Визначено поняття адміністративної відповідальності військовослужбовців, обставини, що виключають таку відповідальність, характеризовано адміністративні стягнення та порядок їх накладення на військовослужбовців. Проведено класифікацію та визначено адміністративні правопорушення, за вчинення яких військовослужбовці повинні нести відповідальність на загальних підставах. Охарактеризовано процесуальний порядок притягнення військовослужбовців до відповідальності. З'ясовано питання профілактики адміністративних деліктів серед військовослужбовців, значення заходів адміністративної відповідальності для їх попередження.

  Скачати повний текст

Розкрито теоретичні та правові засади регулювання адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері паливно-енергетичного комплексу (ПЕК) України. Встановлено адміністративні проступки (АП) у сфері ПЕК, доведено що адміністративне стягнення - міра відповідальності за АП. Запропоновано прийняти Закон України "Про загальні засади функціонування ПЕК України" та внести зміни та доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

  Скачати повний текст

Досліджено адміністративно-правове регулювання провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів. Розглянуто сутність та особливості діяльності суб'єктів у цій сфері суспільних відносин. Застосовано системний підхід до вивчення засад правового регулювання провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій. Сформульовано пропозиції та рекомендації щодо удосконалення діяльності виборчих комісій у сфері забезпечення прав і законних інтересів суб'єктів виборчого процесу.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретико-методологічні засади адміністративного реформування в Україні за умов глобалізації. Сформовано інформаційно-аналітичну модель адміністративного реформування, визначено функціональне призначення її елементів. Обгрунтовано нову парадигму стратегічного планування адміністративного реформування. З метою здійснення підтримки внутрішньої упорядкованості системи державного управління науково аргументовано необхідність переходу до прогнозно-сценарної парадигми стратегічного планування адміністративної реформи в Україні. З метою врахування та моніторингу реалізації національних інтересів у процесі визначення цілей реформування обгрунтовано доцільність аналізу впливу глобалізації, ціннісних та інноваційних вимірів адміністративної реформи. Удосконалено понятійно-категорійний апарат дослідження, проаналізовано вплив процесів глобалізації на ефективність функціонування національних політичних інститутів. Обгрунтовано перспективні завдання державної політики з питань адміністративної реформи.

  Скачати повний текст

Досліджено науково-теоретичні та практичні питання адміністративно-правового регулювання розгляду та вирішення виборчих спорів в адміністративних судах. Розглянуто теоретичні положення, пов'язані з визначенням виборчих спорів як предмета адміністративного судочинства, проведено аналіз судового й адміністративного порядку розгляду та вирішення виборчих спорів, визначено предмет виборчих спорів, які розглядаються в адміністративному судочинстві. Проведено науково-теоретичний аналіз особливостей адміністративного судочинства у справах, пов'язаних з виборчим процесом, який має прояв у таких процесуальних інститутах, як правила підсудності, коло осіб, що згідно з законом можуть набути статусу учасників адміністративного процесу, представництво, процесуальні строки та порядок їх обчислення, судові витрати, здійснення викликів і повідомлень, оскарження, виконання рішень адміністративного суду.

  Скачати повний текст

Проведено дослідження проблем запровадження та здійснення адміністративного судочинства в Україні з урахуванням основних положень чинного Кодексу адміністративного судочинства України. Запропоновано визначення поняття адміністративного судочинства, проведено його відмежування від понять "адміністративна юстиція", "адміністративний процес", "адміністративна юрисдикція". Запропоновано класифікацію принципів адміністративного судочинства, розкрито їх зміст. Висвітлено завдання та законодавчі засади адміністративного судочинства. Здійснено спробу розмежування компетенції між адміністративними, загальними та господарськими судами. Обгрунтовано рішення деяких процесуальних питань під час здійснення адміністративного судочинства. Визначено гарантії забезпечення доступності фізичних та юридичних осіб до адміністративного судочинства.

  Скачати повний текст

Розглянуто риси адміністративних неюрисдикційних відносин. Визначено місце цих відносин у адміністративно-правових відносинах. Сформульовано поняття "адміністративне неюрисдикційне провадження" (АНП). Розроблено класифікацію цих проваджень та процедур, виділено їх види. Визначено стадії кожного виду АНП і процедур. Сформульовано поняття "суб'єкт АНП" та розглянуто класифікацію таких суб'єктів. Виділено елементи структури адміністративної процесуальної правосуб'єктності суб'єктів АНП і встановлено особливості цієї правосуб'єктності. Наведено класифікацію заявних АНП і запропоновано шляхи уніфікації процедур їх здійснення. Визначено форму та зміст рішення, яке приймається в результаті проведення регулятивного АНП. Обгрунтовано проблеми адміністративно-правового регулювання відносин щодо АНП і розроблено необхідні рекомендації щодо змін і доповнень до чинного адміністративного законодавства.

  Скачати повний текст

Досліджено правову природу адміністративних стягнень. Визначено місце адміністративних стягнень у системі заходів адміністративного примусу та в інституті адміністративної відповідальності. Співвіднесено поняття "адміністративний примус", "адміністративна відповідальність", "адміністративно-правова санкція", "адміністративне стягнення" та запропоновано авторське визначення останнього. Проаналізовано характерні ознаки адміністративних стягнень, які дозволяють провести відмежування їх від інших адміністративно-правових санкцій. Виокремлено комплекс характерних ознак, за якими серед широкого кола правових санкцій (у тому числі й економічних), передбачених чинним законодавством, можна виділити адміністративно-правові, та обгрунтовувати їх родову належність до адміністративних стягнень. Наведено додаткову аргументацію з питання віднесення юридичних осіб до суб'єктів адміністративної відповідальності. Аргументовано необхідність розмежування правових понять "адміністративне правопорушення" та "адміністративний проступок", а також запропоновано авторське бачення проблематики. Значну увагу приділено деяким аспектам відмежування основних і додаткових стягнень. Висвітлено питання належного законодавчого закріплення принципів застосування адміністративних стягнень. Сформульовано конкретні пропозиції щодо вдосконалення законодавства з урахуванням результатів проведеного дослідження.

  Скачати повний текст

Досліджено історичні передумови встановлення відповідальності за ухилення від сплати податків у національному законодавстві й у законодавстві окремих зарубіжних країн. Визначено чинники детермінації ухилення від сплати ПДВ та його незаконного відшкодування, які розподіляються на загальні і спеціальні. Охарактеризовано адміністративію-правові заходи протидії ухиленню від сплати ПДВ та його незаконному відшкодуванню, до яких віднесено адміністративне запобігання, адміністративне припинення й організаційно - правові заходи.

  Скачати повний текст

Комплексно досліджено проблему правового регулювання видворення та механізму захисту прав і свобод іноземців й осіб без громадянства у разі провадження у правах про адміністративне видворення. Розкрито правову природу видворення іноземців та осіб без громадянства та його місце у системі заходів адміністративно-правового примусу. Проаналізовано підстави заходу адміністративного примусу - адміністративне видворення. Проаналізовано стадії провадження у справах про дане видворення та виявлено недоліки та прогалини у законодавстві та проблеми, що виникають на практиці. Наведено пропозиції щодо вдосконалення законодавства України, яке регулює підстави та порядок адміністративного видворення іноземців й осіб без громадянства за межі України.

  Скачати повний текст

Розглянуто питання адміністративно-правового регулювання природоохоронної та природоресурсної частин екологічної діяльності. Проведено дослідження історичного процесу формування сучасних державних органів управління в галузях охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів. Проаналізовано чинне адміністративне, природоохоронне та природоресурсне законодавство і практику адміністративно-правового регулювання природоохоронної та природоресурсної діяльності. Визначено основні тенденції регулювання відносин у досліджуваних галузях, розроблено науково-практичні рекомендації щодо удосконалення адміністративно-правового регулювання природоохоронної та природоресурсної діяльності на основі внесення відповідних змін до чинного законодавства, а також прийняття нових нормативно-правових актів.

  Скачати повний текст

Вперше досліджено правові проблеми формування й функціонування адміністративно-правового режиму детінізації відносин у сфері погашення податкового боргу й обгрунтовано шляхи його удосконалення. Розкрито зміст понять "адміністративно-правовий режим детінізації відносин у сфері погашення податкового боргу", "сфера погашення податкового боргу", "адміністрування податкового боргу", "контроль за погашенням податкового боргу", "стягнення податкового боргу платників податків", "тінізація відносин у сфері погашення податкового боргу", "фактори відтворення тіньових відносин у сфері погашення податкового боргу", "детінізація відносин у сфері погашення податкового боргу", які найбільш повно й адекватно визначають зміст досліджуваних правовідносин. Проаналізовано сучасний стан організаційної та функціональної структури органів ДПС України щодо реалізації функцій забезпечення погашення податквого боргу; адміністративно-правового регулювання відносин у предметній сфері. Визначено структуру та зміст тіньових відносин. Наведено рекомендації щодо формування економічних, організаційних і правових передумов детінізації відносин у досліджуваній сфері. Обгрунтовано шляхи удосконалення адміністративно-правового режиму запобігання виникненню податкового боргу платників податків і забезпечення своєчасного його погашення, превентивної протидії адміністративним і фінансовим порушенням, пов'язаним з тіньовими проявами податкових боржників. Розроблено пропозиції щодо внесення змін і доповнень у нормативно-правові акти з проблематики дослідження.

  Скачати повний текст

Досліджено основні етапи становлення державних податкових інспекцій (ДПІ) в Україні, визначено їх сутність та адміністративно-правовий статус. Проаналізовано структуру й особливості нормативно-правового регулювання адміністративно-правового статусу ДПІ, визначено їх місце і роль у системі податкових органів. Розроблено класифікацію повноважень ДПІ як складових елементів їх адміністративно-правового статусу. Вивчено практику правового регулювання та реалізації ДПІ повноважень щодо реєстрації й обліку платників податків, інших платежів, здійснення податкового контролю. Розкрито особливості реалізації повноважень ДПІ щодо стягнення надходжень до бюджетів і державних цільових фондів. На підставі дослідження нормативно-правових актів, які визначають адміністративно-правовий статус ДПІ обгрунтовано пропозиції щодо удосконалення механізму регулювання адміністративно-правового статусу та практичної реалізації повноважень ДПІ з метою виконання завдань, покладених на них чинним законодавством.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретичні та практичні проблеми встановлення та застосування адміністративного арешту, виправних і громадських робіт. Розкрито суть поняття, зміст та соціальне значення цих адміністративно-правових явищ. Визначено критерії відмежування адміністративного арешту від інших заходів правового примусу. Сформульовано поняття адміністративного підсудного проступку як підстави встановлення адміністративного арешту, виправних і громадських робіт, наведено кваліфікацію цих правопорушень. Визначено особливості провадження у справах про адміністративні підсудні проступки, за вчинення яких передбачається адміністративний арешт і виправні роботи. Запропоновано процесуальну стадію - попереднє адміністративне розслідування у справах про адміністративні підсудні проступки, особливості вирішення в суді справ щодо цих та провадження щодо виконання постанов про застосування адміністративного арешту, виправних і громадських робіт.

  Скачати повний текст

Розглянуто та проаналізовано існуючі світоглядні уявлення, точки зору, наукове ставлення й адміністративне законодавство у сфері запобігання та протидії корупції. Вдосконалено категорію запобігання та протидії корупції як об'єкта адміністративно-правового регулювання в контексті дій фізичних осіб, адміністративної діяльності міліції України щодо недопущення, відвернення корупційних діянь або скеровування зусиль проти будь-яких розпочатих корупційних проявів засобами адміністративного права. Сформульовано поняття механізму адміністративно-правового запобігання та протидії корупції як системи адміністративно-правових засобів, які спрямовані на врегулювання суспільних відносин у процесі запобігання та протидії корупції, що є процесом, який містить визначені стадії реалізації та елементи. Розроблено принципи та заходи адміністративного права у сфері запобігання та протидії корупції. Узагальнено міжнародний досвід в аналізованій сфері. Викладено теоретичні висновки, обгрунтовано науково-практичні рекомендації щодо зваженого й ефективного запобігання та протидії корупції міліцією в Україні.

  Скачати повний текст

Визначено сутність адміністративно-юрисдикційної діяльності органів санітарно-епідеміологічної служби, досліджено особливості її правового регулювання. Охарактеризовано сучасний стан і визначено статус органів санітарно-епідеміологічної служби, розглянуто принципи, напрямки та форми їх діяльності, проаналізовано окремі адміністративно-юрисдикційні провадження. Особливу увагу приділено вивченню діяльності органів санітарно-епідеміологічної служби із запобігання та припинення порушень у сфері санітарного законодавства, встановлено порядок накладення та стягнення штрафів, а також застосування фінансових санкцій. Визначено склад адміністративних правопорушень, за яких органи санітарно-епідеміологічної служби мають право складати протоколи, розглядати й ухвалювати рішення. Наведено пропозиції щодо удосконалення адміністративно-юрисдикційної діяльності органів санітарно-епідеміологічної служби. Розроблено пропозиції щодо внесення змін і доповнень до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

  Скачати повний текст

Проаналізовано потенціал виправних робіт як вид адміністративного стягнення. Визначено поняття, характер, мету, особливості виправних робіт, їх співвідношення з суміжними правовими поняттями. Проаналізовано генезис дослідження у вітчизняній адміністративно-правовій науці та нормативного закріплення у вітчизняному адміністративно-деліктному законодавстві, виділено етапи та наведено характеристику кожного з них. З'ясовано підстави застосування, основні засади провадження у справах про адміністративні правопорушення, за вчинення яких передбачено проведення виправних робіт. Висвітлено проблеми практики виконання постанов про застосування цього різновиду адміністративного стягнення. Проаналізовано зарубіжний досвід доктринального дослідження та нормативного закріплення засад виправних робіт. Сформульовано конкретні пропозиції щодо запозичення його в Україні. Розглянуто основні пріоритети подальшого реформування вітчизняного законодавства про виправні роботи на сучасному етапі.

  Скачати повний текст

Здійснено аналіз суб'єктного складу зобов'язань, що виникають внаслідок завдання шкоди незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадових та службових осіб органів податкової служби України. Досліджено характерні ознаки безпосереднього заподіювача шкоди, що не є суб'єктом зобов'язання. Акцентовано увагу на розгляд питань про конкретний механізм та джерела відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю службових осіб органів Державної податкової служби України. Зроблено висновок, що відповідно до ст. 1174 ЦК України держава відповідає за своїми цивільно-правовими зобов'язаннями на загальних підставах перед фізичними та юридичними особами усім належним їй майном, але реальнішим об'єктом для стягнення з боку кредиторів держави залишаються тільки кошти бюджету, за умови, що такі витрати законодавчо передбачені та фактично виділені.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретичні засади та вітчизняний досвід реалізації владних повноважень Державтоінспекції з метою забезпечення безпеки дорожнього руху. Детально проаналізовано заходи адміністративного запобігання та припинення, а також порядок притягнення до адміністративної відповідальності осіб, винних у порушенні безпеки дорожнього руху. Розкрито сутність поняття адміністративного примусу у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Обгрунтовано положення про необхідність проведення комплексних заходів з удосконалення діяльності державних органів щодо забезпечення дорожнього руху з урахуванням соціально-економічної ситуації в Україні та досвіду країн Співдружності Незалежних Держав, зокрема, Російської Федерації. Запропоновано класифікацію адміністартивно-примусових заходів. Виділено й охарактеризовано заходи адміністративного запобігання (адміністративно-попереджальні), припинення правопорушень та адміністративні стягнення. Обгрунтовано необхідність розширення повноважень працівників Державтоінспекції щодо їх застосування у системі засобів забезпечення безпеки дорожнього руху. Запропоновано комплекс заходів адміністративного примусу. Встановлено особливості адміністративного провадження у справах про порушення правил забезпечення безпеки дорожнього руху. Наведено рекомендації щодо удосконалення законодавчого регулювання діяльності підрозділів Державтоінспекції.

  Скачати повний текст

Досліджено питання правового регулювання відносин щодо застосування господарсько-правових засобів (ГПЗ) запобігання банкрутству (ЗБ), висвітлено нові наукові положення та запропоновано рекомендації щодо удосконалення законодавства в сфері неспроможності (банкрутства). Визначено та систематизовано ГПЗ ЗБ, проаналізовано особливості надання боржникові додаткових прав щодо порушення справи про банкрутство за його заявою та можливості проводити санацію під своїм керівництвом. Обгрунтовано доцільність удосконалення ГПЗ як мораторію на задоволення вимог кредиторів, зокрема, щодо правового режиму санкцій у процедурі банкрутства, примусового стягнення боргу за вимогами, на які не поширюється дія мораторію. Наведено рекомендації щодо удосконалення правового статусу кредиторів з непростроченими вимогами до боржника, викладено порядок визнання недійсними його угод.

  Скачати повний текст