Розкрито поняття й особливості земельних відносин як об'єкта адміністративно-правового регулювання. З'ясовано сутність, принципи та завдання державного контролю у сфері земельних відносин. Охарактеризовано об'єкт і предмет державного контролю у цій сфері, визначено суб'єктивний склад контролюючих суб'єктів та особливості їх адміністративно-правового статусу. Проаналізовано види та форми державного контролю у сфері земельних відносин, з'ясовано процедури його здійснення й охарактеризовано організаційні засади.

  Скачати повний текст

Розглянуто сутність та особливості адміністративно-правового статусу працівника державної контрольно-ревізійної служби України (ДКРСУ), проаналізовано юридичні гарантії забезпечення реалізації адміністративного статусу працівника, запропоновано шляхи його вдосконалення. Розкрито особливості адміністративно-правового регулювання статусу працівника ДКРСУ, в ракурсі запровадження адміністративної реформи в Україні та реорганізації всієї структури ДКРСУ. Приділено увагу вдосконаленню системи морально-правових вимог до поведінки даних працівників. Проаналізовано проблеми, що виникають під час використання інформаційних технологій у діяльності працівників ДКРСУ. Досліджено ефективність роботи працівників органів ДКРСУ стосовно виявлених фінансових правопорушень, на основі статистичних даних. Наведено аргументоване порівняння співвідношень адміністративно-правового статусу працівника ДКРСУ з іншими державними службовцями.

  Скачати повний текст

Досліджуються проблеми формування і розвитку системи органів державного контролю у сфері виконавчої влади України в умовах побудови демократичної правової держави. Подаються висновки, пропозиції і рекомендації щодо вирішення організаційно-правових проблем побудови системи органів державного контролю у сфері виконавчої влади, координації їх діяльності та правового забезпечення здійснення державного контролю. Обгрунтовується необхідність створення центрального органу виконавчої влади - Комітету державного контролю - зі спеціальним статусом. Основні результати дослідження знайшли відображення у Концепції адміністративної реформи в Україні, Концепції реформи адміністративного права України, проекті Кодексу основних правил поведінки державного службовця, Концепції Закону України про державний контроль за органами виконавчої влади та їх посадовими особами, при роботі над проектом Кодексу адміністративних процедур.

  Скачати повний текст

Наведено теоретичне обгрунтування напрямів удосконалення правового забезпечення фінансового контролю діяльності органів влади на підставі аналізу нормативно-правової бази України й узагальнення правозастосовної практики у фінансовій сфері соціального управління. Розглянуто сучасні теоретико-правові підходи щодо визначення сутності фінансового контролю. Наведено процесуальну характерстику фінансово-контрольних норм. Проаналізовано принципи правового забезпечення фінансового контролю, визначено його місце у системі соціального управління та розкрито особливості здійснення як правової форми діяльності органів влади. Охарактеризовано сучасний стан правового забезпечення процесу розвитку фінансової системи України. Обгрунтовано методико-правові підходи щодо підвищення ефективності фінансового контролю та посилення протидії зростанню правопорушень у фінансово-економічній сфері суспільних відносин в Україні на основі упорядкування відносин власності.

  Скачати повний текст

Систематизовано основні принципи та види реалізації публічного контролю за діяльністю органів державної влади (ОДВ), відповідно до чого вироблено концептуальні засади дослідження публічної адміністрації як оптимізаційного інституту публічно-владної діяльності, спрямованої на забезпечення інформаційно-експертного супроводження роботи ОДВ з урахуванням відповідних оптимізаційних принципів реалізації публічного адміністрування. Розроблено підхід до розуміння сутності та впливу громадського контролю за діяльністю ОДВ, у межах якого конкретизовано його оптимізаційно-функціональну роль, яка зводиться до інтеграції структур громадянського суспільства в напрямі творення та реалізації публічної політики держави відповідно до інтересів громадськості. Проаналізовано особливості реалізації публічного контролю в системі діяльності ОДВ, що дозволяє ідентифікувати сутність деліберативного процесу, який розкриває відмінності реалізації публічного контролю в діяльності ОДВ та органів місцевого самоврядування за умов розвитку громадянського суспільства. Виявлено сутність публічного документа як форми публічної звітності ОДВ, що слугує оптимізаційною основою для інформування громадськості про діяльність ОДВ. Обгрунтовано оптимізаційно-інституціональні засоби публічного контролю в діяльності ОДВ, відповідно до чого конкретизовано зміст публічної звітності ОДВ як політико-правового засобу здійснення такого контролю в розвитку громадянського суспільства. Досліджено основні оптимізаційні форми публічного контролю в діяльності ОДВ як засобу перспективного розвитку громадянського суспільства, що є однією із оптимізаційних форм взаємодії ОДВ з інститутами громадянського суспільства.

  Скачати повний текст

На підставі досягнень юридичної науки, узагальнення правозастосовної діяльності органів державної влади, місцевого самоврядування та державного фінансового контролю у бюджетному процесі, аналізу вітчизняного та зарубіжного законодавства та досвіду роботи учасників бюджетного процесу розроблено концепцію проведення бюджетного контролю в Україні, наведено пропозиції щодо підвищення його ефективності. Визначено сутність, мету, завдання та значення бюджетного контролю у фінансовій діяльності держави. Запропоновано визначення поняття, розкрито принципи, нормативно-правові й організаційні засади бюджетного контролю, визначено його місце у системі фінансового права. Охарактеризовано систему контролюючих суб'єктів у бюджетному процесі. Уточнено повноваження цих органів і наведено пропозиції щодо їх удосконалення. Охарактеризовано види, форми та методи бюджетного контролю. Визначено роль, завдання, функції, повноваження суб'єктів загального та спеціалізованого бюджетного контролю. Проаналізовано сучасний стан організації зовнішнього бюджетного контролю, наведено пропозиції щодо підвищення його ефективності. Визначено правові засоби запобігання правопорушенням у бюджетному процесі. Розроблено рекомендації, спрямовані на удосконалення теоретико-правових засад бюджетного контролю та практики контролюючих суб'єктів.

  Скачати повний текст

Досліджено сутність та особливості адміністративно-юрисдикційної діяльності як складової адміністративної діяльності державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель. Розкрито роль останнього як носія державно-владних функцій та повноважень. Охарактеризовано підстави, зміст і процедури адміністративно-юрисдикційної діяльності державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель. Сформульовано та запропоновано напрями вдосконалення її правового регулювання та практичного здійснення, конкретні пропозиції щодо внесення змін і доповнень до ЗК України та кодексу України про адміністративні правопорушення.

  Скачати повний текст

Сформульовано поняття державного фінансового контролю в галузі морського страхування, визначено його сутність і принципи. Обгрунтовано систему органів, які уповноважені здійснювати державний фінансовий контроль за діяльністю з морського страхування, види, форми та методи їх контрольної діяльності. Розглянуто публічно-правові засади регулювання та фінансового контролю договірних відносин у морському страхуванні. Визначено шляхи удосконалення контролю за діяльністю українських страхових організацій щодо морського транспорту, вантажів, які перевозяться морським транспортом, та відповідальності морських перевізників як об'єктів державного фінансового контролю.

  Скачати повний текст

Науково обгрунтовано підходи до підвищення ефективності реалізації державного фінансового контролю на основі формування дієвих фінансово-економічних (податковий, казначейський, бюджетний) механізмів. Охарактеризовано критерії ефективності державного фінансового контролю та доведено, що для підвищення його ефективності необхідно внести суттєві зміни в методологічне забезпечення проведення перевірок (ревізій, державного аудиту). Запропоновано модель контролюючої діяльності для формування нового стилю державного управління з урахуванням процесів його децентралізації. Розроблено низку науково-практичних рекомендацій щодо вдосконалення державного фінансового контролю та ряд системних заходів, що дозволяють органам влади стабілізувати фінансово-бюджетну дисципліну на місцевому рівні. Визначено напрями удосконалення системи державного фінансового контролю.

  Скачати повний текст

Розглядається місце та роль Державної контрольно-ревізійної служби (ДКРС) у системі контрольних органів України, аналізуються форми та методи її діяльності, пропонуються шляхи їх оптимізації. Особлива увага приділяється юрисдикційним повноваженням цієї служби, а також прийомам її профілактичної діяльності. Дано рекомендації щодо удосконалення правового статусу ДКРС України та реформування адміністративного законодавства.

  Скачати повний текст

Розкрито особливості адміністративно-правового регулювання фінансового моніторингу страхової діяльності, визначено й узагальнено правові й організаційні засади діяльності державних органів стосовно регуляторного впливу на суб'єктів страхових правовідносин щодо фінансового моніторингу, специфіку форм і методів адміністративно-правового регулювання фінансового моніторингу страхової діяльності, а також сформульовано пропозиції з вдосконалення чинного законодавства у вказаній сфері та практики його застосування. Обгрунтовано створення нової оптимальної системи та механізм адміністративно-правового регулювання страхової діяльності, сформульовано базові методологічні підходи та поняття для подальшого наукового аналізу щодо характеристики адміністративно-правових відносин у сфері протидії відмиванню коштів в Україні.

  Скачати повний текст

Проведено комплексне дослідження державного контролю за нотаріальною діяльністю. Проаналізовано його історичний розвиток у правовій науці та законодавстві, а також положення сучасної правової доктрини щодо визначення сутності та потенціалу державного контролю, співвідношення його з суміжними правовими поняттями. Розкрито особливості державного контролю за нотаріальною діяльністю та розроблено класифікацію його видів. Описано організаційно-правовий механізм державного контролю за нотаріальною діяльністю. Узагальнено зарубіжний досвід наукового дослідження та нормативного регулювання державного контролю за нотаріальною діяльністю та основні шляхи його реалізації в Україні. Наведено пропозиції щодо удосконалення законодавства з питань державного контролю за нотаріальною діяльністю.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретичні й адміністративно-правові проблеми державного контролю у сфері національної безпеки України. Наведено визначення понять "державний контроль", "державний нагляд", "моніторинг", "принципи контролю", "принципи контролю у сфері національної безпеки", "безпековий контроль з урахуванням положень Стратегії національної безпеки України". Доведено некоректність домінування громадського контролю над державним у цій сфері. Проаналізовано принципи, види, форми та методи контролю у сфері національної безпеки, визначено їх специфіку. З метою вдосконалення національного законодавства та практики його застосування сформульовано пропозиції щодо необхідності прийняття Концепції державного контролю у даній сфері.

  Скачати повний текст

Досліджено проблеми організаційно-правового забезпечення механізму фінансового контролю, визначено сутність та ступінь участі у ньому правоохоронних органів. Встановлено, що контроль за фінансами покладений як на низку контролюючих органів, які спеціально створені в державі, так і на правоохоронні органи. Визначено коло правоохоронних органів, які у своїй діяльності активно застосовують методи фінансового контролю, але не є контролюючими органами, спеціально створеними в державі для встановлення режиму законності та фінансової дисципліни. Зазначено про необхідність залучення деяких правоохоронних органів. Охарактеризовано контрольні повноваження правоохоронних органів у сфері державних фінансів, форми та методи. Проаналізовано міжнародні нормативно-правові документи, запропоновано шляхи гармонізації правової бази України щодо здійснення фінансового контролю з міжнародними стандартами.

  Скачати повний текст

Досліджено наявні структурно-організаційні зв'язки та правові відносини, що притаманні контрольній діяльності державних інспекцій у соціальній сфері, у контексті трансформаційних перетворень, впровадження нових форм власності та господарювання в українському суспільстві. Детально проаналізовано форми та методи контрольно-управлінської діяльності інспекцій як засоби практичного вираження ними конкретних дій, необхідних для забезпечення законності та правопорядку у соціальній сфері, тобто для реалізації у межах своїх повноважень контрольної функції державного керування із забезпечення національної безпеки держави та соціальної безпеки громадянина. Запропоновано виділити міжвідомчу контрольну діяльність державних інспекцій як окремий, відносно самостійний елемент функції контролю державного керування, оскільки дана діяльність має лише їй властиві суб'єкти та об'єкти, характеризується специфічно особливими владно-організуючими відносинами, чітко виділеними стадіями контрольного процесу тощо. Встановлено, що це дозволяє послідовно роз'язувати суперечність щодо функціонального призначення державних інспекцій, адже, з одного боку, у сучасних розвинутих демократичних країнах вони не підміняють жодну з гілок влади, а з іншого - створюються у межах законодавчої та виконавчої влад.

  Скачати повний текст

Проаналізовано види звернень громадян, їх форму та зміст. Розглянуто шляхи вдосконалення правового регулювання розгляду звернень громадян неюрисдикційного характеру, реалізація права на звернення в сфері адміністративної юрисдикції. Досліджено гарантії забезпечення права громадян на звернення, напрямки підвищення їх дієвості й ефективності. Розглянуто питання дебюрократизації як важливого чинника належної реалізації права громадян на звернення. Наведено пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання реалізації права громадян на звернення, оптимізації правого статусу суб'єктів відповідних правовідносин.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретичні проблеми стосовно визначення адімністративно-правового статусу державних інспекцій в Україні як спеціалізованих органів контролю державної виконавчої влади з надвідомчою компетенцією. Проаналізовано поняття та структуру адміністративно-правового статусу державних інспекцій, їх місце як органів контролю в системі виконавчої влади, систему функцій та адміністративно-правових положень державних інспекцій, форми та методи їх контрольної діяльності, повноваження державних інспекій щодо запобігання та припинення правопорушень, порядок взаємодії державних інспекцій з підрозділами органів внутрішніх справ з метою охорони правопорядку та боротьби з правопорушеннями. Висвітлено зарубіжний досвід діяльності спеціалізованих структур з контрольними повноваженнями, визначено можливості його використання в Україні. Сформульовано пропозиції стосовно оптимізації адміністративно-правового статусу державних інспекцій шляхом внесення змін і доповнень до чинного законодавства.

  Скачати повний текст

Проаналізовано організаційно-правові засади державного контролю у галузі чорної металургії в Україні, а також генезис даного контролю у законодавстві та правовій доктрині. Наведено визначення поняття, специфічні ознаки галузі чорної металургії як об'єкта державного контролю. Розкрито суть правової дефініції державного контролю у галузі чорної металургії в Україні. Розглянуто та вивчено елементи організаційно-правового механізму цього контролю. Проаналізовано зарубіжний досвід правового регулювання засад державного контролю у галузі чорної металургії та його правового регулювання в Україні на сучасному етапі.

  Скачати повний текст

Визначено поняття, види й особливості установ виконання покарань (УВП) як об'єкту державного контролю. З'ясовано сутність і значення державного контролю за діяльністю УВП. Охарактеризовано сучасний стан державного контролю за діяльністю установ виконання покарань. Висвітлено особливості правового регулювання державного контролю за їх діяльністю. Уточнено предмет державного контролю за діяльністю УВП. Встановлено суб'єкти, які здійснюють державний контроль. Розкрито форми та методи, а також з'ясовано організаційні та процедурні засади здійснення державного контролю за діяльністю УВП.

  Скачати повний текст

Розкрито сутність державного контролю як публічної послуги, що надається неявно вираженому споживачеві, подано теоретико-методологічне обгрунтування механізмів реалізації функції державного контролю на засадах сучасних моделей якості діяльності. Наведено методологічні засади механізмів переходу до управління на основі покращання якості в органах державного контролю за умов змін підходів до управління та регулювання їх діяльності та формування нової проектно- та клієнт-орієнтованої організаційної культури. Розглянуто системний комплекс базових концептуальних і науково-теоретичних засад реалізації функції державного контролю як публічної послуги у вигляді адаптованих принципів всеохоплювального управління на основі якості для органів державного контролю, концептуальної моделі механізму реалізації функції державного контролю як публічної послуги, моделі адаптації системи технічного регулювання України до міжнародних вимог, моделі оцінювання якості діяльності органів державного контролю. Розроблено тезаурусну базу гармонізації національних стандартів у сфері контрольної діяльності з міжнародними й європейськими нормами й усталеними практиками.

  Скачати повний текст