Вивчено вплив світового досвіду на інституціонально-системне втілення місцевого самоврядування в Україні. Досліджено різні підходи до трактування поняття "місцеве самоврядування". Основну увагу зосереджено на його політологічному аспекті, обгрунтовано доцільність інтерпретації цього поняття через категорію "інтенсивності". Розглянуто вплив двох основних парадигм місцевого самоврядування на практику державного будівництва. Встановлено необхідність інституалізації для розвитку демократичного суспільства й обгрунтовано важливість місцевих органів влади як чинника, який впливає на цей процес. Здійснено порівняльний аналіз різних типів організації влади на місцях і запропоновано комплексну класифікаційну "сітку", яка може бути застосована для моделювання системи місцевого самоврядування в західних і посттоталітарних країнах, визначено основні етапи та складові процесу реформування місцевих органів влади в Україні. На підставі проведеного дослідження сформульовано пропозиції щодо шляхів підвищення ефективності діяльності системи місцевого самоврядування в нашій країні.

  Скачати повний текст

Розроблено теоретико-історичні засади розвитку регіонів як складової державного управління. Обгрунтовано поняття "державне управління розвитком регіонів", "диференціація соціально-економічного розвитку регіонів", удосконалено зміст дефініції "державна регіональна політика". Установлено диспропорційний характер розвитку регіонів і визначено роль держави у подоланні негативних наслідків даного явища. На підставі аналізу західних наукових теорій, тенденцій розвитку радянських республік, основних факторів і вимірів сучасного розвитку українських регіонів сформульовано шляхи перебудови державного управління розвитком регіонів в Україні. Запропоновано критерії та шляхи удосконалення визначення депресивних територій в Україні на основі вивчення великобританського позитивного досвіду.

  Скачати повний текст

Розроблено модель столичної агломерації, а також концепцію столичного регіону як нової адміністративно-територіальної, соціально-економічної системи. Визначено концептуальні засади та зміст методологічних положень, пов'язаних із запровадженням у Києві нової стратегії розвитку його територіальної громади. Удосконалено організаційно-правові механізми взаємодії міської влади з громадськими організаціями та професійно-експертними спільнотами. Розроблено рекомендації щодо внесення змін до управлінсько-функціональної структури представницьких і виконавчих структур Києва та створення Київської регіонально-управлінської ради як контролюючого та координуючого органу столичної агломерації. Обгрунтовано пропозиції щодо активізації участі столичної громадськості у прийнятті управлінських рішень, спрямованих на соціально-економічний розвиток столичного міста.

  Скачати повний текст

Висвітлено теоретичні та практичні проблеми здійснення адміністративних процедур в органах місцевого самоврядування (ОМС) в Україні. Доведено існування окремого інституту адміністративного права - інституту адміністративної процедури. Вперше сформульовано визначення адміністративної процедури в ОМС як урегульованої нормами адміністративно-процесуального права діяльності ОМС у межах повноважень, визначених чинним законодавством, спрямованої на реалізацію норм адміністративного матеріального права, а також матеріально-правових норм інших галузей права у процесів вирішення конкретних справ щодо забезпечення прав, свобод, законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Виокремлено й охарактеризовано окремі стадії адміністративних процедур в ОМС. Увагу приділено юридичним гарантіям законності здійснення адміністративних процедур в ОМС. Висвітлено напрями вдосконалення чинного законодавства України, яке регулює здійснення адміністративних процедур в ОМС.

  Скачати повний текст

На підставі аналізу вітчизняної та зарубіжної практики досліджено становлення й закономірності розвитку гарантій місцевого смоврядування. Визначено поняття гарантій місцевого самоврядування, а також з'ясовано систему даних гарантій, запропоновано положення про поділ гарантій на групу загальних і спеціальних (юридичних) гарантій залежно від їх функцій; загальні включають підгрупу міжнародно-правових, конституційних, політичних, економічних і духовних гарантій. До групи спеціальних (юридичних) - входять організаційні гарантії, що забезпечують правову, організаційну та фінансову самостійність місцевого самоврядування, судові та інші правові форми захисту останнього. Висвітлено конституційні засади гарантій місцевого самоврядування та запропоновано поняття його організаційної самостійності. Розкрито зміст державного контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування. Досліджено проблему їх компетенції як гарантії здійснення прав місцевого самоврядування. Зазначено, що організаційні гарантії необхідно розглядати окремо як такі, що забезпечують майнову та фінансову самостійність. Надано пропозиції щодо вдосконалення законодавства відносно гарантій місцевого самоврядування.

  Скачати повний текст

Розкрито основні концептуальні підходи щодо визначення сутності територіальної громади. Висвітлено особливості здійснення муніципальних реформ у державах-членах ЄС. Проаналізована еволюцію становлення та розвитку місцевих громад в Україні. Розглянуто територіальні засади здійснення місцевого самоврядування місцевими громадами. Надано об'єктно-функціональну характеристику їх діяльності й особливості реалізації права на місцеве самоврядування. Розроблено пропозиції щодо підвищення участі членів територіальної громади в управлінні місцевими справами шляхом розвитку системи органів самоорганізації населення, посилення взаємодії органів місцевого самоврядування та жителів місцевих громад, удосконалення статутної нормотворчості в регламентації функціонування територіальної громади.

  Скачати повний текст

Комплексно досліджено теоретико-правові основи публічних фондів органів місцевого самоврядування, визначено їх поняття, ознаки та класифікацію. Розглянуто особливий порядок формування та функціонування фондів, що складають фінансову систему органів місцевого самоврядування. Досліджено основні проблеми в сфері фінансового контролю за місцевими фінансами, запропоновано створення Комунальної рахункової палати обласного рівня та публічного цільового централізованого позабюджетного фонду, який забезпечує її фінансування. Наведено вимоги, яких необхідно дотримуватися у разі утворення позабюджетних публічних централізованих фондів органів місцевого самоврядування. Надано визначення поняттям "публічні фонди органів місцевого самоврядування" та "спеціальний фонд бюджету місцевого самоврядування". Розроблено класифікацію публічних фондів органів місцевого самоврядування, розподілу, управління, використання публічних фондів органів місцевого самоврядування.

  Скачати повний текст

Запропоновано визначення поняття міста, встановлено його конституційно-правовий статус, обгрунтовано роль і місце в системі адміністративно-територіального устрою. Проаналізовано основні етапи становлення та розвитку правового статусу міст. На підставі запропонованої типології наведено їх класифікацію. Проаналізовано вітчизняне законодавство, що визначає конституційно-правовий статус міста, акти муніципальної влади та міжнародно-правові стандарти організації та розвитку міста та міської демократії. Наведено пропозиції щодо удосконалення чинного законодавства у даній сфері. Досліджено проблеми правосуб'єктності міста, його функцій, компетенції міської влади, гарантій реалізації міських прав та юридичної відповідальності органів міської влади.

  Скачати повний текст

Визначено, що органи місцевого самоврядування здійснюють свою діяльність з управління системою охорони здоров'я на основі традиційних і модернізованих функцій. Встановлено, що здоров'язберігальна парадигма діяльності обласної ради з управління системою охорони здоров'я має грунтуватися на нових підходах. Доведено, що реалізація здоров'язберігальної функції обласної ради передбачає запровадження заходів, серед яких розробка системи аналізу та контролю чинників, що впливають на стан здоров'я населення області, санологічна, здоров'язберігальна діяльність постійних комісій обласної ради з питань охорони здоров'я населення, удосконалення нормативно-правової та методичної бази системотвірної діяльності обласної ради у сфері охорони суспільного здоров'я, формування здоров'язберігальної компетенції державних службовців всіх рівнів державного управління та посадових осіб місцевого самоврядування, що забезпечить формування санологічного, здоров'язберігального типу мислення та стійкої мотивації до вирішення питань збереження та покращання стану здоров'я населення.

  Скачати повний текст

На підставі аналізу фахової вітчизняної та зарубіжної літератури, законодавчих і підзаконних актів у сфері місцевого самоврядування Італії, практичних матеріалів, статистичної інформації та даних міжнародної електронної мережі "Інтернет" досліджено теоретико-методологічні, нормативно-правові й організаційно-функціональні основи становлення сучасної системи місцевого самоврядування Республіки Італія. Охарактеризовано систему місцевого самоврядування Республіки Італія. Вивчено теоретико-методологічні напрацювання з зазначеної проблематики та визначено основні напрями досліджень італійського досвіду місцевого самоврядування. Вдосконалено понятійно-категоріальний апарат. У порівняльному аспекті проаналізовано певні елементи сучасних систем місцевого самоврядування Республіки Італія та України. За результатами проведеного дослідження розроблено рекомендації для України.

  Скачати повний текст

Обгрунтовано базові науково-теоретичні й концептуальні положення муніципального менеджменту й керованого розвитку муніципальних утворень. Запропоновано концепцію виокремлення простору стратегічних рішень, виділено й змістовно інтерпретовано функції концепції стратегічного мислення, розкрито основні методологічні засоби результат-орієнтованого управління та інституціоналізації управлінської відповідальності, сформовано цілісну систему технологій стратегічного планування в муніціпальному менеджменті.

  Скачати повний текст

Висвітлено історію становлення та розвитку національного законодавства, яке визначає правовий статус місцевого голови, а також міжнародне законодавство щодо цих суб'єктів місцевого самоврядування. Наведено пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства, яке визначає конституційно-правовий статус сільського, селищного, міського голови. Розглянуто проблеми обрання, правосуб'єктності місцевого голови, його повноваження, функції, напрями вдосконалення діяльності місцевих голів. Охарактеризовано форми і методи діяльності сільського, селищного, міського голови в межах місцевого самоврядування, особливості застосування їх у процесі роботи в раді, виконавчому комітеті, територіальній громаді, взаємодії з органами самоорганізації населення, установами, підприємствами, організаціями різних форм власності.

  Скачати повний текст

Визначено сутність понять "сільська територія", "розвиток сільських територій", "механізм державного управління розвитком сільських територій", а також на підставі узагальнення вітчизняного та зарубіжного досвіду запропоновано нові підходи щодо державного управління соціально-економічними процесами на селі. Доведено необхідність використання територіального підходу щодо управління розвитком сільських територій з метою стабілізації соціально-економічної ситуації в сучасному селі та забезпечення подальшого розвитку сільських територій. Запропоновано комплексний механізм державного управління розвитком сільських територій, який базується на поєднанні правової, організаційної й економічної складових і спрямований на розв'язання соціально-економічних проблем сільських територій. Передбачено вдосконалення його економічної складової та внесення необхідних коректив у нормативно-правове забезпечення даної сфери державної політики.

  Скачати повний текст

Проведено комплексний науковий аналіз шляхів розвитку місцевого самоврядування в державах ЄС і визначено напрями розвитку системи місцевого самоврядування в Україні у контексті європейської інтеграції. Особливу увагу приділено концептуальним засадам місцевого самоврядування в ЄС та Україні, правовим засадам становлення нормотворчої діяльності на рівні місцевого самоврядування, напрямам розвитку конституційно-правових засад, виявлено прогалини в законодавстві та запропоновано шляхи їх усунення. Розкрито тенденції розвитку місцевого самоврядування як закономірні етапи та форми процесу його становлення та розвитку. Запропоновано класифікацію загальноєвропейських тенденцій розвитку місцевого самоврядування. Обгрунтовано особливості становлення систем місцевого самоврядування в державах ЄС. Визначено проблеми розбудови сучасної системи місцевого самоврядування в Україні. Розглянуто шляхи та напрями вдосконалення нормативно-, організаційно-правової, матеріально-фінансової основ місцевого самоврядування з урахуванням провідного європейського досвіду.

  Скачати повний текст

Розв'язано актуальну наукову задачу формування проектно-орієнтованої системи стратегічного управління розвитком міста та здійснено розробку прикладних методико-технологічних моделей, що забепечують її практичне використання. Розроблено підхід до оцінювання суспільної корисності проектів у сфері публічного управління, використання якого дозволяє кількісно визначити загальний результат реалізації стратегії шляхом формування його профілю у термінах вигід громади. Розроблено класифікацію зазначених вигід. Формалізовано цільову функцію управління портфелем проектів, реалізація якої дозволяє максимізувати ступінь наближення до запланованого результату стратегії на підставі перерозподілу проектних ресурсів. Запропоновано виокремлення спеціальної функції стратегічного контролінгу. Запропоновано виокремлення спеціальної функції стратегічного контролінгу, реалізація якої дозволяє своєчасно коригувати траєкторію досягнення стратегічного результату, базуючись на визначенні стратегічних цілей і планованому стратегічному результаті.

  Скачати повний текст

Наведено результати комплексного дослідження конституційно-правового статусу (КПС) депутатів місцевих рад (ДМР) в Україні. Розкрито суть поняття депутата місцевої ради, надано його дефінітну характеристику за суттю, змістом і формою. Охарактеризовано структурні елементи КПС ДМР, досліджено взаємозв'язок мід окремими структурними елементами, визначено та проаналізовано функції та критерії їх класифікації, повноваження, права та обов'язки, організаційно-правові форми здійснення функцій і повноважень. З'ясовано зміст поняття "гарантії діяльності ДМР".

  Скачати повний текст

Наведено визначення поняття та розкрито суть права громадян щодо участі у місцевому самоврядуванні України. Зазначено про наявність двох начал: юридичного та психологічного. Досліджено участь громадян у місцевому самоврядуванні, проаналізовано історичні форми місцевої демократії. Здійснено зіставлення сучасних форм реалізації даного права громадян залежно від їх поділу за джерелом закріплення, способом здійснення демократії на місцевому рівні, кількістю суб'єктів, приналежністю особи до громадянства, юридичними наслідками. Визначено та проаналізовано основні засади діяльності депутатів місцевих рад, зокрема щодо його ролі у залученні громадян до процесів місцевого самоврядування. У цьому контексті розглянуто проблематику відповідальності депутатів місцевих рад та інших виборних посадових осіб місцевого самоврядування. Обгрунтовано характеристику системи інститутів і процесуальних форм стосовно реалізації права громадян щодо участі у місцевому самоврядуванні України, показано її безпосередній взаємозв'язок з системою органів місцевого самоврядування. На підставі аналізу міжнародних правових документів у сфері місцевого самоврядування, теоретичних і практичних досліджень, базуючись на існуючих нормах чинного законодавства, наведено конкретні шляхи вдосконалення процесу участі громадян у місцевому самоврядуванні в Україні.

  Скачати повний текст

Визначено теоретичні засади державного регулювання інноваційної інфраструктури, розглянуто основні моделі внутрішньої структури інноваційних процесів. Проаналізовано досвід розвинених країн світу в політиці інноваційного регіонального розвитку, з'ясовано пріоритетні завдання місцевих органів влади стосовно державного регулювання інноваційної інфраструктури на регіональному рівні. Розроблено модель інноваційного розвитку регіону, висвітлено основні напрями державної підтримки інноваційної політики на регіональному рівні.

  Скачати повний текст

Розроблено концепцію технологізації механізму державного управління публічною власністю на регіональному рівні. Визначено сутність і роль інституту власності в механізмі регіонального управління та наведено його класифікацію. Досліджено спільну власність територіальних громад. Розглянуто організаційний, правовий, економічний, кадровий, контрольний механізми державного управління власністю, сучасні технології оцінки й обліку майна, а також кадрового потенціалу. Обгрунтовано шляхи удосконалення механізмів впливу держави на процес управління власністю на регіональному рівні.

  Скачати повний текст

  Скачати повний текст