Теоретично досліджено та розкрито сутність категорії фінансової діяльності органів місцевого самоврядування з урахуванням нових суспільних відносин у даній сфері. Досліджено сутність видатків як фінансово-правової категорії та проаналізовано їх правову природу на сучасному етапі. Обгрунтовано нові підходи щодо фінансової діяльності як до різновиду управлінської діяльності держави. Проаналізовано правотворчість в галузі видатків на освіту та науку. Визначено особливості правозастосовної діяльності у галузі видатків на освіту та науку. Вдосконалено класифікацію видатків держави. Досліджено інститут юридичної відповідальності за нецільове витрачання бюджетних коштів держави та місцевого самоврядування та запропоновано шляхи його подальшого розвитку. Вдосконалено понятійний апарат фінансового права щодо фінансової діяльності у сфері освіти та науки. Запропоновано шляхи вдосконалення правового регулювання видатків на освіту та науку. Розроблено пропозиції щодо інституціонального забезпечення режиму фінансової економії бюджетних коштів.

  Скачати повний текст

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Класичний приватний університет, Запоріжжя, 2020.Дисертацію присвячено вдосконаленню теоретичних основ правового регулювання виконання державного бюджету за видатками, визначенню концептуальних та процесуально-правових засад виконання державного бюджету за видатками, розробленню теоретичних положень і науково-практичних рекомендацій щодо вдосконалення правового регулювання виконання державного бюджету за видатками в Україні та виявленню перспектив розвитку цих правовідносин.Визначено сутність видатків бюджету та вдосконалено науковий підхід до економічної класифікації видатків державного бюджету; науково обґрунтовано необхідність розмежування понять «видатки бюджету» та «державні видатки»; розкрито суть, визначення й особливості виконання державного бюджету України за видатками; аргументовано потребу здійснення розмежування понять «виконання закону про бюджет» та «виконання показників бюджету»; визначено особливості контролю за виконанням державного бюджету за видатками й запропоновано його обґрунтоване визначення; сформовано рекомендації щодо внесення змін до Бюджетного кодексу України для кваліфікації дій, що можуть визначатися як неефективне використання бюджетних коштів; науково обґрунтовано внесення змін до бюджетного законодавства України в частині закріплення додаткових повноважень ряду суб'єктів виконання державного бюджету за видатками; визначено основні напрями та перспективи розвитку правового регулювання виконання державного бюджету за видатками.^UDissertation on the receipt of scientific degree of candidate of sciences from state administration after speciality 12.00.07 – Administrative law and process; financial law; informative law. – Classic Private University, Zaporizhzhia, 2020. The dissertation is devoted to improvement of theoretical bases of legal regulation of execution of the state budget on expenditures, definition of conceptual and procedural and legal bases of execution of the state budget on expenditures, development of theoretical provisions and scientific and practical recommendations on perfection of legal regulation of execution of the state budget on expenditures in Ukraine and development of perspectives in Ukraine. legal relations. The essence of budget expenditures has been determined and the scientific approach to the economic classification of expenditures of the state budget has been improved; the need to differentiate between the concepts of «budget expenditures» and «public expenditures» is scientifically substantiated; the essence, definitions and peculiarities of implementation of the state budget of Ukraine by expenditures are revealed; the need to differentiate between the concepts of «implementation of the budget law» and «performance of budget indicators» is justified; the peculiarities of the control over the execution of the state budget by expenditures are defined and its justified definition is proposed; recommendations for amending the Budget Code of Ukraine have been formulated to qualify actions that may be classified as inefficient use of budget funds; amendments to the budget legislation of Ukraine in terms of fixing additional powers of a number of subjects of execution of the state budget for expenditures are scientifically substantiated; the main directions and prospects of development of legal regulation of execution of the state budget for expenditures are determined.

Дисертацію присвячено вдосконаленню теоретичних основ правового регулювання митних платежів, уточненню й поглибленню понятійного апарату фінансово-правової науки та системи фінансово-правових правовідносин щодо митних платежів, розробці практичних рекомендацій щодо розвитку фінансового й митного законодавства.Визначено сутність митних платежів для фінансово-правової науки. Розроблено пропозиції щодо розширення предмета фінансового права в розрізі митних платежів. Визначено державну митну політику України з урахуванням останніх тенденцій інтеграції України до ЄС. Розкрито сутність фінансової діяльності митних органів України. Запропоновано класифікацію учасників митних відносин для застосування спрощених митних процедур та пришвидшення митного оформлення вантажів залежно від рівня ризику. Розроблено концептуальні положення нової державної митної політики України. Уточнено низку категорій фінансово-правової науки в контексті вдосконалення правового регулювання митних платежів. Розроблено пропозиції щодо вдосконалення правового забезпечення фінансової діяльності митних органів. Удосконалено систему митного контролю шляхом упровадження етапу контролю після випуску товарів з митниці.^UThe dissertation is devoted to improvement of theoretical bases of legal regulation of customs payments, specification and deepening of conceptual apparatus of financial and legal science and system of financial and legal legal relations concerning customs payments, development of practical recommendations on development of financial and customs legislation.The essence of customs payments for financial and legal science gas been determined. Proposals have been developed to expand the subject of financial law in terms of customs duties. The state customs policy of Ukraine has been determined taking into account the latest trends of Ukraine's integration into the EU. The essence of financial activity of customs bodies of Ukraine has been revealed. The classification of participants in customs relations for the application of simplified customs procedures and acceleration of customs clearance of goods depending on the level of risk. Conceptual provisions of the new state customs policy of Ukraine have been developed. A number of categories of financial and legal science in the context of improving the legal regulation of customs duties have been specified. The proposals for improving the legal support of financial activities of customs authorities have been developed. The customs control system has been improved through the introduction of the control stage after the release of goods from customs.

Дисертація є першим комплексним дослідженням, присвяченим фінансово-правовому регулюванню видатків бюджетів на повну загальну середню освіту в Україні. У роботі системно вивчено правовий зміст бюджетних видатків, їх види та поняття «видатки на повну загальну середню освіту». З'ясовано місце інституту видатків на повну загальну середню освіту в системі фінансового права. Досліджено повну загальну середню освіту як об'єкт видатків бюджетів. Проведено аналіз стану правового регулювання видатків на повну загальну середню освіту та критеріїв їх розмежування за рівнями бюджетної системи, а також з'ясовано основні види міжбюджетних трансфертів, що надаються з державного бюджету до місцевих бюджетів на здійснення видатків, які визначаються функціями держави у сфері загальної середньої освіти, проблеми їх правового регулювання. Досліджено засади правового регулювання планування та виконання бюджету за видатками на повну загальну середню освіту. Систематизовано досвід США в правовому регулюванні видатків на загальну середню освіту та фінансового контролю в цій сфері, а також проведено аналіз правових засад і системи фінансового контролю у сфері видатків на повну загальну середню освіту. За результатами дослідження запропоновано шляхи вдосконалення законодавства, що регулює суспільні відносини у сфері видатків на повну загальну середню освіту.^UThe dissertation is the first comprehensive study, which is devoted to the financial and legal regulation of budget expenditures for full general secondary education in Ukraine. The work is systematically studied the legal content of budget expenditures, their types and the notion of «expenditures for full general secondary education.» The place of the Institute of Expenditures for full general secondary education in the financial law system is determined. A complete general secondary education as an object of budget expenditures is investigated. An analysis of the state of legal regulation of expenditures for full general secondary education and criteria for separating them under the levels of the budget system, as well as the main types of intergovernmental transfers provided from the state budget to local budgets for expenditures that are determined by the functions of the state in the general average education, problems of their legal regulation. Principles of legal regulation of planning and execution of budget for expenditures for full general secondary education are investigated. The US experience systematized in the legal regulation of expenditures for general secondary education and financial control in this area, as well as an analysis of legal principles and financial control systems in the spending of expenditures for full general secondary education. According to the results of the study, ways to improve the legislation regulating public relations in the sphere of expenditures for full general secondary education are proposed.

Дисертацію присвячено вдосконаленню науково-теоретичних основ та розробці практичних рекомендацій щодо вдосконалення правового регулювання державного кредиту України, розвитку понятійного апарату фінансового права.Удосконалено понятійний апарат фінансового права в частині державного кредиту. З метою вдосконалення правового регулювання державного кредиту розроблено пропозиції до бюджетного законодавства України. Розроблено пропозиції щодо законодавчого забезпечення захисту прав кредиторів держави шляхом звернення до суду. Сформовано авторське бачення боргової політики держави та управління державним боргом. Науково обґрунтовано та запропоновано прийняття основних положень закону України про основи фінансової політики. Розроблено авторський підхід до формування боргової стратегії держави та визначення її напрямів.^UThe thesis is devoted to the improvement of scientific and theoretical bases and development of practical recommendations for improving the legal regulation of state credit of Ukraine, development of the conceptual apparatus of financial law. In order to improve the legal regulation of state credit, proposals to the budget legislation of Ukraine have been developed. Proposals have been developed for legislative protection of the rights of state creditors by going to court. The author's vision of the state debt policy and public debt management is formed. The adoption of the main provisions of the Law of Ukraine «On Fundamentals of Financial Policy» is scientifically substantiated and proposed. The author's approach to the formation of the state debt strategy and the definition of its directions has been developed, government securities.

Дисертацію присвячено вдосконаленню науково-теоретичних основ правового забезпечення податкового контрою, розвитку понятійного апарату податкового права, розробці практичних рекомендацій щодо внесення низки змін до Податкового кодексу України для належного законодавчого забезпечення податкового контролю. Розроблено авторський підхід до розуміння податкового контролю. Запропоновано деякі категорії фінансово-правових понять та відповідні зміни до чинного законодавства України у зв'язку із цим. Визначено неправові форми впливу податкових органів на зобов'язаних осіб та заходи запобігання податковим правопорушенням. Надано авторське бачення розвитку системи запобіжної роботи податкових органів та визначено окремі категорії цієї системи. Удосконалено нормативно-правове забезпечення податкового контролю щодо повноважень ДПС у частині прийняття підзаконних нормативно-правових актів. Запропоновано нові методи міжнародного податкового співробітництва та визначено поняття міжнародного податкового контролю.Удосконалено законодавче забезпечення податкового контролю шляхом внесення низки змін до Податкового кодексу України.^UThe thesis is devoted to the improvement of scientific and theoretical framework of legal support of tax control, development of the conceptual apparatus of tax law, formulation of practical recommendations for implementation a number of amendments to the Tax Code of Ukraine for proper legislative support of tax control.An author's approach to understanding of tax control was developed. Some categories of financial and legal concepts and, accordingly, amendments to the current legislation of Ukraine in this regard are offered. Non-legal forms of tax authorities' influence on obligators and measures to prevent tax offences were identified. The author's vision of the development of the system of preventive work of tax authorities is given and some categories of this system are defined. The legal and regulatory support of tax control regarding the powers of the State Tax Service of Ukraine in terms of the adoption of subordinate legislation was improved. New methods of international tax cooperation are offered and the concept of international tax control is defined. Legislative support of tax control is improved by implementing a number of amendments to the Tax Code of Ukraine.

Дисертація є одним з перших досліджень, присвячених правовому регулюванню видатків бюджетів на вищу освіту в Україні. У роботі визначено фінансово-правовий механізм бюджетних видатків. Охарактеризовано бюджетні видатки як систему зобов'язань з фінансування. Розвинуто понятійний апарат фінансово-правової науки шляхом визначення деяких категорій. Удосконалено науково-практичний підхід до інституційного забезпечення фінансового контролю за видатками у сфері вищої освіти. Розроблено пропозиції щодо класифікації методів фінансового контролю за видатками у сфері вищої освіти. Удосконалено законодавче забезпечення позабюджетної діяльності закладів вищої освіти з метою розширення джерел їх фінансування. Надано авторське бачення структури внутрішніх органів фінансового контролю за видатками закладів вищої освіти.^UThe dissertation is the first comprehensive study, which is devoted to the legal regulation of budget expenditures for higher education in Ukraine. The paper defines the financial and legal mechanism of budget expenditures. Budget expenditures are characterized as a system of financing obligations. The conceptual apparatus of financial and legal science has been developed through the definition of some categories. The scientific and practical approach to the institutional support of financial control over expenditures in the field of higher education has been improved. Proposals for further classification of methods of financial control over expenditures in higher education have been developed. Legislative support for extra-budgetary activities of higher education institutions has been improved in order to expand the sources of their funding. The author's vision of the structure of internal bodies of financial control over expenditures of higher education institutions is given.