеоретичні засади проблем адміністративно-правового забезпечення діяльності органів публічної адміністрації щодо запобігання насильству в сім'ї щодо дітей. Розкрито сутність діяльності з запобігання насильству в сім'ї загалом і щодо дітей зокрема. Вивчено правові основи, зміст, форми та методи діяльності органів соціального захисту населення, служб у справах дітей, органів Національної поліції та інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадськості щодо запобігання насильству в сім'ї стосовно дітей.

Визначено поняття "організована злочинність", сформульовано пропозиції щодо внесення змін і доповнень до нормативних актів України, норми яких встановлюють організаційно-правові основи протидії організованій злочинності. Вдосконалено визначення елементів адміністративно-правового забезпечення протидії організованій злочинності. Охарактеризовано систему суб'єктів протидії організованій злочинності на національному рівні, здійснено аналіз діяльності таких суб'єктів на міжнародному рівні, вирішено проблемні питання співпраці з суб'єктами національного рівня. Проаналізовано причини й умови організованої злочинності в Україні, внесено пропозиції щодо вдосконалення норм законодавства, які регламентують діяльність суб'єктів протидії організованій злочинності.

Розглянуто теоретичні та практичні питання адміністративно-правового регулювання діяльності слідчих підрозділів ОВС України. На підставі існуючих у теоретичних джерелах підходів і концепцій визначено фактори, які впливають на її рівень. Досліджено особливості історичного розвитку досудового слідства, сучасне нормативно-правове забезпечення досудового слідства, методи та засоби управління досудовим слідством, ефективність діяльності слідчих та окремими її аспектами. Розроблено пропозиції щодо підвищення ефективності адміністративно-правового регулювання діяльності слідчих підрозділів ОВС, запропоновано вдосконалити нормативно-правове забезпечення досудовою слідства прийняттям ряду законів.

Виявлено місце та значення норм адміністративного законодавства у регулюванні оперативно-розшукової діяльності (ОРД) органів внутрішніх справ (ВС). Досліджено проблему розмежування правовідносин, що виникають під час цієї діяльності, уточнено систему її суб'єктів та особливості їх адміністративно-правового статусу. Визначено систему адміністративно-правових повноважень суб'єктів ОРД органів ВС та охарактеризовано адміністративно-правове забезпечення державного управління нею. Визначено особливості адміністративно-правового регулювання взаємодії та координації суб'єктів ОРД органів ВС. Проаналізовано адміністративно-правове забезпечення проходження служби працівниками оперативно-розшукових підрозділів ВС. Уточнено поняття та види засобів забезпечення законності досліджуваної діяльності.

Отражена деятельность органов уголовного сыска и его представителей на протяжении XI - начала XX вв. Представлены нормативно-правовые акты из уголовного сыска, инструкции отдельным представителям полицейских органов по раскрытию преступлений, отчеты о деятельности сыскных отделений, документы справочного характера, которые являются источником статистической информации и сокровищницей практического профессионального опыта.

Розкрито поняття інформації, її правові аспекти, види та правові засади кваліфікації інформації. Висвітлено механізми реалізації права на інформацію, а також методи правового регулювання. Розглянуто організаційно-правові засади збирання та аналізу інформації органами податкової міліції для прийняття управлінських рішень як правовий показник ефективності аналітичної роботи. Розкрито правові аспекти захисту та безпеки інформації.

Раскрыты понятие информации, ее правовые аспекты, виды и правовые основы квалификации информации. Освещены механизмы реализации права на информацию, а также методы правового регулирования. Рассмотрены организационно-правовые основы сбора и анализа информации органами налоговой милиции для принятия управленческих решений как правовой показатель эффективности аналитической работы. Раскрыты правовые аспекты защиты и безопасности информации.

Розглянуто теоретичні та практичні питання щодо використання високих інформаційних технологій (ВІТ) в оперативно-розшуковій діяльності ОВС. На основі аналітичного опрацювання наукових праць та емпіричного матеріалу визначено основні напрями використання ВІТ у даній діяльності. Запропоновано комплекс заходів, спрямованих на вдосконалення організації і тактики використання ВІТ в окремих організаційно-тактичних формах оперативно-розшукової діяльності.

Досліджено теоретичні та практичні питання, пов'язані з адміністративно-правовою діяльністю органів і служб у справах дітей щодо профілактики порушень. Розглянуто вихідні засади діяльності органів і служб у справах дітей у сфері профілактики правопорушень. Подано загальну характеристику адміністративних правопорушень серед дітей в Україні. Розкрито загальносоціальні причини й умови виникнення адміністративних правопорушень серед дітей, законодавче регулювання діяльності органів і служб у справах дітей у сфері профілактики порушень, узагальнено досвід зарубіжних країн щодо профілактики правопорушень серед дітей. З'ясовано особливості реалізації адміністративно-правових заходів щодо профілактики правопорушень серед дітей, проаналізовано діяльність органів внутрішніх справ як одного з основних суб'єктів адміністративно-правової профілактики правопорушень серед дітей. Обгрунтовано зміни та доповнення до чинних нормативно-правових актів, які регулюють відносини, що складаються у процесі профілактики правопорушень серед дітей.

Розвинуто теоретико-правові засади профілактики правопорушень серед неповнолітніх, систему її суб'єктів, місце та роль у ній органів внутрішніх справ. Значну увагу приділено характеристиці організаційно-правових засад профілактичної діяльності даних органів у зазначеній сфері, а саме: її форм та методів, взаємодії органів внутрішніх справ з іншими суб'єктами профілактики; проаналізовано досвід зарубіжних країн, визначено можливості його використання в Україні. Сформульовано основні напрямки удосконалення організаційно-правових засад діяльності органів внутрішніх справ України в сфері профілактики правопорушень серед неповнолітніх.