Проведено комплексне дослідження ролі Верховної Ради України у вирішенні гострих етнополітичних проблем Автономної Республіки Крим. Проаналізовано сучасну етнополітичну ситуацію у Криму, визначено основні етнополітичні проблеми півострова та можливості їх розв'язання. Діяльність Верховної Ради України розглянуто у контексті етнонаціональної політики української держави та у зв'язку з регіональними особливостями формування політико-правового поля в Криму. З'ясовано роль Верховної Ради України у вирішенні проблем раніше депортованих народів. Проаналізовано взаємодію парламенту України й регіональної влади та органів місцевого самоврядування Криму, розглянуто етнополітичні проблеми його розвитку. Наведено пропозиції щодо підвищення ефективності діяльності Верховної Ради України у вирішенні гострих проблем етнонаціонального розвитку Криму.

  Скачати повний текст

Проаналізовано проблеми держави з питань правового регулювання припинення повноважень народного депутата України. Розглянуто законодавство деяких зарубіжних країн стосовно припинення повноважень парламентарів. З'ясовано механізми припинення повноважень за визначеними у ст. 81 Конституції України підставами та виявлено проблеми їх застосування на практиці. Здійснено класифікацію підстав припинення повноважень парламентарів. Запропоновано способи їх заміщення за законодавством України та деяких зарубіжних країн. Сформульовано конкретні пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення конституційних та інших законодавчих норм, які регулюють припинення повноважень народного депутата України.

  Скачати повний текст

Встановлено, що на підставі досягнень науки конституційного права, аналізу широкого кола нормативно-правових актів і відповідної практики державного будівництва здійснено порівняльно-правове дослідження проблем статусу та професіоналізації діяльності депутатів парламенту в контексті державотворчих процесів як України, так і інших країн. Досліджено історико-правові аспекти розвитку парламентаризму, юридичну природу депутатського мандата й особливості становлення вітчизняної моделі парламентського мандата, сучасні проблеми представництва. Акцентовано увагу на характеристиці конституційно-правового статусу парламентарія, висловлено пропозиції щодо шляхів удосконалення законодавства з даного кола відносин. Розглянуто професійні вимоги до члена парламенту, запропоновано авторську концепцію навчання народних депутатів, уперше обраних до Верховної Ради України.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретичні аспекти принципу розподілу влади як важливої ознаки правової держави та необхідної передумови становлення законодавчої влади парламентського типу в Україні. Узагальнено історичний розвиток становлення засад народовладдя та розподілу влади в Україні. Розглянуто систему законодавства України, що регулює організацію та діяльність Верховної Ради України, а також практику його застосування. Значну увагу приділено механізму здійснення представницької функції Верховної Ради. Викладено авторську концепцію розуміння призначення та місця законодавчої влади у системі розподілу державної влади в Україні. Запропоновано практичні рекомендації щодо підвищення ефективності діяльності Верховної Ради України, удосконалення механізму її взаємодії з іншими органами державної влади.

  Скачати повний текст

Здійснено порівняльний аналіз статусу парламентарів України та Грузії на підставі конституцій і законів двох держав. Проаналізовано історію становлення інституту парламентаризму, визначено та вивчено складові елементи статусу парламентарів. Зроблено спробу визначення поняття парламенту, конституційно-правового статусу парламетаря, прав і обов'язків, гарантій діяльності та конституційно-правової відповідальності народного депутата. Здійснено класифікацію прав і обов'язків, а також гарантій діяльності членів парламенту. Наведено пропозиції щодо змін і доповнень до чинного законодавства України та Грузії, яке регулює їх конституційно-правовий статус. Зауважено, що результати дослідження можуть бути використані під час викладання курсів "Конституційне право" та "Парламентське право", а також у законотворчій діяльності щодо вдосконалення чинного законодавства України та Грузії, що регулює статус парламентарів.

  Скачати повний текст

Розкрито значення дефініції законодавчої ініціативи як конституційно-процесуального правовідношення, стадії законодавчого процесу, складової парламентської процедури. Визначено структуру правовідношення законодавчої ініціативи, через елементи якої характеризуються процедури реалізації права законодавчої ініціативи. Досліджено систему форм реалізації права законодавчої ініціативи, підстави виникнення та припинення правовідношення законодавчої ініціативи, систему суб'єктів правовідношення законодавчої ініціативи (суб'єкти права законодавчої ініціативи, суб'єкт законодавчих повноважень, суб'єкти законодавчої процедури). Розмежовано повноваження суб'єктів права законодавчої ініціативи безпосередньо на стадії законодавчого процесу "реалізація права законодавчої ініціативи" та після завершення такої стадії на наступних етапах законодавчого процесу під час розгляду, обговорення та прийняття закону. Запропоновано закріпити шляхом внесення змін до Регламенту Верховної Ради України відповідну концепцію розмежування прав суб'єктів права законодавчої ініціативи на різних стадіях законодавчого процесу.

  Скачати повний текст

Висвітлено теоретичні аспекти політики європейської інтеграції України, наведено рекомендації щодо удосконалення взаємодії органів державної влади й інститутів громадянського суспільства у процесі її реалізації. На підставі узагальнення зарубіжного досвіду діяльності у даній сфері доведено, що посилення аргументації й адресність її проведення забезпечує необхідний рівень суспільної підтримки процесів євроатлантичної інтеграції. Обгрунтовано доцільність проведення єдиної державної політики у галузі європейської та євроатлантичної інтеграції шляхом створення структурних підрозділів Міністерства регіонального розвитку та будівництва у всіх регіонах країни. Важливою складовою формування та впровадження сучасної моделі взаємодії органів державної влади й інститутів громадянського суспільства має стати реалізація ефективної державної регіональної політики, яка передбачає розвиток громадянського суспільства, нейтралізацію сепаратистських тенденцій, подолання диспропорцій у розвитку регіонів та економічну стабільність. Доведено, що ефективність функціонування інститутів громадянського суспільства визначається їх спроможністю впливати на прийняття важливих для суспільства рішень, які визначають розвиток держави на тривалу перспективу та впливають на життя багатьох поколінь. Досліджено проблеми зовнішнього та внутрішнього характеру, що стримують демократичний розвиток громадянського суспільства в Укрїні на шляху до повноцінної європейської та євроатлантичної інтеграції. Обгрунтовано шляхи підвищення ефективності реалізації державної політики у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції, встановлено критерії оцінювання їх дієвості.

  Скачати повний текст

Проаналізовано становлення вищого представницького органу України як державного органу, що здійснює контрольні повноваження в бюджетному процесі. Розглянуто законодавство деяких зарубіжних країн, яке регулює діяльність національних парламентів щодо контролю за Державним бюджетом. Сформульовано поняття парламентського бюджетного контролю, визначено функції безпосереднього парламентського бюджетного контролю (БПБК), його принципи та види. Надано правову характеристику правовідносинам у сфері БПБК за Державним бюджетом. Визначено основні методи цього контролю. З'ясовано процедури здійснення БПБК на окремих стадіях бюджетного процесу. Запропоновано пропозиції щодо вдосконалення правових та організаційних засад здійснення парламентського контролю за Державним бюджетом України.

  Скачати повний текст

Проаналізовано зміст понять парламентської опозиції та опозиційного Кабінету Міністрів в Україні. Досліджено розвиток політико-правової думки щодо становлення концепції парламентської опозиції. Здійснено теоретико-правове обгрунтування поняття "парламентська опозиція" в конституційному праві України. Проаналізовано правовий статус парламентської опозиції в зарубіжних країнах. Розглянуо питання становлення та перспектив правового регулювання статусу парламентської опозиції в Україні. Встановлено її права, обов'язки та ступінь відповідальності. Розроблено проект закону щодо визначення правового статусу парламентської опозиції в Україні.

  Скачати повний текст

  Скачати повний текст

Досліджено правову природу бюджетного процесу, проблеми визначення його стадій та меж кожної з них, що безпосередньо впливає на коло учасників бюджетного процесу та на обсяг їх бюджетних повноважень в межах бюджетного процесу в цілому та і на окремих його стадіях. Визначено певні категорії фінансового права, такі як: "бюджетний процес", "межі бюджетного процесу", "учасники бюджетного процесу", "бюджетне планування". Наведено вичерпний перелік учасників бюджетного процесу на кожній його стадії та висвітлено проблеми визначення відповідальності за невиконання або неналежне виконання бюджетних повноважень деяких учасників бюджетного процесу. На підставі аналізу чинного законодавства України розроблено конкретні пропозиції щодо вдосконалення законодавства, яке регламентує здійснення бюджетного процесу та порядок реалізації правового статусу учасників бюджетного процесу.

  Скачати повний текст

Висвітлено теоретико-правові засади інституціалізації голови парламенту в зарубіжній конституційній практиці. Обгрунтовано та систематизовано наукову періодизацію процесу еволюції правового статусу Голови Верховної Ради України як керівника парламенту української держави, єдиного органу законодавчої влади. Проаналізовано структуру та зміст елементів правового статусу Голови Верховної Ради України, зокрема систему його повноважень. Досліджено актуальні проблеми намінування та відкликання голови парламенту із займаної посади. Проаналізовано аспекти відносин Голови Верховної Ради України з іншими парламентськими інститутами, народними депутатами України, Апаратом Верховної Ради України й іншими органами публічної влади України.

  Скачати повний текст

Здійснено комплексне дослідження правового статусу Рахункової палати як органу державного фінансового контролю України. Здійснено аналіз та порівняння вітчизняного законодавства, що регулює статус зазначених органів, з законодавством зарубіжних країн. Досліджено питання щодо завдань, функцій і повноважень Рахункової палати, принципів її організації та діяльності. Вивчено проблеми нормативного регулювання правового статусу даної палати. На підставі аналізу праць теоретиків правової науки та вітчизняного і зарубіжного законодавства запропоновано удосконалити певні положення законодавства України з метою підвищення ефективності діяльності Рахункової палати. Відзначено, що рахункова палата в Україні не може вважатися за своїм статусом вищим органом фінансового контролю держави. З урахуванням сучасних вимог запропоновано поетапне реформування правового статусу даного органу.

  Скачати повний текст

Досліджено еволюцію права юридичної недоторканності представників законодавчої влади у різних правових системах минулого та сьогодення. Вперше здійснено комлексне дослідження права депутатської недоторканності у контексті державотворчих процесів України й інших країн світу. Запропоновано визначення категорії депутатської недоторканності з урахуванням останніх досягнень сучасної вітчизняної юридичної думки. Проаналізовано основні ознаки парламентської недоторканності й особливості таких її складових частин, як імунітет та індемнітет. Визначено місце правової недоторканності у статусі народного депутата та в системі гарантій парламентаріїв. Доведено, що для ефективного застосування права депутатської недоторканності велике значення має використання механізму відповідальності парламентарів. Зроблено висновок, що парламентський імунітет не повинен перетворюватися народними обранцями на привілей, а має бути гарантією успішного виконання ними своїх посадових обов'язків.

  Скачати повний текст

Проаналізовано суть внутрішньоорганізаційних відносин в українському парламенті, їх особливості та види. Досліджено правове регулювання внутрішньоуправлінської діяльності Верховної Ради України, її форми та методи. Значну увагу приділено аспекту, що стосується визначення організаційних засад діяльності Голови Верховної Ради України та його заступників, а також порядку роботи народних депутатів у комітетах, комісіях і депутатських групах (фракціях). Висвітлено організацію роботи Апарату Верховної Ради України. Сформульовано пропозиції щодо удосконалення внутрішньоуправлінської діяльності даного органу.

  Скачати повний текст

Проаналізовано теоретичні засади, механізм правового регулювання статусу народного депутата України. Досліджено етимологію понять "статус" та "мандат", узагальнено їх розуміння в науці та практиці. Визначено поняття, структуру та особливості правового становища парламентарія, а також природу депутатського мандата, на якому він базується. Висвітлено зарубіжний досвід правового регулювання статусу парламентарія, обгрунтовано доцільність його застосування в Україні. Визначено співвідношення спеціального статусу парламентарія із загальним статусом громадянина та статусами окремих категорій посадових осіб. Здійснено класифікацію депутатських повноважень і гарантій їх реалізації. Розглянуто суть депутатського імунітету як складової його статусу. Піддано ретельному аналізу практику правового регулювання окремих елементів статусу народного депутата України, а також статусу народних депутатів, обраних до керівних органів Верховної Ради України. Сформульовано конкретні пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення чинного законодавства, яке регламентує статус народного депутата України.

  Скачати повний текст

Запропоновано наукове обгрунтування представницької функції Верховної Ради України як напряму та виду її діяльності, проаналізовано правову суть і зміст даної функції. Висвітлено ознаки представницької функції, охарактеризовано механізм її реалізації Верховною Радою України. Визначено суть понять: "функції Верховної Ради України", "представницька функція Верховної Ради України", "механізм реалізації представницької функції Верховної Ради України". Проаналізовано еволюцію концепції народного представництва. Розглянуто повноваження Верховної Ради України у здійсненні представницької функції та проаналізовано основні складові змісту цієї функції. Охарактеризовано види форм її реалізації, а також елементи механізму здійснення представницької функції Верховної Ради України. Визначено роль народних депутатів і фракцій її реалізації. Наведено пропозиції щодо внесення змін і доповнень у конституційне законодавство щодо вдосконалення конституційного статусу Верховної Ради України.

  Скачати повний текст

Запропоновано визначення законодавчого процесу та проведено його відмежування від споріднених понять (законотворчий процес, законодавча діяльність). Удосконалено класифікацію принципів даного процесу, наведено перелік і розкрито зміст спеціальних принципів (стабільності законодавства, законності законодавчого процесу, його доступності, наукової обгрунтованості, плановості, системності та прогнозованості, ефективності та послідовності, надійності, професійності учасників). Розкрито зміст критеріїв оцінки законодавства щодо його відповідності Конституції України та діючому праву, конституційним принципам і вимогам правової держави, принципам формування інститутів права, міжнародним договорам України та принципу мінімальної достатності права. На основі порівняльно-правового аналізу та вітчизняного досвіду сформульовано рекомендації щодо раціоналізації процесу розробки законопроектів на всіх його етапах.

  Скачати повний текст

Досліджено актуальні теоретичні та практичні проблеми національної безпеки, організації та діяльності вітчизняних органів її забезпечення, встановлено особливості функціонування даних структур у зарубіжних країнах, проаналізовано діяльність Ради національної безпеки і оборони України. Наведено визначення поняття "національна безпека", охарактеризовано її складові, встановлено конституційно-правовий статус Ради національної безпеки і оборони України, принципи її формування та функціонування, здійснено класифікацію основних функцій даної організації. Проаналізовано діяльність органів національної безпеки з використанням військово-політичної моделі держави. Запропоновано концепцію реформування структури органів національної безпеки та Ради національної безпеки і оборони України, наведено пропозиції щодо удосконалення чинного законодавства про національну безпеку.

  Скачати повний текст

Досліджено законодавчий процес в Україні. Розглянуто історико-теоретичні та методологічні аспекти цього процесу. Розкрито суть поняття законотворчості як різновиду правотворчої діяльності. Проведено комплексне дослідження проблем становлення та розвитку законодавчого процесу у світі та в Україні. Досліджено особливості сучасного законодавчого процесу у певних країнах, увагу приділено вивченню методології законодавчої діяльності. Проаналізовано зміст основних стадій зазначеного процесу в Україні. Розглянуто проблеми, наявні на всіх етапах створення законів, запропоновано способи їх вирішення. На підставі проведених досліджень визначено конкретні практичні пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення законодавчого процесу в Україні.

  Скачати повний текст