Проаналізовано проблеми адаптації до професійної діяльності за умов державної служби. Розглянуто суть і зміст цього процесу, які виявляються у подоланні адаптаційних ускладнень та розвитку здібностей працівників для успішної професійної діяльності за даних умов. Запропоновано модель процесу адаптації, яка розкриває його функціональні складові. Доведено перспективність її використання як інструменту вдосконалення процесу адаптації для забезпечення сприятливих умов щодо підготовки державних службовців. Запропоновано підходи стосовно здійснення консультаційної роботи з питань ефективності процесу адаптації. Розроблено етапи впровадження системи психолого-управлінського консультування як засобу підвищення ефективності процесу управління за умов державної служби.

  Скачати повний текст

  Скачати повний текст

Викладено проблеми нормативного закріплення та реалізації адміністративно-правового статусу керівників органів виконавчої влади. Розглянуто поняття, сутність та елементи адміністративно-правового статусу керівника органу виконавчої влади. Дістало подальшого розвитку визначення переліку обмежень для керівників органів виконавчої влади та вимог для кандидатів на такі посади. Значну увагу приділено питанню відповідальності керівників органів виконавчої влади.

  Скачати повний текст

Проаналізовано основні етапи розвитку законодавства стосовно посадових осіб та теоретичні концепції поняття "посадової особи" у вітчизняному адміністративному праві. Обгрунтовано доцільність уніфікації поняття "посадової особи" та зроблено висновок про необхідність розмежування у чинному законодавстві понять "посадова особа" і "службова особа". Розкрито зміст адміністративно-правового статусу посадової особи: досліджено природу адміністративної правосуб'єктності, визначено суть правообмежень та гарантій у службовій діяльності посадової особи, а також особливості її службової деліктоздатності. Обгрунтовано пропозиції стосовно формування цілісного інституту державної служби в Україні. На підставі проведеного аналізу науково-теоретичних джерел та чинних нормативно-правових актів, які визначають правовий статус посадових осіб державних органів, установ, підприємств, розроблено практичні пропозиції щодо удосконалення правового регулювання адміністративно-правового статусу посадової особи та запропоновано деякі шляхи подальшого удосконалення законодавства про державну службу в Україні.

  Скачати повний текст

Розглянуто сутність та особливості адміністративно-правового статусу працівника державної контрольно-ревізійної служби України (ДКРСУ), проаналізовано юридичні гарантії забезпечення реалізації адміністративного статусу працівника, запропоновано шляхи його вдосконалення. Розкрито особливості адміністративно-правового регулювання статусу працівника ДКРСУ, в ракурсі запровадження адміністративної реформи в Україні та реорганізації всієї структури ДКРСУ. Приділено увагу вдосконаленню системи морально-правових вимог до поведінки даних працівників. Проаналізовано проблеми, що виникають під час використання інформаційних технологій у діяльності працівників ДКРСУ. Досліджено ефективність роботи працівників органів ДКРСУ стосовно виявлених фінансових правопорушень, на основі статистичних даних. Наведено аргументоване порівняння співвідношень адміністративно-правового статусу працівника ДКРСУ з іншими державними службовцями.

  Скачати повний текст

Досліджено етіологію поняття правовий статус, узагальнено його розуміння в науці та практиці. Визначено поняття, структуру й особливості адміністративно-правового статусу працівника митної служби. Запропоновано дефініції "адміністративно-правовий статус працівника митних служби", "митний орган", "державна служба в митних органах України", "економічна безпека". Виділено ознаки, притаманні працівнику митної служби. Проаналізовано наведені підстави класифікації державних службовців на види: залежно від обсягу владних повноважень і від службових обов'язків. Проаналізовано змістовність основних прав, обов'язків, обмежень і морально-етичних вимог до поведінки працівників митної служби. Визначено низку пропозицій до законодавства з питань митної справи з метою вдосконалення гарантій проходження служби працівниками митної служби, їх соціально-правового захисту й юридичної відповідальності за невиконання чи неналежне виконання своїх посадових обов'язків. Запропоновано поділ прав та обов'язків працівників митних органів. Зазначено, що залежно від характеру протиправних дій та ступеня їх громадської безпеки працівники митної служби можуть нести кримінальну, матеріальну, адміністративну або дисциплінарну відповідальність.

  Скачати повний текст

Розкрито сутність і значення дисципліни в органах державної податкової служби, а також поняття законності в органах державної податкової служби України. Визначено критерії її відмежування від дисципліни та висвітлено особливості забезпечення дисципліни та законності в державній податковій службі України. Охарактеризовано правові основи забезпечення законності та дисципліни в державній податковій службі України. Вдосконалено гарантії та засоби забезпечення законності та дисципліни в органах державної податкової служби України. Розглянуто сутність і види гарантій забезпечення законності та дисципліни в даних органах. Наведено пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення адміністративно-правових засад забезпечення законності та дисципліни в даних органах.

  Скачати повний текст

Визначено поняття, зміст і концептуальні основи мотивації персоналу організації в дослідженнях зарубіжних та українських авторів, правові основи мотивації діяльності спеціальних категорій державних службовців. Проаналізовано стан наукової розробки цієї проблеми. Досліджено адміністративно-правові засади регулювання мотивації, роль керівника у формуванні позитивної мотивації діяльності спеціальних категорій державних службовців. Запропоновано авторські визначення понять "службова особа" та "мотивація". Запропоновано запровадження в службову діяльність всіх правоохоронних органів України єдиного Дисциплінарного кодексу, який би чітко визначив відповідальність за порушення, вчинені в службовій діяльності працівників всіх без винятків правоохоронних органів України.

  Скачати повний текст

Визначено поняття, суть, принципи атестації державних службовців як важливого інструменту удосконалення ефективності та дієвості державної служби, професіоналізму та компетентності службовців. Охарактеризовано основні критерії оцінки їх діяльності. Запропоновано зміни та доповнення до чинного законодавства про державну службу щодо атестації даних службовців.

  Скачати повний текст

Доведено, що особливість службово-трудових правовідносин зумовлюється змістом праці державних службовців, яка полягає у реалізації ними організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій у межах компетенції державних органів і виникненні управлінських правовідносин. Запропоновано доповнити Кодекс законів про працю України нормами, які б визначали державних службовців як окрему категорію працівників, права та обов'язки яких, окрім трудового законодавства, встановлюються спеціальними нормативними актами. Аргументовано, що умовами виникнення трудових правовідносин з державними службовцями є конкурс, стажування, кадровий резерв, а підставами - трудовий договір (контракт), вибори, призначення. Стверджено, що конкурс, стажування та кадровий резерв державної служби необхідно розглядати як окремі правовідносини, умову виникнення трудових правовідносин з державними службовцями, гарантію забезпечення органу державної служби висококваліфікованими фахівцями, гарантію реалізації права громадян на рівний доступ до державної служби, юридичну процедуру, структуровану за певними етапами. Визначено, що конкурс - один з правових способів раціонального добору кадрів, метою якого є обрання найкращого з учасників на заміщення вакантної посади до органу державної служби за встановленими критеріями. Обгрунтовано, що рішення конкурсної комісії має для керівника рекомендаційний, а не обов'язковий характер. Зроблено висновок, що у випадку відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою заробітна плата не виплачується.

  Скачати повний текст

Уточнено поняття й особливості державної служби в органах ДПС. З'ясовано принципи та функції державної служби в органах ДПС України. Визначено види державної служби в органах ДПС України. Охарактеризовано правове забезпечення державної служби в ДПС України. Висвітлено правовий статус державних службовців ДПС України. Досліджено проблемні питання класифікації державних службовців ДПС України. Встановлено освітні та морально-етичні вимоги до професійної діяльності державних службовців ДПС України. Розкрито сутність, елементи й особливості проходження державної служби в органах ДПС України. Розглянуто організаційне забезпечення державної служби в органах ДПС.

  Скачати повний текст

Розроблено теоретико-методологічні засади формування партнерських відносин між державою та суспільством, що сприятимуть становленню правової демократичної держави та громадянського суспільства, концентрації спільних зусиль держави та суспільства на удосконаленні умов людського життя. Визначено основні поняття, що характеризують стан таких відносин, та засоби, за допомогою яких можна здійснювати корекцію уявлень суспільства про владу. Проаналізовано методологічні особливості дослідження сприйняття влади суспільством у контексті уявлень про державну службу як інститут, що забезпечує виконання фукнцій держави. Встановлено, що суспільний образ влади формується на підставі узагальнення уявлень про державних осіб і стану інституціонального забезпечення їх діяльності. Досліджено взаємозв'язок між типами державного правління, формами суспільного устрою та характером відносин між владою і суспільством. Сформульовано основні засади перетворення відносин між державою і суспільством на партнерські за умов світових трансформаційних процесів у напрямку глобалізації та інтеграції.

  Скачати повний текст

Охарактеризовано соціально-правову природу умов трудового договору (ТД) з державними службовцями. Визначено поняття державного службовця як суб'єкту трудових правовідносин. Проаналізовано юридичну природу істотних умов ТД з державними службовцями, розглянуто соціальну взаємодію сторін ТД під час зміни даних умов. Уточнено порядок зміни істотних умов ТД з державними службовцями, визначено особливості зміни істотних умов праці за таким ТД. Охарактеризовано порядок переведення та переміщення державних службовців, проаналізовано їх співвідношення. Наведено рекомендації щодо вдосконалення механізму нормативно-правового регулювання умов праці державних службовців.

  Скачати повний текст

Розроблено механізм забезпечення ефективності діяльності державних службовців, що дозволяє досягти високого рівня емерджентності державної служби як системи. Визначено проблеми ефективності державної діяльності в Україні. Розглянуто сутність соціальних систем, проаналізовано концепції холізму та структури особистості з метою визначення можливості їх використання в мотиваційних теоріях. Проаналізовано індивідуальне цілепокладання державних службовців як фактор узгодження особистісних цілей з цілями організації та розроблено модель K-D-N (конструктивного - деструктивного - нейтрального впливу службовців на організацію). Запропоновано варіант професіограм і психограм державних службовців для різних рівнів ієрархії.

  Скачати повний текст

Проаналізовано та систематизовано оригінальні джерела та наукові публікації з проблеми модернізації публічної адміністрації в країнах Центральної та Східної Європи. Розкрито зміст посткомуністичної трансформації, визначено вузлові поняття та фактори перетворень. Вдосконалено категорійний апарат дослідження шляхом аналізу основних понять у їх динаміці та виявлення специфіки вживання у окремих країнах. Визначено спільні риси й особливості посткомуністичної трансформації та модернізації публічної адміністрації, виділено вузлові принципи європейського адміністративного простору як основи для модернізації публічної адміністрації. Систематизовано функції, принципи, форми та методи діяльності публічної адміністрації та сучасні технології управління. Проаналізовано закономірності й особливості розвитку цивільної служби у посткомуністичних державах. Розкрито роль і завдання цивільної служби на етапі перетворень.

  Скачати повний текст

Визначено зміст понять "мотивація" та "мотивація праці як функція державного управління". Запропоновано класифікацію видів мотивації на основі узагальнення підходів, що існують в економічних, психологічних наукових джерелах і літературі з державного управління. Виявлено проблеми та негативні сторони системи мотивації праці державних службовців. Розглянуто необхідність участі кадрової служби як головного суб'єкта управління мотивацією праці в органах державної влади.

  Скачати повний текст

Розроблено наукові засади інноваційних механізмів державного управління підготовкою студентів управлінських спеціальностей у контексті модернізації управлінської освіти. Обгрунтовано доцільність використання атрибутивної моделі-основи, у форматі якої створено комплекс атрибутивних моделей і систем різних рівнів і соціальної природи для управлінської освіти. Визначено основні напрями активізації та розвитку інноваційних механізмів, створено їх нові види. Розроблено концепцію інноваційних механізмів державного управління системою безперервної освіти управлінського персоналу. Наведено рекомендації щодо запровадження даних механізмів у практику діяльності провідних ВНЗ III - IV рівнів акредитації управлінського профілю й обгрунтовано методологічні підходи до визначення їх ефективності.

  Скачати повний текст

Розглянуто теоретико-методологічні та практичні аспекти функціонування й розвитку системи неперервної професійної освіти державних службовців в Україні. Досліджено діяльність центрів перепідготовки та підвищення кваліфікації як складової даної системи та відкритого складного поліфункціонального системного об'єкта управління. Узагальнено й адаптовано до умов України досвід зарубіжних країн щодо організації підвищення кваліфікації службовців. Визначено місце та роль центрів як навчальних закладів у системі неперервної професійної освіти службовців, особливості функціонування центрів та умови оптимізації управління ними. Розроблено динамічну варіативну модель організації їх діяльності.

  Скачати повний текст

Досліджено організаційні та правові основи служби в органах місцевого самоврядування в Україні як виду діяльності осіб та охарактеризовано її ознаки. Запропоновано систему принципів служби. Розглянуто сутнісну характеристику та зміст організаційних основ служби в даних органах. Вивчено окремі організаційні основи служби, зокрема, встановлення посад і визначення посадових повноважень, умов і правил проходження служби, правового статусу службовців. Проаналізовано структуру та зміст адміністративно-правового інституту служби в органах місцевого самоврядування. Наведено пропозиції щодо вдосконалення організації служби та напрямків його адміністративно-правового забезпечення.

  Скачати повний текст

Вперше запропоновано архітектоніку структурного змісту професійної компетентності державного службовця. З'ясовано інтегративну роль особистісної вимогливості у ефективній професійній реалізації фахівця. Визначено професійно-статусний модус особистісної вимогливості протягом професійного становлення державного службовця центрів зайнятості. Конкретизовано ефекти трансформацій професійно-статусного модусу особистісної вимогливості на усіх етапах професійного становлення державного службовця. Вдосконалено наукові уявлення про особистісну вимогливість як чинник професійної компетентності через розкриття змісту її видів у межах онтологізації професійною розвитку державного службовця центрів зайнятості. Наведено положення про реальний перебіг етапів професійного становлення державних службовців центрів зайнятості з урахуванням особливостей становлення їх професійних стереотипів управління.

  Скачати повний текст