Досліджено правову природу та сутність категорії "культурна спадщина" у взаємозв'язку із суміжними категоріями, підстави притягнення до адміністративної відповідальності за культуроохоронні проступки та порядку провадження у справах про адміністративні проступки. Визначено адміністративні проступки, що вчиняються у сфері охорони культурної спадщини. Наведено пропозиції щодо внесення змін і доповнень до законодавства України у сфері охорони культурної спадщини.

  Скачати повний текст

Досліджено правовий, організаційний та фінансовий механізми державного регулювання розвитку культури. З'ясовано суть понять "регулювання" як функції державного управління та "культура" - суспільного явища. Визначено цілі, методи та механізми державного регулювання. Узагальнено досвід здійснення державної політики у сфері культури в Україні та за кордоном, виділено три її моделі. Проаналізовано нормативно-правову базу регулювання сфери культури. Сформульовано основні суперечності існуючої системи державного управління її розвитком й обгрунтовано основні напрями вдосконалення відповідних механізмів на регіональному рівні.

  Скачати повний текст

  Скачати повний текст

Проаналізовано наукову та джерельну базу стосовно проблеми становлення системи державного управління соціокультурними процесами суспільства. Визначено найбільш дійові наукові підходи до державного управління формуванням ціннісних орієнтацій суспільства та його складові. Розкрито суть понять "цінності", "ціннісні орієнтації" та "державне управління формуванням ціннісних орієнтацій суспільства". Обгрунтовано структуру даного управління у соціокультурній сфері, до якої належить культура, освіта, соціальний захист, молодіжна й інформаційна політика, що є найбільш значущими у процесі формування ціннісних орієнтацій українського суспільства. Проаналізовано вітчизняну та зарубіжну нормативно-правову базу у зазначеній сфері. Запропоновано модель розподілу повноважень між центральними, регіональними та місцевими органами влади. Уточнено завдання органів різних рівнів управління за умов децентралізації системи державного управління.

  Скачати повний текст

Проведено комплексне та системне дослідження державно-правового регулювання відносин у сфері охорони культурної спадщини (ОКС). Проаналізовано історичний розвиток і детермінацію основних категорій в цій сфері, а також визначено зміст і сутність сучасної нормативно-правової бази щодо ОКС. Проведено аналіз імплементації правових норм конвенцій ЮНЕСКО щодо ОКС в законодавство України та досліджено особливості державної політики щодо досліджуваного питання. Визначено основні адміністративні напрями підвищення ефективності регулюваня ОКС, зроблено висновки та сформульовано пропозиції, спрямовані на вдосконалення державно-правового регулювання відносин у сфері культурної спадщини.

  Скачати повний текст

Проаналізовано адміністративно-правові аспекти діяльності ОВС України з питань захисту культурної спадщини. Розкрито сутність поняття культурної спадщини згідно з міжнародним і національним законодавством. Запропоновано доповнити чинний Закон України "Про охорону культурної спадщини" рухомими об'єктами культурної спадщини (предметами та документами історичної та культурної цінності). Висвітлено правові засади діяльності органів охорони культурної спадщини та інших правоохоронних органів, а також форми взаємодії з ними. Визначено напрями діяльності, форми та методи ОВС України у сфері захисту культурної спадщини. Наведено пропозиції щодо удосконалення чинних законів і підзаконних актів, присвячених охороні культурної спадщини. Запропоновано прийняти окремі інструкції, спрямовані на підвищення ефективності діяльності ОВС України з питань захисту культурної спадщини.

  Скачати повний текст

Досліджено засоби адміністративно-правового забезпечення культурних прав громадян на основі концепції природних прав, відповідно до якої права людини є невідчужуваними та непорушними та їх забезпечення є обов'язком держави, а обмеження можливі виключно у межах, необхідних для захисту прав інших. Систематизовано засоби адміністративно-правового забезпечення культурних прав громадян та адміністративно-правові відносини, які складаються у разі реалізації даних засобів. Сформульовано рекомендації щодо вдосконалення законодавства у сфері забезпечення культурних прав громадян.

  Скачати повний текст

Розкрито зміст культурологічних засад державного управління, що складає система принципів, знань, цінностей та норм державноуправлінської діяльності, сформованих на основі національної культури. Виділено та досліджено складові елементи культури державного управління, які характеризують досконалість організаційної побудови системи органів державної влади та якість управлінської діяльності державних службовців. Визначено основні фактори впливу на формування та розвиток культури державного управління. Проаналізовано вплив ментальних рис українців на характер управлінської поведінки й особливостей національної культури на формування моделі управління. Запропоновано комплекс заходів, спрямованих на вдосконалення культури державного управління та підвищення рівня управлінської культури державних службовців в Україні.

  Скачати повний текст

Досліджено питання організації управління культурою в Україні. Визначено зміст державної політики у сфері культури, визначено основні напрями її реалізації. Запропоновано шляхи вирішення проблеми централізації та децентралізації у сфері державного управління культурою. Охарактеризовано систему органів управління культурою, визначено їх правовий статус й обгрунтовано пропозиції щодо удосконалення організаційної структури. Розглянуто особливості адміністративно-правового регулювання бібліотечної, клубної, музейної справи, а також діяльності театральних та архівних установ. Сформульовано пропозиції щодо внесення змін до законопроектів і чинних нормативно-правових актів у сфері культури та їх узгодження з законодавчими актами, що регулюють інші сфери суспільно-економічного життя.

  Скачати повний текст

Розглянуто історичні етапи становлення законодавства з питань вивезення та ввезення культурних цінностей. Проаналізовано категорію "культурні цінності" та визначено їх характерні ознаки. З'ясовано сучасний стан організаційної структури та правових засад державного управління у даній сфері. Досліджено поняття "порядок переміщення культурних цінностей" та особливості застосування дозвільних і митних процедур. Охарактеризовано види юридичної відповідальності за порушення порядку переміщення культурних цінностей через митний кордон країни.

  Скачати повний текст

Висвітлено питання становлення та розвитку органів державного управління вищими навчальними закладами мистецтва і культури. Дослідження проведено з використанням архівних документів. Визначено характерні особливості державного управління вузами мистецтва та культури протягом кожного періоду державної влади (1917 - 41 рр.), розглянуто систему державних органів управління вузами мистецтва та культури, динаміку їх розвитку. Проведено комплексний аналіз змісту та форм управління, виявлено основні тенденції та особливості розвитку державного управління вищими навчальними закладами культури та мистецтва в досліджуваний період. Наведено рекомендації щодо подальшої діяльності Міністерства культури і мистецтв України, поліпшення змісту й форм управління вузами мистецтва і культури в сучасній Українській державі.

  Скачати повний текст

Досліджено проблему становлення та розвитку законодавства про охорону культурної спадщини в Україні. Проаналізовано історію становлення системи правової охорони пам'яток від охорони об'єктів до середовища, надано науковий аналіз історичних процесів у контексті даної проблеми. Зазначено, що в Україні відбуваються процеси формування системи спеціального законодавства про охорону, використання та примноження культурної спадщини, яке грунтується на конституційних засадах. Встановлено, що на сьогодні актуальним є питання висвітлення досягнень і помилок, детальний науковий аналіз процесів, що відбулися у радянський період, вироблення належних висновків для подальшого розвитку українського законодавства у даній сфері. Досліджено міжнародно-правове співробітництво України щодо реституції та повернення культурних цінностей. Зроблено висновок про необхідність реформування системи державного управління у сфері охорони культурної спадщини. Доведено, що для реального зрушення справи збереження пам'яток культури потрібно не лише утворення єдиної продуманої структури державних і громадських організацій, значного збільшення коштів, але й розробка науково обгрунтованої програми.

  Скачати повний текст

Обгрунтовано необхідність розробки моделі участі та відповідальності інституцій громадянського суспільства в управлінні освітньою галуззю на базі забезпечення рівноваги між сферами впливу держави й громадськості. Здійснено аналіз сприйняття процесів реформування та демократизації управління освітою працівниками органів управління освітою місцевого рівня на підставі соціологічного дослідження. Запропоновано концептуальні підходи до розробки моделі державно-громадського управління освітою на регіональному рівні з урахуванням потреб і запитів громадянського суспільства. Визначено критерії оцінки якості надання управлінських послуг місцевими органами влади. Розвинуто концептуальні підходи щодо забезпечення відповідальності державних стандартів вимогам технологічного інформаційного суспільства, наведено пропозиції стосовно стандартизації процедур оцінювання знань, вмінь, компетенцій у процесі реформування системи управління освітою. Досліджено недоліки, наявні у законодавстві щодо запровадження нової моделі цього управління. Конкретизовано умови участі населення в управлінні освітою. З'ясовано трансформаційні особливості здійснення державно-громадського контролю за діяльністю установ і закладів освіти.

  Скачати повний текст

Здійснено комплексний аналіз організаційних і правових форм і методів державного управління культурою, розроблено авторське трактування поняття форм управлінської діяльності державних органів у сфері культури, розкрито їх структуру, подано класифікацію існуючих форм. Наведено особливості адміністративно-правового регулювання відносин в окремих галузях культури України стосовно підтримки мистецтва та надання культурних послуг населенню, розвитку культурно-мистецьких індустрій, охорони культурної спадщини й управління туристичною справою. Запропоновано нові подходи щодо реформування системи управління культурою в Україні з урахуванням міжнародних стандартів.

  Скачати повний текст