Розкрито взаємозв'язок предмета та методу фінансово-правового регулювання. Сформульовано поняття та розкрито правову природу інституту фінансового права. З'ясовано специфіку бюджетного права України як особливого розділу фінансового права. Досліджено особливості кожного матеріального та процесуального інституту бюджетного права. Проаналізовано норми двох Бюджетних кодексів України і здійснено порівняння їх з зарубіжним досвідом нормотворення. Вироблено та запропоновано рекомендації щодо вдосконалення правового регулювання бюджетних відносин в Україні. Удосконалено підхід до полегшення одержання місцевими органами позичок для своїх бюджетів у фінансово-кредитних установах.

  Скачати повний текст

Уточнено визначення поняття бюджетних правовідносин, проаналізовано їх існуючі класифікації. Досліджено структуру бюджетних правовідносин, правовий статус їх суб'єктів, визначено особливості бюджетних правовідносин, проаналізовано підстави їх виникнення, зміни та припинення. Акцентовано увагу на дослідженні нормотворчих бюджетних правовідносин, правовідносин виконання бюджету, контрольно-бюджетних і охоронних бюджетних правовідносин. Проаналізовано стан правового регулювання бюджетних відносин, виявлено проблеми, які виникають у практиці бюджетної діяльності.

  Скачати повний текст

  Скачати повний текст

Запропоновано дефініції "бюджетний процес на місцевому рівні", "принципи бюджетного процесу на місцевому рівні", "стадії бюджетного процесу на місцевому рівні". Доведено, що, всупереч європейським стандартам, в Україні бюджетний процес на місцевому рівні залежний від процесуальних дій центральних органів влади в частині виконання як делегованих, так і власних повноважень. Встановлено та згруповано групи принципів, властивих бюджетному процесу на місцевому рівні. Вдосконалено визначення "бюджетно-процесуальної норми", "бюджетно-процесуальної діяльності", "фінансового контролю".

  Скачати повний текст

Досліджено теоретико-методологічні засади державної політики фінансового вирівнювання місцевих бюджетів, концептуальні основи побудови та функціонування механізму її реалізації. Визначено його місце у системі механізмів державного регулювання соціально-економічного розвитку регіонів. Охарактеризовано основні складові механізму фінансового вирівнювання. Виявлено проблеми, взаємопов'язані зі здійсненням фінансового вирівнювання в Україні. Розроблено й обгрунтовано систему показників оцінювання результативності й економічної ефективності державної політики щодо регулювання фіскальних дисбалансів місцевих бюджетів. Визначено перспективні шляхи вдосконалення політики фінансового вирівнювання за умов здійснення в Україні певних суспільно-економічних реформ. Запропоновано здійснювати фінансове вирівнювання місцевих бюджетів поетапно, тобто розмежовувати процедури горизонтального та вертикального вирівнювання.

  Скачати повний текст

Проведено комплексне дослідження конституційно-правових засад бюджетної політики сучасної України. Доведено, що бюджетна політика України суттєво розходиться з конституційними принципами та цінностями, і тому не здатна бути ефективною. З'ясовано, що основним протиріччям бюджетної політики є протиріччя між громадянським суспільством, що поволі стверджуєтья, та державною владою, яка продовжує ототожнювати державний інтерес з суспільним, територіальним, державу з суспільством. З метою подолання даного протиріччя обгрунтовано необхідність узгодження статей Коституції України, що регулюють бюджетну політику, з конституційними цінностями та принципами.

  Скачати повний текст

Досліджено проблеми визначення місця контролю за виконанням Державного бюджету України в системі функцій державного управління. Висвітлено організаційно-правовий механізм здійснення контрольної функції. Проаналізовано процес формування та розвитку системи органів державного контролю у бюджетно-виконавчій сфері за умов побудови демократичної правової держави. Розглянуто теоретичні та практичні питання удосконалення інституту юридичної відповідальності за порушення бюджетного законодавства України. Розроблено пропозиції щодо вдосконалення законодавчої бази для регулювання діяльності Рахункової палати України.

  Скачати повний текст

Досліджено проблеми кримінальної відповідальності за порушення законодавства про бюджетну систему України. Проаналізовано розвиток кримінального законодавства, яке було чинне на теренах України, та зарубіжного кримінального законодавства, яке встановлює кримінальну відповідальність за порушення законодавства про бюджетну систему. Розглянуто об'єктивні та суб'єктивні ознаки складу дослідженого злочину. Доведено необхідність зміни назви статті та вдосконалено формулювання об'єктивних проявів злочину, перебаченого ст. 210 Кримінального кодексу України. Обгрунтовано нове визначення предмета цього злочину й аргументовано необхідність заміни покарань, пов'язаних з впливом на волю особи, на покарання економічного характеру, визначені в санкції зазначеної статті.

  Скачати повний текст

Обгрунтовано теоретичні положення та методичні підходи щодо удосконалення механізмів взаємозв'язку процесів приватизації й державного управління бюджетними доходами. Сформульовано рекомендації щодо підвищення ефективності процесів приватизації. Розкрито сутність, закономірності формування та напрямки удосконалення організаційно-економічного механізму приватизації підприємств і державного управління бюджетними доходами за умов регулювання державою відносин власності. Запропоновано методи підвищення ефективності процесів приватизації, що базуються на урахуванні економічної та матеріальної зацікавленості їх учасників. Розроблено методи ефективної комунальної приватизації. Сформульовано доповнення до методів конкурентної приватизації державного майна та часток у статутних капіталах відкритих акціонерних товариств. Запропоновано способи формування економічної та матеріальної зацікавленості господарських суб'єктів щодо участі у процесі приватизації майна промислових підприємств. Обгрунтовано напрямки подолання неефективності, збитковості та банкрутства приватизованих підприємств. Розроблено методи державної податкової підтримки ефективного розвитку приватизованих підприємств і створених на їх основі корпорацій. Удосконалено методи визначення ринкової вартості об'єктів приватизації.

  Скачати повний текст

Проаналізовано теоретичні засади та визначено специфіку механізмів державного управління бюджетною сферою регіону. Виявлено його основні напрями з використанням економічного механізму, що впливають на процеси у даній сфері регіону. Розкрито суть організаційно-правового механізму управління бюджетною сферою та проаналізовано його дієвість за умов ринкових трансформацій. Удосконалено понятійний апарат теорії державного управління. Обгрунтовано напрями вдосконалення алгоритму податкового навантаження на економіку регіонів як дієвого інструменту перерозподільних відносин. Розроблено комплексний механізм забезпечення стабільності доходів бюджетів регіонального рівня, який передбачає використання економічних, організаційно-правових і податкових інструментів державного управління. Запропоновано показники та методику визначення бюджетного регіону. Висвітлено основні напрями та шляхи вдосконалення механізмів державного управління бюджетною сферою регіонів.

  Скачати повний текст

Проаналізовано становлення вищого представницького органу України як державного органу, що здійснює контрольні повноваження в бюджетному процесі. Розглянуто законодавство деяких зарубіжних країн, яке регулює діяльність національних парламентів щодо контролю за Державним бюджетом. Сформульовано поняття парламентського бюджетного контролю, визначено функції безпосереднього парламентського бюджетного контролю (БПБК), його принципи та види. Надано правову характеристику правовідносинам у сфері БПБК за Державним бюджетом. Визначено основні методи цього контролю. З'ясовано процедури здійснення БПБК на окремих стадіях бюджетного процесу. Запропоновано пропозиції щодо вдосконалення правових та організаційних засад здійснення парламентського контролю за Державним бюджетом України.

  Скачати повний текст

Проведено відмежування бюджетно-правових понять і категорій від визначень, правових конструкцій, термінів. Розкрито специфічні ознаки попять і категорій. Розкрито питання про місце бюджетно-правових категорій та понять у системі понять і категорій фінансового права, а також суміжних галузей права адміністративного та конституційного. Доведено, що необхідно розрізняти функції бюджетного права та функції бюджетно-правових понять і категорій. Визначено, що бюджетно-правовий інститут відрізняється від підгалузі бюджетного права, перш за все обсягом предмету свого правового регулювання. Сформульовано пропозиції щодо визначення бюджетно-правового поняття, категорії, терміна, джерела бюджетного права, бюджетного процесу, доходів державного бюджету.

  Скачати повний текст

Проведено комплексний науково-теоретичний аналіз правових відносин між учасниками бюджетного процесу на місцевому рівні. Визначено особливості правових категорій "бюджет", "бюджетні правовідносини", "правове регулювання бюджетних правовідносин", "бюджетні повноваження", "бюджетні права", "учасник бюджетних правовідносин", "самодостатність" громади. Сформульовано авторське визначення "правове регулювання відносин між учасниками бюджетного процесу" та "самодостатність" адміністративної одиниці. З'ясовано проблеми правового регулювання бюджетних правовідносин, що складаються на місцевому рівні. Проаналізовано взаємозв'язок між суб'єктами вказаних відносин, запропоновано класифікацію учасників бюджетного процесу за сферами діяльності та за групами бюджетних прав, розкрито сутність інституту повноважень учасників бюджетного процесу. Запропоновано законодавчо затвердити термін "самодостатність". Розглянуто порівняльну характеристику між бюджетними правовідносинами згідно з національним законодавством, а також законодавством Російської Федерації та Польщі з метою вивчення позитивного досвіду та внесення пропозиції щодо удосконалення національного законодавства.

  Скачати повний текст

Розглянуто теоретичні засади та практичні проблеми формування дохідної частини місцевих бюджетів і форм мобілізації ресурсів, які становлять систему доходів місцевих бюджетів, а також розмежування видів видатків і здійснення повноважень, що виконуються за рахунок коштів бюджетів і трансфертної системи України як основного інструменту перерозподілу фінансових ресурсів між бюджетами усіх рівнів. Значну увагу приділено виявленню основних причин, які зумовлюють обмеження фінансових можливостей органів місцевого самоврядування стосовно здійснення їх функцій, розглянуто шляхи їх розв'язання. Запропоновано нові підходи щодо державної політики фінансового забезпечення місцевих бюджетів. Визначено напрями вдосконалення національного законодавства, враховуючи зарубіжний досвід і особливості бюджетної системи України. Розроблено пропозиції та рекомендації щодо оптимізації функціонування місцевих бюджетів і міжбюджетних відносин.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретичні засади правового забезпечення фінансування міліції, охарактеризовано діяльність міліції як об'єкт фінансування, визначено зміст і значення бюджетного фінансування міліції в системі фінансових правовідносин і правовий порядок фінансування Міністерства внутрішніх справ України з Державного бюджету України. Увагу приділено з'ясуванню й аналізу проблем правового регулювання фінансування міліції з місцевих бюджетів в Україні та висвітлено перспективи правового розмежування видатків між Державним і місцевими бюджетами у сфері фінансування міліції. Обгрунтовано доцільність децентралізації бюджетного фінансування міліції, відповідно до якої такі підрозділи міліції, як Патрульно-постова служба, Дорожньо-патрульна служба, Служба дільничних інспекторів, згідно з принципом субсидіарності, необхідно фінансувати з місцевих бюджетів.

  Скачати повний текст

Розглянуто повноваження у галузі бюджетної діяльності місцевих органів самоврядування. Здійснено комплексне дослідження законодавства України та особливостей норм Бюджетного кодексу України про формування доходів місцевих бюджетів. Проаналізовано історичний розвиток бюджету, а також процес його становлення як економічної та юридичної категорії. Визначено сутність та функції бюджету, встановлено принципи побудови бюджетної системи України. Досліджено природу місцевих бюджетів та їх роль у діяльності органів місцевого самоврядування, визначено критерії наповнення їх бюджетів. Встановлено сутність бюджетного процесу на стадії виконання бюджету та затвердження звіту про його виконання.

  Скачати повний текст

Розглянуто теоретичні та практичні аспекти правового регулювання виконання Державного бюджету України. Досліджено зміст правовідносин, що складаються під час виконання Державного бюджету. Запропоновано заходи щодо організації його виконання та висвітлено механізм касового виконання Державного бюджету в Україні. Проаналізовано процес мобілізації доходів держави до Державного бюджету, порядок санкціонування, розподілу та фінансування видатків. Наведено правові засади організації та здійснення контролю на стадії виконання Державного бюджету.

  Скачати повний текст

Розглянуто загальнотеоретичну й організаційно-правову основи здійснення управлінням місцевими фінансами в Україні. Проаналізовано поняття "місцеві фінанси", "контроль", "управління". Доведено, що необхідно розрізняти контроль у сфері місцевих фінансів і місцевий фінансовий контроль. Розкрито особливості принципів здійснення управління місцевими фінансами в Україні. Визначено питання про методи здійснення управління місцевими фінансами. Сформульовано пропозиції щодо визначення ключового поняття "управління місцевими фінансами". Досліджено законодавство, яке визначає повноваження суб'єктів управління у даній галузі. Висвітлено різні критерії класифікації вказаних суб'єктів. Запропоновано ряд зауважень і пропозицій до чинного фінансового законодавства України.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретичні та правові питання формування державного бюджету. Сформульовано визначення понять "формування державного бюджету" та "Державний бюджет України". Висвітлено історико-правові питання формування державного бюджету та визначено правові чинники, що зумовили його створення. Охарактеризовано принципи бюджетної системи України, на підставі аналізу яких визначено принципи формування державного бюджету. Висвітлено проблеми черговості побудови його структурних частин, які впливають на вибір методів формування. Визначено етапи формування державного бюджету та час, коли він набуває правових атрибутів. Досліджено класифікацію доходів державного бюджету. Запропоновано критерії їх поділу. Охарактеризовано повноваження державних органів, які беруть участь у процесі його формування, та бюджетні правопорушення, що вчиняються у зазначеній сфері. Розроблено рекомендації щодо вдосконалення чинного бюджетного законодавства.

  Скачати повний текст

З'ясовано сутність бюджетного правопорушення як підстави виникнення відповідальності у сфері бюджету, надано класифікацію бюджетних правопорушень, визначено місце фінансово-правової відповідальності в системі юридичної. Встановлено особливості відповідальності за бюжетні правопорушення та її співвідношення з іншими видами відповідальності, які застосовуються за порушення бюджетного законодавства. Охарактеризовано бюджетні правопорушення, за які передбачено кримінальну та адміністративну відповідальність. Досліджено цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність. Наведено пропозиції щодо удосконалення Бюджетного кодексу України та інших нормативно-правових актів, які регулюють бюджетні відносини та визначають заходи впливу за порушення бюджетного законодавства.

  Скачати повний текст