У монографії розглядається процес становлення та розвитку єдиного освітнього комплексу в Україні у 20-ті роки. Показано розробку і сутність концепції та моделі освіти, розвиток мережі і структури, систему фінансування і стан матеріально-технічної бази навчальних закладів. Аналізується кадровий склад установ освіти, матеріальне забеспечення і соціальний статус педагогів, удосконалення навчальної, методичної та наукової роботи. Вивченно принципи і критерії комплектування учнівських та сдудентських колективів, їх склад, діяльність організацій учнів і студентів по реформуванню системи освіти.