Проведено комплексний історично-правовий аналіз правових засад діяльності ВУНК, ДПУ, НКВС УСРР (УРСР) з реалізації політики держави на селі в 1919 - 1939 рр. на основі вивчення нормативно-правових джерел, архівних документів і матеріалів. Досліджено правові підстави становлення, розвитку та реорганізації даних органів, трансформації їх завдань і функцій у зв'язку із залученням до виконання аграрного політичного курсу радянської влади в Україні. Розкрито особливості функціонування органів за історичних умов, їх нормотворчу діяльність, керівництво структурними підрозділами і громадськими формуваннями охорони порядку в сільській місцевості. Проаналізовано зміст відомчих актів органів внутрішніх справ і державної безпеки, спрямованих на проведення репресій на селі.