Досліджено особливості міграційної політики країн Євросоюзу й обгрунтовано необхідність розробки довгострокової державної політики щодо регулювання міграційного процесу в Україні. Визначено основні принципи міграційної політики Великої Британії, Франції, Польщі й України. Проаналізовано існуючий досвід країн Євросоюзу адміністративно-правового забезпечення правоохоронними органами міграційного процесу. Розроблено науково обгрунтовані пропозиції щодо вдосконалення в Україні системи адміністративно-правового регулювання міграційного процесу та комплекс адміністративно-правових заходів, які забезпечуватимуть проведення міграційної політики в інтересах України з одночасним урахуванням чинних міжнародних норм і стандартів Євросоюзу у сфері дотримання прав людини.

Проаналізовано особливості адміністративно-правового регулювання суб'єктів адміністративно-деліктних відносин у сфері міграції (СМ). Визначено ознаки, юридичний склад адміністративних деліктів (АД) в СМ. Наведено характеристику провадження у справах про АД в СМ. Описано порядок застосування адміністративних стягнень до суб'єктів вчинення АД в СМ, функції та завдання органів внутрішніх справ у контексті забезпечення прав і свобод мігрантів.

Проанализированы особенности административно-правового регулирования субъектов административно-деликтных отношений в сфере миграции (СМ). Определены свойства, юридический состав административных деликтов (АД) в СМ. Дана характеристика производства в делах об АД в СМ. Описаны порядок применения административных взысканий к субъектам совершения АД в СМ, функции и задачи органов внутренних дел в контексте обеспечения прав и свобод мигрантов.

Досліджено наукові засади адміністративного делікту у сфері міграції. Визначено пріоритетні шляхи вдосконалення адміністративно-деліктного законодавства у цій сфері. Розкрито суть понять і ознаки адміністративного делікту у сфері міграції. Розглянуто склади кожного з видів даних деліктів, порядок провадження у цих справах і застосування адміністративних стягнень до суб'єктів вчинення адміністративних деліктів у сфері міграції. Запропоновано перспективні шляхи реформування адміністративно-деліктного законодавства у сфері міграції. Розроблено пропозиції щодо внесення змін і доповнень до законів України, нормативних актів Кабінету Міністрів України та відомчих підзаконних правових актів.

Досліджено правові проблеми адміністративної діяльності органів внутрішніх справ у сфері протидії нелегальній міграції. Розкрито сутність поняття й ознаки нелегальної міграції. Охарактеризовано стан нелегальної міграції в Україні, проаналізовано сучасні тенденції протидії даному явищу. Висвітлено нормативно-правові засади та наведено пропозиції щодо удосконалення адміністративної діяльності ОВС у сфері протидії нелегальній міграції. Визначено зміст поняття, напрямки та суб'єкти протидії нелегальній міграції. Розкрито особливості організації адміністративної діяльності ОВС щодо виявлення нелегальних мігрантів і застосування заходів примусового впливу до іноземців, які порушили порядок перебування в Україні. Проаналізовано особливості адміністративно-юрисдикційної діяльності ОВС у сфері протидії нелегальній міграції.

Індекс рубрикатора НБУВ: Х819(4УКР)112.033.1 + Х911.14

Рубрики:

Адміністративне право окремих країн

Іноземці в країні перебування

Шифр НБУВ: Ж27747 Пошук видання у каталогах НБУВ 

Індекс рубрикатора НБУВ: Х819(4Укр)112.033.1

Рубрики:

Адміністративне право окремих країн

Шифр НБУВ: Ж69395 Пошук видання у каталогах НБУВ 

Досліджено комплекс міграційних правовідносин, що виникають між державою та іноземцями, які нелегально перебувають в Україні. Визначено поняття нелегальної міграції та нелегального мігранта, зроблено висновок про поліструктурність явища нелегальної міграції, охарактеризовано два блоки причин, які сприяють її поширенню. Обгрунтовано необхідність прийняття міграційного режиму та механізму протидії нелегальній міграції, запропоновано шляхи його вдосконалення на сучасному етапі. У контексті реформування адміністративного законодавства запропоновано доповнення до "Кодексу України про адміністративні правопорушення" щодо протидії нелегальній міграції.

Визначено сутність паспортно-візового режиму (ПВР) через його складові "паспортний режим" і "візовий режим", з'ясовано історичні витоки та правову природу ПВР. Охарактеризовано систему суб'єктів забезпечення досліджуваної сфери, їх повноваження й організацію їх діяльності, уточнено систему прав і свобод людини та громадянина у діяльності щодо забезпечення ПВР в Україні. Визначено адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері забезпечення ПВР, визначено роль ОВС у забезпеченні ПВР в Україні. Встановлено міжнародне співробітництво у сфері забезпечення ПВР, розкрито бачення автором шляхів вдосконалення адміністративно-правового забезпечення ПВР в Україні. На підставі проведеного аналізу стану законодавства сформульовано пропозиції щодо вдосконалення адміністративно-правових основ регулювання ПВР в Україні.

Розкрито теоретико-методологічні підходи щодо дослідження понять та сутнісних характеристик категорії мігрант. Досліджено демографічні й економічні фактори як об'єктивні передумови виникнення міграційних процесів. Проаналізовано проблеми мігрантів у глобалізаційному світі. Розкрито адміністративно-правові засади забезпечення прав мігрантів в деяких зарубіжних країнах та Україні. Обгрунтовано напрями удосконалення адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів в Україні. Досліджено роль державних інституцій в адміністративно-правовому забезпеченні прав мігрантів.

Запропоновано основні принципи імміграційної політики України, які передбачають диференційований підхід держави до легальних іммігрантів, біженців, а також нелегалів. Обгрунтовано положення, що цілісність системи державного управління даним процесом в Україні може бути досягнута лише шляхом розвитку функціональної, адміністративно-організаційної, фінансово-економічної та регіональних структур багатовідомчої міграційної служби України, а також скоординованої діяльності правоохоронних органів усіх рівнів. Виявлено можливості та доцільність залучення Україною до боротьби з нелегельною імміграцією коштів та інших ресурсів сусідніх держав. Розроблено методику проведення процедури надання статусу біженця в Україні. Удосконалено підходи щодо розвитку законодавчо-нормативної бази з проблем імміграції відповідно до загальновизнаних міжнародних актів і згідно з інтересами нашої країни. Розвинуто механізми розробки плану дій відповідних державних органів влади України щодо реалізації сучасної імміграційної політики.

Проведено комплексне дослідження адміністративно-правового забезпечення статусу біженців в Україні. Проаналізовано генезу дефініції "біженець" у міжнародному та вітчизняному законодавстві, чинну нормативно-правову базу щодо регулювання правового статусу біженця та компетенцію суб'єктів управління у цій сфері. Визначено місце процедури надання статусу біженця у системі адміністративних процедур. Сформульовано пропозиції до чинного законодавства України щодо вдосконалення процедури надання статусу біженця. Запропоновано конкретні зміни та доповнення до законів і підзаконних актів, які регулюють адміністративно-правовий статус біженців в Україні.

Комплексно досліджено проблему правового регулювання видворення та механізму захисту прав і свобод іноземців й осіб без громадянства у разі провадження у правах про адміністративне видворення. Розкрито правову природу видворення іноземців та осіб без громадянства та його місце у системі заходів адміністративно-правового примусу. Проаналізовано підстави заходу адміністративного примусу - адміністративне видворення. Проаналізовано стадії провадження у справах про дане видворення, виявлено недоліки у законодавстві та проблеми, що виникають на практиці. Наведено пропозиції щодо вдосконалення законодавства України, яке регулює підстави та порядок адміністративного видворення іноземців й осіб без громадянства за межі України.

Розвинуто визначення міграційного процесу як правового явища та розкрито його зміст через властивості, ознаки, риси та якості носіїв міграційної правосвідомості - мігрантів. Виділено окремі категорії мігрантів. Вперше механізм адміністративно-правового регулювання даного процесу досліджено як динамічну категорію на засадах виокремлення наступних стадій зазначеного регулювання: формування та дія юридичних норм, виникнення, а також реалізація прав та обов'язків. Розглянуто типи адміністративно-правових відносин у сфері міграційного процесу, визначено їх особливості. Представлено класифікацію юридичних фактів за наступними ознаками: місцем юридичного факту в механізмі адміністративно-правового регулювання, вольовим принципом та наслідками. Докладно охарактеризовано зміст юридичних фактів. Залежно від ознаки певної стадії механізму даного регулювання визначено юридичні факти у сфері міграційного процесу та обгрунтовано існування послідовності юридичних фактів. Наведено систему суб'єктів адміністративно-правових відносин у сфері міграційного процесу та вивчено їх правовий статус. Запропоновано класифікацію та проаналізовано суб'єкти адміністративно-правового регулювання міграційних процесів за компетенцією, повноваженнями щодо надання відповідного статусу або прийняття рішень стосовно окремих категорій осіб. Висвітлено проблеми адміністративної відповідальності за порушення загальнообов'язкових правил у сфері міграційного процесу та обгрунтовано пропозицію з метою виділення в окрему главу КУпАП адміністративних проступків у сфері вищезгаданого процесу.

На підставі аналізу чинного законодавства України та практики його реалізації визначено сутність, зміст та особливості адміністративно-правового регулювання перебування мігрантів у пунктах тимчасового утримання, наведено пропозиції щодо удосконалення діяльності даних установ з метою підвищення їх ефективності. Наведено загальну характеристику пунктів тимчасового утримання мігрантів, визначено їх ознаки, запропоновано дефініції та проаналізовано нормативно-правові засади функціонування. Визначено правовий статус суб'єктів, які перебувають у пунктах тимчасового утримання. Розкрито повноваження органів публічної адміністрації щодо регулювання діяльності цих установ. Розглянуто режими перебування мігрантів у пунктах тимчасового утримання, розроблено систему заходів відповідальності за їх порушення. Наведено пропозиції щодо внесення змін до нормативно-правових актів, що регулюють функціонування пунктів тимчасового утримання.

Викладено проблеми державного управління у сфері протидії нелегальній міграції (НМ), торгівлі людьми та проституції. Наведено шляхи подолання даних негативних явищ адміністративно-правовими засобами. Запропоновано найтиповіші способи нелегального перетинання кордонів різних держав, зокрема України, втягнення жінок і дітей до проституції. Проаналізовано діяльність органів, до компетенції яких належать питання протидії НМ, особливості міжнародного співробітництва у протидії незаконному вивозу та сексуальній експлуатації за кордоном жінок і дітей.

Изложены проблемы государственного управления в сфере противодействия нелегальной миграции (НМ), торговли людьми и проституции. Приведены пути преодоления данных негативных явлений административно-правовыми средствами. Предложены наиболее типичные способы нелегального пересечения границ разных государств, в частности Украины, привлечения женщин и детей к проституции. Проанализированы деятельность органов, в компетенцию которых входят вопросы противодействия НМ, особенности международного сотрудничества в противодействии незаконному вывозу и сексуальной эксплуатации за границей женщин и детей.

Увагу приділено питанням адміністративно-правового захисту прав мігрантів правоохоронними органами України. Досліджено теоретичні та практичні проблеми захисту прав мігрантів. Визначено систему суб'єктів адміністративно-правового захисту прав мігрантів, здійснено характеристику їхньої діяльності та надано рекомендації щодо підвищення ефективності їх функціонування. Здійснено системний аналіз адміністративно-правового регулювання захисту цих прав. З'ясовано адміністративно-правові засоби, адміністративно-правові гарантії, форми та методи захисту прав мігрантів. Проаналізовано практику захисту прав мігрантів в Україні, розроблено конкретні пропозиції та рекомендації щодо її вдосконалення. Сформульовано авторську концепцію адміністративно-правових засобів захисту прав мігрантів, профілактики правопорушень, законності та співпраці з громадськістю.

Досліджено основні види, поняття, категорії та сутнісні характеристики сучасних міграційних процесів. Доведено, що за умов інтенсифікації міждержавних міграцій, урізноманітнення їх характеру та спрямованості роль і значення адміністративно-правового механізму у цій сфері неухильно зростає. Потреба в його удосконаленні зумовлена також гостротою міграційних проблем в Україні, тим, що оптимізація міграцій виступає важливим резервом соціально-економічного розвитку, особливо за умов демаграфічної кризи. На засадах адміністративного права розкрито розуміння сутності міграційних процесів, притаманних їм закономірностей, детально проаналізовано ситуацію, характеристики найважливіших міграційних потоків, серед яких: імміграція, трудова міграція, нелегальна міграція. Обгрунтовано адміністративно-юрисдикційну діяльність щодо забезпечення міграційного процесу в Україні та показано міграційну політику держави через призму забезпечення національної безпеки. Досліджено феномен нелегальної міграції - як чинник потенційної загрози національній безпеці та проаналізовано сучасний стан нормативно-правового забезпечення протидії нелегальній міграції. Проаналізовано місце та роль правоохоронних органів у механізмі забезпечення міграційного процесу в Україні.

Індекс рубрикатора НБУВ: Х819(4Укр)112.033.1 + Х809(4Укр)345

Рубрики:

Адміністративне право окремих країн

Державне право окремих країн

Шифр НБУВ: Ж69395 Пошук видання у каталогах НБУВ 

Розглянуто наслідки впливу розширення ЄС на відносини України з центральноєвропейськими сусідами, зокрема на українсько-польські відносини. Вивчається питання введення візового режиму країнами-кандидатами на вступ до ЄС.

Проаналізовано місце органів внутрішніх справ (ОВС) у системі органів виконавчої влади. Розкрито правові основи діяльності ОВС за умов побудови демократичного суспільства, соціальну природу та сутність правоохоронної діяльності, особливості прийняття управлінських рішень в ОВС. Висвітлено генезу концепцій щодо прав і свобод людини (ПСЛ), місце гарантій ПСЛ в системі гарантій конституційного ладу України. Викладено загальнотеоретичні аспекти дослідження міграції за сучасних умов, визначено міграційну політику як складову внутрішньої та зовнішньої політики держави, шляхи вдосконалення форм державного регулювання міграційного процесу, взаємодію ОВС та Державної прикордонної служби України у протидії нелегальній міграції. Увагу приділено адміністративній відповідальності як засобу забезпечення ОВС дотримання міграційних правил.

Проанализировано место органов внутренних дел (ОВД) в системе органов исполнительной власти. Раскрыты правовые основы деятельности ОВД в условиях построения демократического общества, социальная природа и сущность правоохранительной деятельности, особенности принятия управленческих решений в ОВД. Освещены генезис концепций по правам и свободам человека (ПСЧ), место гарантий ПСЧ в системе гарантий конституционного строя Украины. Изложены общетеоретические аспекты исследования миграции в современных условиях, определены миграционная политика как составляющая внутренней и внешней политики государства, пути усовершенствования форм государственного регулирования миграционного процесса, взаимодействие ОВД и Государственной пограничной службы Украины в противодействии нелегальной миграции. Внимание уделено административной ответственности как средству обеспечения ОВД соблюдения миграционных правил.