Досліджено проблеми становлення, розвитку та практичної діяльності Наркомату внутрішніх справ України як складової частини силового апарату держави. Встановлено, що НКВС, виникнувши і зміцнившись як орган виконавчої влади республіки, призначення існування якого становили організаційні функції з налагодження діяльності радянського апарату та охорона громадського правопорядку, з часом, поєднавши в своїй компетенції правоохоронні та репресивно-каральні функції, вийшов з фактичного підпорядкування органам влади і управління республіки й перетворився на основне знаряддя вирішення соціально-політичних та економічних проблем в Україні шляхом беззастережних репресивних заходів.