Розкрито з історичного погляду процес формування та розвитку державної політики України наприкінці XX - початку XXI ст. в галузі цивільного захисту, попередження надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, забезпечення пожежної безпеки. Визначено подолання наслідків радіаційних катастроф та організації допомоги населенню в надзвичайних ситуаціях. Встановлено діяльність міжнародних організацій, спеціалізованих закладів системи ООН тощо. Запропоновано деякі пропозиції щодо вдосконалення системи захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

  Скачати повний текст

Дисертація присвячена вирішенню наукового завдання, пов'язаного з удосконаленням механізму державного управління науковою діяльністю наукових установ системи МВС України на підставі розробки концептуальних, методичних і прикладних компонентів.У дисертації вперше розроблено процесний підхід до запровадження грейдингової системи оплати праці працівників наукових установ системи МВС України, що, на відмінну від існуючих, обґрунтовує розподіл матеріальних стимулів в залежності від наукових досягнень, що сприятиме підвищенню ефективності наукових досліджень та оприлюднення їх результатів.Удосконалено механізм державного управління науковою діяльністю наукових установ системи МВС України, що вирізняється з-поміж інших розподілом завдань на стратегічні, оперативні та тактичні, реалізація яких покладено на відповідні суб'єкти, які класифіковані за ієрархічним підходом, що сприятиме підвищенню ефективності такого управління;Удосконалено методичний підхід до оцінювання наукової діяльності наукових установ системи МВС України, який відрізняється від існуючих переліком критеріїв оцінювання, що дозволяє врахувати специфіку наукової діяльності зазначених установ.Внесені пропозиції щодо удосконалення нормативно-правового забезпечення державного управління науковою та науково-технічною діяльністю шляхом систематизації основних категорій, що сприятиме підвищенню ефективності державного управління науковою діяльністю в цілому та наукових установ системи МВС України зокрема.Доопрацьовано структуру взаємозв'язків між суб'єктами та об'єктами механізму державного управління науковою діяльністю наукових установ системи МВС України, що здійснюють реалізацію завдань зазначеного механізму.Доопрацьована змістова складова основних категорій (таких, як «державне управління», «управління науковою та науково-технічною діяльністю», «державне управління науковою та науково-технічною діяльністю», «механізм управління», «механізм державного управління», «механізм управління науковою та науково-технічною діяльністю», «механізм державного управління науковою та науково-технічною діяльністю») котра забезпечила цілісний підхід до удосконалення механізму державного управління науковою та науково-технічною діяльністю наукових установ системи МВС.Доопрацьовано класифікацію установ системи МВС України шляхом їх поділу на категорії та підкатегорії в залежності від організаційної структури та основного профілю діяльності, що стало основою для удосконалення взаємозв'язків між суб'єктами та об'єктами механізму державного управління науковою діяльністю наукових установ системи МВС України.Здійснена діагностика стану державного регулювання наукової діяльності в Україні, результати якої дозволили встановити основні чинники, що викликають негативні наслідки такої діяльності, та запропонувати заходи щодо його вдосконалення на державному рівні.Систематизовано заходи щодо державної підтримки як інструменту державного управління науковою діяльністю в Україні, яка ґрунтується на зарубіжному досвіді провідних країн світу та дозволить підвищити ефективність реалізації механізму державного управління науковою діяльністю наукових установ системи МВС України.Ключові слова: державне управління, механізм державного управління, наукова діяльність, наукова установа, система МВС України, система грейдів, оцінювання наукової діяльності, механізм державного управління науковою діяльністю наукових установ.^UThe thesis is devoted to solving a scientific problem related to the improvement of the mechanism of public administration of scientific activity of scientific institutions of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine on the basis of the development of conceptual, methodological and applied components.In the thesis a process approach to the introduction of a grading system for remuneration of employees of scientific institutions of the Ministry of Internal Affairs system is developed for the first time, which, in contrast to the existing ones, substantiates the distribution of material incentives depending on scientific achievements, which will increase the efficiency of scientific research and publicize their results.The mechanism of public administration of the scientific activity of the scientific institutions of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine is improved, differs from other by tasks distribution on strategic, operational and tactical implementation of which is assigned to the relevant subjects, classified according to the hierarchical approach, which will increase the efficiency of such administration;The methodological approach to assessing the scientific activity of scientific institutions of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine is improved, which differs from the existing by list of criteria of assessment, which allows taking into account the specifics of scientific activity of these institutions.Proposals for improving the legal and regulatory framework of public administration of scientific and scientific-technical activities are made by systematizing the main categories, which will increase the efficiency of public administration of scientific activity in general and the scientific institutions of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine in particular.The structure of interconnections between subjects and objects of the mechanism of public administration of scientific activity of scientific institutions of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine, implementing the tasks of the said mechanism, has been finalized.The substantive component of main categories (such as "public administration", "administration of scientific and scientific and technical activities", "public administration of scientific and scientific and technical activities", "administration mechanism", "mechanism of public administration", "administration mechanism of scientific and the scientific and technical activities"," the mechanism of public administration of scientific, scientific and technical activities"), which provided a holistic approach to improving the mechanism of public administration of scientific, scientific and technical activities of scientific institutions of the Ministry of Internal Affairs;The classification of institutions of the system of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine by its division into categories and subcategories, depending on the organizational structure and main activity profile, has been revised, which became the basis for improving the interrelations between subjects and objects of the mechanism of public administration of scientific activity of scientific institutions of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine;Diagnosis of state regulation of scientific activity in Ukraine was carried out, the results of which allowed to identify the main factors causing the negative consequences of such activities and to propose measures for its improvement at the state level;Measures on state support as a tool of public administration of scientific activity in Ukraine are systematized, which is based on the foreign experience of the leading countries of the world and will increase the efficiency of implementation of public administration mechanism of scientific activity of scientific institutions of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine.Keywords: public administration, mechanism of public administration, scientific activity, scientific institution, system of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine, grading system, assessing the scientific activity, mechanism of public administration of the scientific activity of the scientific institutions.