Досліджено науково-теоретичні та практичні питання адміністративно-правового регулювання розгляду та вирішення спорів щодо видворення іноземців та осіб без громадянства в адміністративних судах. Розглянуто теоретичні положення, пов'язані з визначенням правової природи й особливостей спорів щодо видворення іноземців та осіб без громадянства як предмета адміністративного судочинства, здійснено аналіз особливостей структури таких спорів з характеристикою виокремлених елементів, здійснено класифікацію спорів, що виникають з даного приводу. Проаналізовано особливості адміністративного судочинства у справах, пов'язаних з видворенням іноземців та осіб без громадянства, який має прояв у наступних процесуальних інститутах: правила підсудності; коло осіб, що згідно з законом є сторонами адміністративного процесу (охарактеризовано їх процесуальне становище залежно від видової приналежності справ); процесуальні строки та порядок їх обчислення; судові витрати; порядок судового розгляду й вирішення справ щодо примусового видворення іноземців та осіб без громадянства; оскарження та виконання рішень адміністративного суду. Розроблено пропозиції, спрямовані на підвищення ефективності розгляду й вирішення спорів щодо видворення іноземців та осіб без громадянства в адміністративних судах.

Розвинуто визначення міграційного процесу як правового явища та розкрито його зміст через властивості, ознаки, риси та якості носіїв міграційної правосвідомості - мігрантів. Виділено окремі категорії мігрантів. Вперше механізм адміністративно-правового регулювання даного процесу досліджено як динамічну категорію на засадах виокремлення наступних стадій зазначеного регулювання: формування та дія юридичних норм, виникнення, а також реалізація прав та обов'язків. Розглянуто типи адміністративно-правових відносин у сфері міграційного процесу, визначено їх особливості. Представлено класифікацію юридичних фактів за наступними ознаками: місцем юридичного факту в механізмі адміністративно-правового регулювання, вольовим принципом та наслідками. Докладно охарактеризовано зміст юридичних фактів. Залежно від ознаки певної стадії механізму даного регулювання визначено юридичні факти у сфері міграційного процесу та обгрунтовано існування послідовності юридичних фактів. Наведено систему суб'єктів адміністративно-правових відносин у сфері міграційного процесу та вивчено їх правовий статус. Запропоновано класифікацію та проаналізовано суб'єкти адміністративно-правового регулювання міграційних процесів за компетенцією, повноваженнями щодо надання відповідного статусу або прийняття рішень стосовно окремих категорій осіб. Висвітлено проблеми адміністративної відповідальності за порушення загальнообов'язкових правил у сфері міграційного процесу та обгрунтовано пропозицію з метою виділення в окрему главу КУпАП адміністративних проступків у сфері вищезгаданого процесу.

Наведено оптимізаційну комбінаторну модель спрощення прикордонного контролю, застосування якої надає змогу начальнику підрозділу охорони державного кордону прийняти доцільне рішення на спрощення через реалізацію сукупності вибіркових заходів прикордонного контролю щодо різних видів, типів і зразків автомобільних транспортних засобів. Дослідження стосується проблематики забезпечення проведення в Україні "Євро-2012".

Розглянуто питання адміністративно-правового механізму запобігання нелегальній міграції. Обгрунтовано висновки щодо трьох рубежів запобігання нелегальній міграції, визначено основні канали руху нелегальних мігрантів через Україну. Показано графічно та на підставі наведених статистичних даних обгрунтовано загрозу національній безпеці України з боку нелегальної еміграції та необхідність боротьби з нею. Запропоновано певні зміни та доповнення в адміністративне законодавство України й обгрунтовано необхідність створення Державної міграційної служби як Центрального органу виконавчої влади. Наведено висновки, спрямовані на вдосконалення державних органів щодо попередження та конкретного запобігання нелегальній міграції в Україну.

Проведено комплексне дослідження організаційно-правового аспекту проблеми протидії незаконній міграції населення країн Азії в Європу через територію України. Визначено причини та проаналізовано сучасний стан справ у європейських країнах у сфері зовнішньої міграції в цілому та незаконній міграції зокрема. З'ясовано, що явище незаконної міграції в Європі виникло в результаті дії ряду факторів і має глобальний характер. Розкрито сутність, форми та причини виникнення незаконної міграції. Зроблено висновок про особливу небезпеку незаконної міграції через територію України жителів саме ісламських азіатських країн, що пов'язано зі специфічними особливостями даного контингенту. Охарактеризовано категорії учасників незаконної міграції: незаконні іммігранти, незаконні емігранти, сформульовано визначення відповідних понять. Проаналізовано механізм правового регулювання незаконної міграції як складової частини міграційного процесу. Охарактеризовано систему державних органів, що виконують функції протидії незаконній міграції, розглянуто форми їх взаємодії. Розглянуто проблеми юридичної відповідальності іноземців, осіб без громадянства та посадових осіб за порушення загальнообов'язкових правил у сфері міграційного процесу. Визначено юридичну природу адміністративного виселення як запобіжного засобу та відновленого заходу адміністративного примусу. Обгрунтовано пропозиції щодо удосконалення системи організації державних органів з протидії незаконній міграції, а також чинного законодавства, що регулює міграційний процес.

Досліджено поняття та особливості адміністративно-правових режимів, їх основні елементи й групи, а також поняття міграційного режиму.

Досліджено особливості державної міграційної політики за останні 20 років, її недоліки. Проаналізовано зарубіжний досвід реалізації державної міграційної політики. Надано концепцію державної міграційної політики в сучасній Україні, а також розроблено пропозиції щодо внесення змін до міграційного законодавства України.

Досліджено доцільність затвердження Державної міграційної програми, завдання для органів державної влади та місцевого самоврядування під час реалізації цієї Програми, форми державного регулювання міграційних процесів, запропоновано перелік проектів нормативно-правових актів для врегулювання міграційних процесів в Україні.

Досліджено правові проблеми адміністративної діяльності органів внутрішніх справ у сфері протидії нелегальній міграції. Розкрито сутність поняття й ознаки нелегальної міграції. Охарактеризовано стан нелегальної міграції в Україні, проаналізовано сучасні тенденції протидії даному явищу. Висвітлено нормативно-правові засади та наведено пропозиції щодо удосконалення адміністративної діяльності ОВС у сфері протидії нелегальній міграції. Визначено зміст поняття, напрямки та суб'єкти протидії нелегальній міграції. Розкрито особливості організації адміністративної діяльності ОВС щодо виявлення нелегальних мігрантів і застосування заходів примусового впливу до іноземців, які порушили порядок перебування в Україні. Проаналізовано особливості адміністративно-юрисдикційної діяльності ОВС у сфері протидії нелегальній міграції.

Проведено комплексне дослідження адміністративно-правового забезпечення статусу біженців в Україні. Проаналізовано генезу дефініції "біженець" у міжнародному та вітчизняному законодавстві, чинну нормативно-правову базу щодо регулювання правового статусу біженця та компетенцію суб'єктів управління у цій сфері. Визначено місце процедури надання статусу біженця у системі адміністративних процедур. Сформульовано пропозиції до чинного законодавства України щодо вдосконалення процедури надання статусу біженця. Запропоновано конкретні зміни та доповнення до законів і підзаконних актів, які регулюють адміністративно-правовий статус біженців в Україні.

Здійснено психологічний аналіз та емпіричне дослідження професійної діяльності офіцерів з роботи з іноземцями, дізнання й адміністративного провадження. Вдосконалено зміст поняті "професійна діяльність офіцера з іноземцями, дізнання й адміністративного провадження", виявлено психологічні особливості даної діяльності та запропоновано інтегральний критерій для її оцінювання. Розроблено й апробовано теоретичну модель професійної діяльності офіцера з роботи з іноземцями, дізнання й адміністративного провадження та тренінг комунікативної компетентності персоналу Державної прикордонної служби України, що здійснює роботу з нелегальними мігрантами. Розроблено та впроваджено в повсякденну службову діяльність підрозділів органів охорони державного кордону практичні рекомендації персоналу Державної прикордонної служби України щодо роботи з нелегальними мігрантами з урахуванням їх психологічних особливостей.

Подано характеристику країн Шенгенської зони. Розглянуто поняття "Шенгенської візи" та відмінність її від національної. Наведено правила першого в'їзду та відповідальність за недотримання візового режиму.

Індекс рубрикатора НБУВ: Х819(4УКР)112.033.1 + Х911.14

Рубрики:

Адміністративне право окремих країн

Іноземці в країні перебування

Шифр НБУВ: Ж27747 Пошук видання у каталогах НБУВ 

Проведено комплексне дослідження діяльності правоохоронних органів України щодо адміністративно-правової протидії нелегальній імміграції. Явище нелегальної імміграції розглянуто як найбільш актуальну проблему сучасної міграційної політики України у контексті зарубіжного досвіду адміністративно-правового запобігання нелегальній імміграції. Описано адміністративно-правові механізми протидії нелегальній іммігації, зокрема використання заходів адміністративної відповідальності. Розкрито значення нелегальної імміграції як потенційної загрози національній безпеці України у геополітичному вимірі, що проявляється через криміналізацію цього явища та його зв'язки з організованою злочинністю. Сформульовано пропозиції щодо удосконалення чинного законодавства України у міграційній сфері загалом і протидії нелегальній іммігації зокрема. Запропоновано шляхи та методи удосконалення діяльності правоохоронних органів України у сфері протидії нелегальній імміграції.

Досліджено особливості міграційної політики країн Євросоюзу й обгрунтовано необхідність розробки довгострокової державної політики щодо регулювання міграційного процесу в Україні. Визначено основні принципи міграційної політики Великої Британії, Франції, Польщі й України. Проаналізовано існуючий досвід країн Євросоюзу адміністративно-правового забезпечення правоохоронними органами міграційного процесу. Розроблено науково обгрунтовані пропозиції щодо вдосконалення в Україні системи адміністративно-правового регулювання міграційного процесу та комплекс адміністративно-правових заходів, які забезпечуватимуть проведення міграційної політики в інтересах України з одночасним урахуванням чинних міжнародних норм і стандартів Євросоюзу у сфері дотримання прав людини.

Розкрито теоретико-методологічні підходи щодо дослідження понять та сутнісних характеристик категорії мігрант. Досліджено демографічні й економічні фактори як об'єктивні передумови виникнення міграційних процесів. Проаналізовано проблеми мігрантів у глобалізаційному світі. Розкрито адміністративно-правові засади забезпечення прав мігрантів в деяких зарубіжних країнах та Україні. Обгрунтовано напрями удосконалення адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів в Україні. Досліджено роль державних інституцій в адміністративно-правовому забезпеченні прав мігрантів.

Досліджено комплекс міграційних правовідносин, що виникають між державою та іноземцями, які нелегально перебувають в Україні. Визначено поняття нелегальної міграції та нелегального мігранта, зроблено висновок про поліструктурність явища нелегальної міграції, охарактеризовано два блоки причин, які сприяють її поширенню. Обгрунтовано необхідність прийняття міграційного режиму та механізму протидії нелегальній міграції, запропоновано шляхи його вдосконалення на сучасному етапі. У контексті реформування адміністративного законодавства запропоновано доповнення до "Кодексу України про адміністративні правопорушення" щодо протидії нелегальній міграції.

Вперше досліджено питання публічного адміністрування оформлення та видачі візових документів для в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну. Розкрито ознаки й особливості, які притаманні візовій сфері, наведено стадії її провадження. Проаналізовано підстави для оформлення та відмови в оформленні візових документів для в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну. Акцентовано увагу на змісті провадження щодо оформлення та видачі візових документів іноземцям та особам без громадянства для в'їзду в Україну. Проаналізовано нормативно-правове забезпечення сфери візової процедури. Викладено низку загальнотеоретичних висновків, обгрунтовано науково-практичні рекомендації щодо зваженого й ефективного порядку процедури оформлення та видачі візових документів іноземцям та особам без громадянства для в'їзду в Україну.

Визначено теоретично-методолгічні засади процесу формування та реалізації міграційної політики України. Охарактеризовано міграційні процеси на українських землях наприкінці XIX - XX ст., проаналізовано основні тенденції міграційної політики України, визначено її переваги та недоліки. Обгрунтовано необхідність імплементації європейського досвіду до сучасних вітчизняних умов, запропоновано сучасні підходи та практичні рекомендації щодо вдосконалення роботи державних інституцій управління міграційною сферою, підвищення ефективності їх функціонування.

Індекс рубрикатора НБУВ: Х819(4Укр)112.033.1

Рубрики:

Адміністративне право окремих країн

Шифр НБУВ: Ж69395 Пошук видання у каталогах НБУВ