Скачати повний текст

Дисертація містить аналіз особливостей правового регулювання видатків на науку з різних фондів коштів та місце серед них Державного бюджету в умовах переходу до ринкової економіки. Досліджені правові основи визначення об'єму державних видатків на науку, проблеми його правового закріплення. Проаналізовані та теоретично визначені методи розподілу державних грошових фондів коштів і місце серед них методу фінансування, визначено основи правового регулювання механізму фінансування видатків на науку, режими фінансування та форми їх надання. Досліджені види бюджетно-кошторисного та договірного фінансування науки, проведено аналіз системи джерел фінансування науково-технічної діяльності. Проаналізовано чинне законодавство, розроблені пропозиції по його удосконаленню, зокрема, покращенню правового статусу та кола суб'єктів науково-технічної сфери, доповненню існуючих методів розподілу державних фондів коштів на науку та вдосконалення методів та форм фінансування.

  Скачати повний текст

Комплексно досліджено правовий менеджмент, який використовує податкова міліція у професійній діяльності. Розкрито суть, особливості детермінантів правового менеджменту в теорії та філософії права, простежено зв'язок правового менеджменту податкової міліції з національним та європейським податковим правом, визначено шляхи профілактики та корекції правового менеджменту податкової міліції. Зроблено висновок, що основою для формування сучасного правового менеджменту податкової міліції є удосконалення податкового законодавства, виважена податкова політика, суворе дотримання прав і свобод громадян у державі.

  Скачати повний текст

Розглянуто актуальні теоретичні й методологічні проблеми аналізу державної політики, обгрунтовано комплексну наукову програму реформування українського суспільства. Висвітлено різноманітні концептуальні підходи щодо розуміння сутності та умов формування й ефективного здійснення державної політики. Досліджено засади державної стратегії на реформаційному етапі розвитку України. Визначено змістові, структурні й функціональні особливості державної політики, що має базуватись на імперативах і закономірностях системної трансформації суспільства. Доведено необхідність розробки методик планування та здійснення соціально важливих акцій державної політики, зокрема, у формах солідарного співробітництва структур різних гілок влади між собою та з громадсько-політичними об'єднаннями, засобами масової інформації, іншими самодіяльними соціальними групами.

  Скачати повний текст

Досліджено актуальні проблеми державного управління економікою України в адміністративно-правовому аспекті. Проаналізовано питання, пов'язані з методологічним підходом до державного управління економікою, визначенням місця і ролі органів державної влади та місцевого самоврядування в процесі здійснення державно-владних повноважень на засадах концепції єдності та розподілу влади. Досліджено питання вдосконалення правового регулювання державного управління економікою, проблеми сполучення централізації та децентралізації у державному управлінні економікою, питання державного управління відносинами власності, бюджетним процесом, реструктуризацією економіки. Проаналізовано вплив економіки на зміст і характер державного управління. Розглянуто проблеми державного управління подоланням тінізації економіки, розроблено комплексні державно-управлінські заходи попередження і протидії.

  Скачати повний текст

Розглянуто питання проблеми сутності державної кадрової політики в регіоні України, її зміст за умов проведення адміністративної реформи. Сформульовано поняття державної регіональної кадрової політики, обгрунтовано її мету, роль і завдання за умов перехідного періоду розвитку суспільства. Визначено її теоретичні основи функціонування, зокрема, принципи, суб'єкти й об'єкти, проаналізовано нормативно-правове регулювання, кількісний та якісний склад державних службовців та осіб, які до них прирівнюються, в регіонах України. На підставі комплексного аналізу запропоновано механізми організаційного, економічного, науково-інформаційного забезпечення, зміцнення моральних основ і контрольованості державної кадрової політики в регіоні, обгрунтовано шляхи підвищення професійного рівня управлінських кадрів регіону.

  Скачати повний текст

Акцентовано увагу на поняттях і категоріях, за допомогою яких здійснено науковий аналіз проблем державної політики у перехідному суспільстві щодо зниження соціальної напруженості. Розглянуто причини соціальної напруженості у сфері трудових відносин у перехідному суспільстві та основні напрямки державної політики щодо її зменшення. Досліджено становлення системи соціального партнерства, удосконалення політики на ринку праці, у сфері зайнятості, зниження конфліктогенності держави, удосконалення програми реформ, досягнення політичної та економічної стабільності.

  Скачати повний текст

Досліджено організаційно-правові засади формування державної інформаційної політики, та управління національною інформаційною сферою (НІС), питання реалізації державної інформаційної політики у правотворчій та правозастосовній практиці органів внутрішніх справ України. Розроблено категоріальний апарат проблеми державного управління НІС. Проаналізовано загальні риси суб'єкта державного управління НІС - відповідних державних органів усіх гілок влади у системі; об'єкт державного управління - НІС (єдиний інформаційний простір України). Висвітлено інформаційно-управлінські відносини між об'єктом і суб'єктом державного управління НІС за умов становлення та розвитку інформаційного суспільства та інформаційної держави, а також їх правове регулювання. Запропоновано стратегію реформування інформаційного законодавства України. Розглянуто органи внутрішніх справ як суб'єкт державного управління НІС, визначено шляхи її удосконалення.

  Скачати повний текст

Досліджено проблеми визначення місця контролю за виконанням Державного бюджету України в системі функцій державного управління. Висвітлено організаційно-правовий механізм здійснення контрольної функції. Проаналізовано процес формування та розвитку системи органів державного контролю у бюджетно-виконавчій сфері за умов побудови демократичної правової держави. Розглянуто теоретичні та практичні питання удосконалення інституту юридичної відповідальності за порушення бюджетного законодавства України. Розроблено пропозиції щодо вдосконалення законодавчої бази для регулювання діяльності Рахункової палати України.

  Скачати повний текст

Розкрито суть поняття та порядку кошторисно-бюджетного фінансування, детально проаналізовано казначейську систему касового виконання державного бюджету та статистичні матеріали щодо фінансування видатків на утримання органів державного управління. Досліджено теоретичні та практичні проблеми, пов'язані з порядком здійснення фінансового контролю за використанням коштів державного бюджету в центральних органах виконавчої влади. Поглиблено зміст поняття "видатки бюджету", визначено суть поняття "фінансування видатків державного бюджету та місцевих бюджетів" та принципи бюджетних видатків в Бюджетному кодексі України. Науково обгрунтовано, що фінансування витрат на функціонування центральних органів виконавчої влади має проводитись виключно з Державного бюджету України. Показано позитивність переходу до казначейської системи виконання бюджетів. Доведено необхідність створення державної фінансової інформаційної системи при Державному казначействі України, доцільність якої підтверджується досвідом багатьох зарубіжних країн (Австралії, Бразилії, Великобританії, Іспанії, США, Франції та Японії). Сформульовано концептуальні положення щодо прийняття нових законодавчих актів, які визначають адміністративно-правовий статус центральних органів виконавчої влади в системі органів виконавчої влади. Внесено пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правових актів, що регулюють порядок касового виконання державного бюджету за видатками на зазначені органи влади.

  Скачати повний текст

Встановлено, що в епоху постмодерну загострюються проблеми існування правових нормативів і державних інститутів. Доведено, що на тлі кризи європоцентристського підходу щодо права зростає інтерес до власної правової спадщини, правових традицій, збереження наступності у праві. Показано, що неможливо обійтися без правової акультурації як запозичення положень інших правових культур. Зазначено, що з огляду на специфіку правового розвитку України можна вважати встановленою її належність до євразійської правової сім'ї. Обгрунтовано, що правова політика в Україні має бути націлена не на створення законодавчого права, а на врахування власної правової спадщини та традицій, активне впровадження в юридичну практику та освіту розробки вітчизняної юриспруденції, розвиток нормативно-правової бази та державних інститутів, адекватних правовому менталітету та правовій культурі нашого народу.

  Скачати повний текст

Визначено зміст категорії "гендерна політика", розкрито суть, цілі, завдання, принципи, напрямки реалізації гендерної політики в Україні, визначено її місце в системі галузевих напрямків державної політики. Проаналізовано повноваження органів державного керування в процесі формування гендерної політики на національному та місцевому рівнях, а також нормативно-правове, кадрове, науково-методичне, фінансове, інформаційне забезпечення формування гендерної політики в державі. Запропоновано шляхи підвищення ефективності керування, зокрема на підставі впровадження комплексного підходу до вирішення питань та плідній взаємодії різних суб'єктів керування: державних, недержавних та міжнародних організацій. Наведено рекомендації щодо удосконалення організаційно-правових засад керування у зазначеній сфері.

  Скачати повний текст

Проаналізовано суттєві та несуттєві ознаки фінансових правовідносин, розкрито зміст даних правових зв'язків. Визначено напрямки та зміст фінансової діяльності держави. Запропоновано визначення централізованих і децентралізованих фондів як об'єктів фінансових правовідносин. Розроблено пропозиції щодо конкретних змін нормативно-правових актів, зокрема, варіанти статей Бюджетного кодексу України, які закріплюють правовий режим функціонування фондів держави. Наведено обгрунтовану класифікацію фінансових правовідносин.

  Скачати повний текст

Визначено та науково обгрунтовано основні періоди й етапи еволюції системи державного управління освітою в рамках наявної на сьогодні періодизації (1946 - 1959 рр. - період повоєнного відновлення системи освіти та управління нею; 1959 - 1991 рр. - період розвитку державного управління освітою часів "побудови розвиненого соціалізму", в якому виділено три етапи: 1959 - 1965 рр. - етап пошуків нових форм і методів державного управління; 1965 - 1991 рр. - етап жорсткої (абсолютної) централізації, посилення авторитарних, бюрократичних методів управління; 1991 - 2001 рр. - період формування нової моделі державного управління). Визначено характерні особливості державного управління освітою відповідно до виявлених періодів розвитку системи даного управління. Уточнено понятійний апарат в аспектах авторського тлумачення й розкриття змісту базових понять (державне управління освітою, державна політика в галузі управління освітою), висвітлено мету, структуру та функції центральних органів управління освітою. Проаналізовано зміст і форми управління, виявлено основні тенденції, принципи та закономірності його розвитку за досліджуваний період. Наведено пропозиції та практичні рекомендації щодо можливості використання історичного досвіду в умовах реформування системи державного управління освітою.

  Скачати повний текст

Розроблено криміналістичну характеристику злочинів, пов'язаних з порушеннями бюджетного законодавства. Визначено особливості бюджетних коштів як предмета злочину, досліджено специфіку обставин і наведено характеристику суб'єкта злочинів, встановлено типові способи порушень бюджетного законодавства та їх наслідки. З'ясовано особливості аналізу та оцінки первинного матеріалу на стадії порушення кримінальної справи, розглянуто типові слідчі ситуації початкового етапу розслідування, визначено відповідні їм завдання та комплекси слідчих дій. Наведено рекомендації щодо планування й організації розслідування, попередження та подолання протидії його здійсненню, а також підготовки та проведення основних слідчих дій.

  Скачати повний текст

Установлено, що основними соціально-економічними, політичними та юридичними чинниками, які зумовили становлення та розвиток законодавства про вуглевидобувну промисловість України є: високий ступінь концентрації великих промислових підприємств даної галузі на обмеженій території, стратегічна перевага вугілля в паливному балансі України та містотвірний характер вугільних підприємств; політична нестабільність за умов соціальної напруженості регіону; недосконалість загального гірничого законодавства; неефективна діяльність даної промисловості за умови нестабільного законодавства та неналежного фінансування. Обгрунтовано, що негативним чинником розвитку законодавства про вуглевидобувну промисловість є відсутність у державі енергетичної стратегії. Запропоновано заходи для вдосконалення бюджетного фінансування реформування зазначеної промисловості України. Зроблено висновок, що для ефективного впровадження реформ є необхідною наявність умов централізації та державного дотування, які обмежують створення, розвиток та регулювання вільного вугільного ринку. Запропоновано частково відмовитися від цього економічного інструменту та обмежити вільний продаж вугілля до великих споживачів даної продукції шляхом укладання довгострокових, гарантованих урядом угод.

  Скачати повний текст

З'ясовано сутність бюджетного правопорушення як підстави виникнення відповідальності у сфері бюджету, надано класифікацію бюджетних правопорушень, визначено місце фінансово-правової відповідальності в системі юридичної. Встановлено особливості відповідальності за бюжетні правопорушення та її співвідношення з іншими видами відповідальності, які застосовуються за порушення бюджетного законодавства. Охарактеризовано бюджетні правопорушення, за які передбачено кримінальну та адміністративну відповідальність. Досліджено цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність. Наведено пропозиції щодо удосконалення Бюджетного кодексу України та інших нормативно-правових актів, які регулюють бюджетні відносини та визначають заходи впливу за порушення бюджетного законодавства.

  Скачати повний текст

На підставі аналізу наукової літератури, Конституції України, законів та міжнародних договорів України з питань громадянства розкрито зміст, мету, принципи, конституційно-правові засади державної політики України у даній сфері у контексті європейської інтеграції. Досліджено роль органів державного управління, які беруть участь у формуванні та реалізації державної політики України щодо даних питань. Запропоновано тезу, що державна політика України у сфері громадянства є одним з факторів утвердження України як незалежної демократичної правової держави, а також важливою складовою європейської інтеграції України.

  Скачати повний текст

Досліджено особливості механізму правового регулювання фінансування витрат МВС України в період становлення ринкових відносин та його вплив на сучасний стан діяльності міністерства. Визначено правовий статус МВС України як головного розпорядника бюджетних коштів. Розглянуто порядок і правові форми виконавчо-розпорядчої діяльності МВС України у сфері здійснення державних видатків, охарактеризовано зовнішній і внутрішній види фінансового контролю щодо використання коштів МВС України, проаналізовано проблеми забезпечення ефективності фінансування даної державної структури. Запропоновано методи контролю за виконанням кошторису та дотриманням фінансового законодавства МВС України. Розроблено рекомендації щодо визначення напрямків підвищення ефективності використання витрат державних коштів МВС України та удосконалення правових основ фінансування органів внутрішніх справ.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретичні, методичні та практичні питання щодо позабюджетної діяльності органів внутрішніх справ. Визначено правовий режим власних надходжень бюджетних установ, проаналізовано зміст фінансових правовідносин з їх позабюджетної діяльності. Доведено необхідність подальшого розвитку найбільш ефективного організаційно-правового механізму її здійснення - надання платних державних послуг. Запропоновано основні напрями удосконалення законодавчого закріплення основ позабюджетної діяльності органів внутрішніх справ. Розглянуто перспективи розвитку, визначено важелі та стимули підвищення її дієвості.

  Скачати повний текст