Досліджено соціально-правове середовище функціонування державної податкової служби в податкових органах. Відзначено, що діяльність податкової міліції є особливим різновидом державної служби України, визначено її специфіку. З'ясовано правовий статус, моральні та етичні вимоги щодо працівників податкової служби. Встановлено юридичну природу, сутність і зміст механізму адміністративно-правового та соціально-правового захисту працівників податкової служби України, визначено його основні елементи. Проаналізовано нормативно-правові акти закріплення основних гарантій правового та соціального захисту, досліджено процес їх реалізації, проблеми впровадження. Розроблено основні заходи щодо удосконалення соціально-правового захисту працівників податкової служби України. Обгрунтовано рекомендації щодо поліпшення ефективності нормотворчого процесу та практики реалізації чинного законодавства у сфері соціально-правового захисту працівників державної податкової служби. Внесено ряд пропозицій до Законів України "Про міліцію", "Про державну податкову службу в Україні", "Про державну службу", а також Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Визначено поняття та сутність системи органів державної податкової служби, проаналізовано її організаційну структуру та функції. Охарактеризовано методи, принципи та форми управління в органах державної податкової служби України та запропоновано їх класифікацію. Сформульовано поняття керівника в системі державної податкової служби та встановлено вимоги, яким він повинен відповідати. З'ясовано сутність і значення контролю та нагляду за службовою діяльністю керівника в органах державної податкової служби, визначено критерії їх розмежування. Розроблено теорію управлінської діяльності керівника в органах державної податкової служби України та викладено теоретичні та практичні рекомендації, спрямовані на вдосконалення організаційно-правових засад здійснення даної діяльності.

Досліджено теоретичні та практичні питання визначення, нормативно-правового закріплення та реалізації адміністративно-правового статусу працівника податкової служби. Сформульовано поняття працівника податкової служби як суб'єкта адміністративного права. Розкрито юридичну природу, сутність та особливості адміністративно-правового статусу працівника податкової служби та визначено його місце та роль в адміністративних правовідносинах. Проаналізовано ступінь наукової розробки проблеми розмежування понять "посадова особа" та "службова особа" та запропоновано розмежовувати вказані поняття за родовою та видовою ознаками. Визначено співвідношення адміністративно-правових статусів неатестованого й атестованого працівників податкової служби. Проаналізовано повноваження працівників податкової служби та здійснено класифікацію прав та обов'язків покладених на них. Розглянуто особливості юридичної відповідальності працівника податкової служби в межах адміністративного права.

Уточнено поняття й особливості державної служби в органах ДПС. З'ясовано принципи та функції державної служби в органах ДПС України. Визначено види державної служби в органах ДПС України. Охарактеризовано правове забезпечення державної служби в ДПС України. Висвітлено правовий статус державних службовців ДПС України. Досліджено проблемні питання класифікації державних службовців ДПС України. Встановлено освітні та морально-етичні вимоги до професійної діяльності державних службовців ДПС України. Розкрито сутність, елементи й особливості проходження державної служби в органах ДПС України. Розглянуто організаційне забезпечення державної служби в органах ДПС.

Висвітлено природу та зміст адміністративно-правового статусу керівника в органах державної податкової служби (ДПС) в Україні. Розглянуто питання вивчення системи ДПС, керівних працівників та форм управління в органах ДПС. Розкрито організаційні та правові основи діяльності керівника в органах ДПС, його функції, особливості організації особистої діяльності. Наведено вимоги до керівників та оцінки їх діяльності в органах ДПС. Увагу приділено питанням раціоналізації адміністративно-правового статусу керівника.

Визначено сучасні наукові підходи до проблеми дослідження: системно-структурний, аксіологічний, діяльнісний, особистісно орієнтований, компетентнісний. Проведено аналіз базових понять, проаналізовано сутність і зміст структури професійно важливих якостей майбутніх фахівців-податківців, визначено педагогічні засади їх формування. Обгрунтовано модель формування професійних якостей майбутніх податкових інспекторів. Розкрито сутність і зміст особистісно орієнтованих технологій формування професійних якостей, визначено критерії та рівні їх сформованості. Розроблено й експериментально перевірено авторську модель та методику формування професійних якостей майбутнього податкового інспектора.

Проаналізовано проблему особистісно орієнтованих технологій навчання, висвітлено сутність педагогічного проектування. Обгрунтовано місце і роль об'єкта та суб'єкта у проектуванні під час формування професійних якостей майбутніх податківців.

Висвітлено результати дослідження психологічних особливостей діяльності працівників податкової міліції (ПМ). Побудовано професіо- та психограму цієї професії. Розглянуто стрес і професійну копінг-поведнку як складові професійної діяльності. На підставі емпіричних досліджень визначено психологічні критерії успішності та професійної діяльності, а також запропоновано інноваційну систему професійно-психологічного відбору працівників до підрозділів ПМ. Визначено особливості копінг-поведінки працівників ПМ. Розроблено оптимальні статегії та запропоновано механізми психологічного захисту, які можуть застосовуватись працівниками ПМ з метою нівелювання негативних впливів стрес-факторів.

Індекс рубрикатора НБУВ: Х829(4УКР)201 п + Х819(4УКР)012.1

Рубрики:

Фінансове право окремих країн

Адміністративне право окремих країн

Шифр НБУВ: Ж69395 Пошук видання у каталогах НБУВ 

Висвітлено питання феномена копінг-поведінки, її змісту, структури, основних підходів до класифікацій, закономірностей, динаміки, типології та розробки психологічної моделі її функціонування у фахівців податкової служби. Встановлено закономірності функціонування копінг-ресурсів: афіліації, інтернальності у сфері невдач, виробничих відносин та загальної інтернальності майбутніх податківців впродовж навчання у ВНЗ та діючих фахівців на етапах професійної діяльності. Виявлено позитивну динаміку змін копінг-стратегій "розв’язання проблем" та "пошук соціальної підтримки", охарактеризовано три типи копінг-поведінки: конструктивний, обмежено конструктивний та неконструктивний. Емпіричне вивчення особливостей копінгу майбутніх та діючих податківців виявило недостатній його розвиток на етапі навчання у ВНЗ. Розроблено психологічний супровід конструктивної копінг-поведінки, спрямований на розвиток когнітивних (мислення, пам’яті та уваги) та особистісно-середовищних (афіліації, комунікабельності, впевненості у собі, емоційної стійкості, інтернального локус контролю, позитивної Я-концепції) копінг-ресурсів, а також копінг-стратегій "розв’язання проблем" та "пошук соціальної підтримки".

Вперше визначено структурну модель професійної компетентності (на прикладі працівників податкової міліції). Встановлено взаємозв'язок між рівнем професійної компетентності та необхідними для неї якостями особистості. Семантично наповнено дефініцію професійної компетентності особистості. Розвинено уявлення про динаміку змін у психіці, що виникають внаслідок дії стресогенних чинників діяльності. Розроблено програму і методику формування професійної компетентності особистості. Розвинено уявлення про значення особистісних якостей для становлення професійної компетентності.

Доведено, що служба в органах доходів і зборів - це вид державної служби, що полягає у професійній діяльності придатних до неї за освітньо-кваліфікаційним рівнем, віком, станом здоров'я, діловими й моральними якостями громадян України, які обіймають посади в системі цих органів. Зазначено, що ця діяльність спрямована на формування й подальшу реалізацію державної політики в частині адміністрування податків, зборів, митних платежів і єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також на здійснення контролю за додержанням податкового, митного та іншого законодавства. З'ясовано, що до суттєвих ознак посадових осіб органів доходів і зборів належать: громадянство України; зайняття штатної посади в певному органі доходів і зборів; прийняття Присяги державного службовця; здатність за віком, освітньо-кваліфікаційним рівнем, станом здоров'я, досвідом роботи, діловими й моральними якостями виконувати покладені на ці органи завдання, а на зазначених осіб - посадові обов'язки; правовий статус цих осіб визначається Податковим і Митним кодексами України, а в неврегульованій ними частині - Законом України "Про державну службу", КЗпП України та іншими законодавчими актами; особа виконує свої посадові обов'язки від імені держави й за її дорученням, а остання контролює її діяльність, а у випадках, передбачених законодавством, застосовує до неї засоби примусу; наявність обмежень, пов'язаних із прийняттям і проходженням служби в зазначених органах; присвоєння спеціального звання; оплата праці посадовця здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Аргументовано необхідність розроблення і прийняття Закону України "Про службу в органах доходів і зборів", у якому пропонується визначити структуру системи розглядуваних органів як складової частини державної служби, правові, організаційні й фінансові засади їх діяльності, завдання, функції, повноваження, правовий статус посадових осіб цих органів, а також гарантії їх соціально-правового захисту. Розроблено структуру і внесено пропозиції щодо змістового наповнення цього законодавчого акта.

Визначено зміст і структуру професійного вигоряння податківців. Виділено та досліджено чинники професійного вигорання працівників державної податкової служби України: чинники, що діють на рівні організації: психолого-організаційні чинники (робочі стресори, робочі ресурси та баланс між внеском у роботу та результатом), організаційно-професійні чинники, пов'язані зі змістом і специфікою діяльності податківця відповідно до напряму його діяльності та владних повноважень, чинники, що діють на рівні особистості: особистісні характеристики податківця, соціально-демографічні чинники. Виявлено середній і високий рівні професійного вигоряння у переважної більшості опитаних податківців, а також встановлено специфіку вияву професійного вигоряння в податківців. Виявлено, що майже три чверті опитаних податківців схильні до редукції особистих досягнень, а чверть досліджуваних - до емоційного виснаження та деперсоналізації. Доведено, що основними умовами профілактики професійного вигоряння працівників державної податкової служби України є оволодіння знаннями, уміннями та навичками профілактики професійного вигоряння, удосконалення особистісних характеристик податківців у процесі спеціально організованої психологічної підготовки, підвищення рівня внутрішньої мотивації та відданості державній податковій службі України. Апробовано авторську програму тренінгу профілактики професійного вигоряння працівників державної податкової служби України та проведено комплексне кількісно-якісне оцінювання її ефективності.