Освещены проблемы рыночной трансформации градообслуживающей системы города. Рассмотрены вопросы новых социально-экономических отношений, формирующихся в территориальной общине, наделенной правом на самоуправление в условиях рыночныхх отношений. Изложены методологические и правовые основы развития местного самоуправления, управления коммунальной собственностью, формирования городского бюджета, предложена концепция жилищной политики.