Досліджено зародження, становлення, формування та практичну діяльність міліції України у добу непу. Визначено основні етапи генези міліції України у зазначений період історії. Проаналізовано роль політичних, соціально-економічних та правових факторів у розвитку і функціонуванні міліції України у період 1921 - 1930 рр. Виявлено механізм формування структури міліції й карного розшуку. Вивчено систему управління органів внутрішніх справ, їх матеріально-технічне забезпечення та фахову підготовку. Висвітлено основні напрями кадрової і політико-виховної роботи. Охарактеризовано діяльність органів внутрішніх справ у боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку.