Предисловие;
Ч. 1. Амнистия в истории и в современных законодательствах 6-116;
Гл. 1. Амнистия в древнем мире и, специально, в Риме 6-21;
Общественные основания амнистии 6. Амнистия в Греции 7;
Развитие амнистии в Риме 1. Амнистия в эпоху царей и в древнейшую эпоху республики 8;
Орган предоставления амнистии и случаи применения ея 9;
Возникновение из abolitio 10;
Юридический характер abolitio 11. Помилование осужденных 12;
Abolitio generalis в классический период республики 13;
Restitutio damnatorum 14. Общий характер амнистий в эту эпоху 17;
Поглощение амнистии правом помилования в императорскую эпоху 17;
Abolitio и restitutio при императорах 18. Indulgentia generalis 19. Общее заключение о развитии права амнистии в Риме 20;
Гл. 2. Развитие амнистии во Франции 21-38;
Амнистия при франкской монархии 22. Амнистия при Каролингах 23;
Lettres de remission generale 23. Abolition generale 24;
Участие Etats generaux в XVI в. 25;
Постановления ордонанса 1670 г. 26;
Формы индивидуального помилования пред революцией 1789 г. 27;
Отрицательное отношение к помилованию в конце XVIII в. 28. Изъятия в пользу амнистии со стороны Вольфа, Беккарии, Филанджиери, Бентама 29. Отрешение этих идей в кодексе 1791 г. 31. Амнистия революционной эпохи 32;
Право амнистии при Наполеоне I 33. Амнистия в эпоху первой реставрации;
Право амнистии на почве конституций 1830 и 1848 г.г. 34. Амнистия при Наполеоне III. 34;
Амнистия в период третьей республики 35;
Амнистия коммунаров 36. Амнистии последнего времени 37. Общие выводы;
Гл. 3. Французская доктрина об амнистии 38-58;
I. Определение понятия 38. Суверенный характер амнистии 40. Главные характерные черты его (неотвергаемость, реальность, коллективность, неотменимость) 41;
Амнистия общая и частичная 43; условная и абсолютная 44;
II. Действие амнистии 45. Погашение актов преследования й последствий осуждения 45;
Погашение последствий уголовного характера (публичных кар, конфискаций и штрафов, праволишений) 46;
Погашение последствий, затрагивающих частные интересы отдельных лиц (погашение гражданских исков;- подсудность их при амнистии; допустимость contrainte par corps; отдельные оговорки в пользу 3-их лиц, при восстановлении прав по амнистии) 50;
Погашение последствий дисциплинарного характера 53;
III. Приминение амнистии 55. Органы применения и толкования 55. Правила истолкования 56. Установление даты амнистии 57;
Различие между помилованием и амнистией по французской доктрине 58;
Гл. IV. Конструкция амнистии в форме закона в других странах;
Выработка права амнистии в Бельгии 59;
Амнистия в Нидерлпндах 60. Амнистия в Болгарии 60. Общее определение и действие амнистий по болгарскому праву 61;
Форма амнистий 62. Содержание амнистий 64;
Личный характер отдельных амнистий 65. Политические мнения об амнистии 65. Основания амнистий в Болгарии 67;
Недостатки парламентской практики и проекты реформы 68. Амнистия в Швейцарии 69. Союзное право. Объединение уголовного законодательства Швейцарии 69;
Органы и порядок предоставления амнистии и помилования 70. Общий характер амнистии по Швейцарскому союзному праву Н.Б. Право отдельных кантонов 72;
Органы, предосталяющие амнистию 73. Отношение амнистии к другим институтам, погашающим репрессию 74. Форма амнистии 75. Общий взгляд на швейцарское право относительно амнистии;
Гл. V. Право королевского прощения и амнистии в Англии. 76-90;
Развитие права прощения из начала преследования королем нарушителей его мира 76. Закрепление королевского права прощения актом 1535 г. 77. Правила Билля о правах 78;
Акты общего прощения в Англии 78;
Ограничения права королевского прощения (содействие ответственных органов, обязательность определенной формы и допустимость критики, изъятие обвинений по impeachment, нарушений Habeas Corpus act, contempt of court, неприкосновенность частных интересов) 79;
Объем права прощения 81. Парламентская амнистия в Англии 82;
Основания применения его 83. Акты об амнистии 84. Мотивы издания и действие их 84;
Возражения против них 86. Общее заключение о праве помилования и амнистии в Англии 87. Отступления от этих норм в Америке 88;
Гл. VI. Германское законодательство и доктрина об амнистии и аболиции 90-110;
Неразвитость законодательства 91. Общий взгляд на амнистию в германской доктрине 91. Развитие права помилования в Германии. Древнейшее право 91. Судебное помилование 92;
Отнесение помилования к правам верховной власти с XVI в. 93. Применение амнистии с XVII в. 94. Причины неразвития в дальнейшем права амнистии 95;
Амнистия в австрийском законодательстве XIX в. и в действующем австрийском и венгерском праве 95. Аболиция и помилование в германском имперском праве 97. Право аболиции в отдельных государствах Германской Империи 98;
Практика аболиций и амнистий в Германии 101. Действие аболиции в германском праве 103. Форма ее 104. Вопрос об аболиции и амнистии в германской литературе XIX в. 104;
Несоответствие юридических норм амнистии требованиям жизни 110;
Гл. VII. Законодательства, признающие амнистию прерогативой монарха 110-116;
Grazia, amnistia, indulto по итальянскому законодательству 111. Порядок предоставления каждого из них 111. Юридический характер амнистии 112. Порядок и правила применения его 112;
Помилование и амнистия в испанском праве 114. Регулировка права амнистии в Португалии, Греции, Дании, Румынии, Сербии, Японии, Турции 115. Отсутствие его в Швеции и Норвегии 116;
Ч. 2. Политические основания амнистии 117-194;
Гл. 1. Общее значение амнистии 117-124;
Борьба с преступностью и репрессия 117. Понятие и виды репрессии 118. Социальное значение и границы необходимости ее 119. Общественная оценка ее 120;
Вред от применения репрессии непопулярной, стоящей в антагонизме с общественными требованиями 121. отношение амнистии к репрессии 123. Авторитет государственной влати и амнистии 123;
Гл. 2. Амнистия и другие меры погашения репрессии 124-134;
Метод выяснения вопроса 125. Развитие в области уголовной политики различных институтов, погашающих уголовную репрессию 125. Личные предпосылки применения таких мер 126;
Отличие амнистии от отдельных мер уголовной политики, погашающих репрессию 126. Амнистия и помилование 127;
Гибкость права помилования и развитие с помощью его различных правовых институтов 129;
Соображение в пользу обособления права помилования и права амнистии 131. Дифференциация этих институтов в западных законодательствах 133;
Гл. 3. Определение понятия амнистии 134-145;
Методологические приемы определения 134. Односторонность французской и германской доктрины в этом вопросе 135. Определение, предлагаемое Chomette 136. Предлагаемое автором определение 137;
Амнистия есть акт государственной власти 137;
А. есть акт верховной власти 138. А. есть акт, предписывающий прекращение судебных и административных действий, направленных к применению мер репрессии 139;
А. издается по отношению к известной категории воспрещенных деяний 144. А. предоставляется ради достижения каких либо более высоких задач государственного властвования 145;
Гл. 4. Отдельные виды амнистии 146-154;
Деление амнистий по направлению их укрепляющего действия на 3 группы 146. Теократическая амнистия (основы ее, случаи применения в Византии и России; значение ее в настоящее время) 146;
Династическая амнистия (цель и поводы ее; связь с правом помилования; значение ее в прошлом и в настоящее время) 148. Гражданско-политическая амнистия 151;
Политические основания ее 151. Общий характер гражданско-политической амнистии 153. Этическая форма амнистии 154;
Гл. 5. Амнистии условные и ограниченные 154-163;
Попытки отрицания допустимости условных амнистий 155. Три группы условий. Снискательные условия 155. Возстановительные условия 156. Ограничительные условия 158. Виды последних 158;
Общий вывод о нежелательности создания условий при амнистии 160. Амнистии общие и ограниченные 161;
Изъятие отдельных категорий виновных, изъятие отдельных лиц и в частности изъятие зачинщиков и подстрекателей 161. Ослабление эффекта ограниченной амнистии 163;
Гл. 6. Деяния, обнимаемые амнистией 163-170;
Амнистии полные и неполные 163. Положение вопроса при амнистиях теократических и династических 164. Характер амнистируемых деяний при амнистиях гражданско-политических 164;
Французская доктрина и практика по этому вопросу 165. Деяния, вызываемые религиозной борьбой 165. Политические преступления 167. Амнистия деяний, вызываемых экономической борьбой 168;
Интерес возстановления организованных общественных партий при амнистии 170;
Гл. 7. Правовое и социальное действие амнистии 170-178;
Различие непосредственного и посредственного или правового и социального действия амнистии 171. Отрицательное социальное действие 172. Деление положительного социального действия на:;
1) умиротворяющее (социальная оценка амнистии партиями, двусторонность ее 172); 2) укрепляющее 175; и 3) побочное 177;
Гл. 8. Орган, предоставляющий амнистию 178-194;
Спорность вопроса 178. Теория суспенсации законов 179. Теория, признающая амнистию актом государственного управления юстицией 180. Теория суверенности амнистии 182. Предлагаемый автором путь решения вопроса 183;
Необходимость вручения ее органу верховной власти 184. Непригодность для этой цели судебных органов 185. Спор о том, королю или парламенту должно быть предоставлено право амнистии 186. аргументы в пользу первого, представленные Беранже и Бернером 186;
Возражения против них 188. Преимущества парламентской формы 189. Вымирание амнистии, как прерогативы короля, и выработка парламентской формы путем практики 192;
Ч. 3. Общее прощение и амнистия в русском праве 195-361;
Гл. 1. Общие милости преступникам и амнистия в московскую эпоху 195-209;
Участие князя в древнем правосудии 196. Милость князей при междуусобиях 196. Иоанн III и амнистия новгородцев в 1471 г. 197;
Появление практики массового освобождения узников 199. Религиозные основания этой меры 199. Развитие династического характера в общих помилованиях 200;
Исторические случаи применения таких помилований (по поводу коронования, рождения наследника и смерти или тяжкой болезни царя или царицы) 201;
Связь этой практики с примерами Византии 204. Политические основания амнистий в московскую эпоху 204. Уложение 1649 г. Общий вывод о развитии массового помилования в московскую эпоху 207. Создание верховного права в этой области и его ограничения 208;
Гл. 2. Общее прошение в эпоху империи до Екатенины II 209-220;
Устранение религиозных оснований прощения при Петре I 209. Манифест 1721 г. и его значение для дальнейшего развития 210. Милостивые указы Екатерины I 212. Коронационный указ Петра II 1728 г. 214;
Манифесты Анны Иоанновны 1730 и 1736 гг. 215. Поминальный указ, изданный Бироном в 1740 г. 216. Амнистии Анны Леопольдовны 216. Милостивые манифесты и указы Елизаветы Петровны 1740, 1741, 1744, 1760 гг. 217. Милости при коронации Петра III 220;
Гл. 3. Всемилостивейшие манифесты со времени Екатерины II 220-239;
Идеи Екатерины о помиловании 224. Отражение их в манифесте 1762 г. 221. Взгляд Екатерины на политические преступления 222. Манифесты 1775, 1782, 1787, 1793 гг., их мотивировка и пределы действия 222;
Отношение Павла I к общему прощению 225. Указ Александра I об упразднении Тайной Экспедиции 225. Манифесты 2 апреля и 15 сентября 1801 г. и дополнительные указы к ним 226. Прощение жителей Польши в 1812 г. 224;
Манифест по случаю мира с Францией 1814 г. 229. Расширение изъятий из манифестов последующими указами 230. Манифест Николая 1 января 1826 г. 231. Отношение к декабристам 232. Коронационный манифест 22 августа 1826 г., манифесты 1830 и 1841 гг. 232;
Систематизация законов о помиловании и всемилостивейших манифестах при Николае 235. Манифесты Александра II 1855, 1856 гг. 235. Манифест по поводу польского мятежа 238. Манифест 1866 г. 239;
Гл. 4. Акты общего прощения за последнее время 239-255;
Манифест 1883 г. 239. Его мотивировка и действие 240. Отношение к политическим преступникам 241. Манифесты 1894 и 1896 гг. 242. Содержание манифеста 1904 г. 244. Акты прощения 1905 г. 245;
Высочайшее повеление 25 июня 1905 г. 246. Указ 21 октября 1905 г. 249. Современное положение 252. Трудности догматического разсмотрения вопроса 253. Порядок его 254;
Гл. 5. Власть монарха в области помилования и общего прощения 255-273;
Развитие права общего прощения 255. Регулировка его в законе 255. Право помилования 256. Возможность передачи его суду 257. Право щадить 258. Право аболиции 259;
Право общего прощения 261. Смысл этого термина 261. Отношение его к амнистии 263. Основания его 264. Органы, содействующие Монарху в выработке и проверке актов общего прощения 267. Органы, содействующие в истолковании и определении объема действия актов общего прощения 269;
Гл. 6. Основания актов общего прощения 273-281;
Важность систематизации этих оснований 273. Коронационные манифесты 274. Развитие практики общих прощений при вступлении на престол 274. Прочие династические основания 275. Основания династическо-государственного характера 275;
Политические основания и отдельные виды их 275. Выяснение значения в настоящее время различных групп этих оснований 276. Оффициальная мотивировка актов общего прощения и ее значение 277;
Мотивировка актов династического характера, актов, изданных по государственно-династическим основаниям и актов прощения по преимуществу политического характера 277. Общий взгляд на развитие оснований общего прощения в России 280. Разработка этого вопроса в русской литературе 281;
Гл. 7. Правовое действие актов общего прощения и амнистии 282-328;
Влияние общего прощения и амнистии на 4 группы репрессивных последствий преступного деяния 282;
I. Прекращение действий, направленных к применению мер наказания 286. Общее деление по стадии нахождения дела 286. Лица, против которых еще не возбуждено уголовного преследования 289;
Лица, относительно которых не последовало еще судебного приговора 289. Лица, осужденные окончательными приговорами 294. Полное помиловние, смягчение и замена наказаний 295;
II. Устранение ограничений и праволишений, связанных с учинением преступного деяния 297: 1) ограничения, вытекающие из признания воспрещенности деяния 298, 2) ограничения, вытекающие из признания уголовной виновности субъекта 300 а) констатированной судебным приговором 301 или б) презумируемой судом 303; целесообразность этих последних ограничений 307; невозможность отмены последствий наказания актами общего прощения 309; 3) ограничения, вытекающие из признания деяния, несоответственным в корпоративно-моральном отношении 311;
III. Устранение взысканий, наложенных в административном порядке 313;
IV. Погашение частных притязаний 315. Вопрос о допустимости такого погашения 315. Ограничения прощения в этой области в истории русского права 319. Вопрос о погашении гражданских притязаний в действующем праве 321. Вопрос о подсудности гражданских исков при прекращении дел по актам общего прощения 322. Право отказа отдельных лиц от применения к ним общего прощения и амнистии 325. Сводка главнейших различий в правовом действии общего прощения и амнистии 327;
Гл. 8. Преступные деяния, обнимаемые общим прощением и амнистией 328-337;
Значение различий в содержании деяний, обнимаемых обоими институтами 328;
Развитие практики изъятия отдельных деяний из действия актов общего прощения 329;
Объем общего прощения в области политических преступлений 330. Связь амнистии с деяниями социально-политического характера 332. Общий вывод о различии содержания амнистии и общего прощения в этой области 336;
Гл. 9. Права Государственной Думы в области амнистии 337-351;
Право амнистии не может быть построено на основании полномочий, предусматриваемых ст. 23 осн. зак. 337. Различия между амнистией и правом общего прощения 337;
Возможность и желательность совместного существования этих институтов 338. Различное государственное значение каждого из них 340. Следствия из этого положения, объясняющие отдельные стороны различия общего прощения и амнистии 341;
Связь амнистии с законодательною властью 342. Юридическая природа амнистии, как результата суспенсации действия законов 344. Смысл особого упоминания о праве амнистии 345;
Пробел по вопросу об амнистии в основных законах 346. Возможность проведения амнистии на почве полномочий Государственной Думы 347;
Ограничения этой возможности 348. Отсутствие посягательства на прерогативы монарха 350. Путь образования права амнистии, как особого института 350;
Гл. 10. Вопрос об амнистии в Государственной Думе 351-361;
Заявление об амнистии при открытии Думы 351. Три направления в этом вопросе 352. Способы практического проведения амнистии в жизнь 354;
Ответный адрес 356. Отношение к праву амнистии по поводу декларации министерства 357. Развитие взглядов на возможность проведения законопроекта об амнистии 359;
Отношение к амнистии во второй Государственной Думе 360;
Приложение. Законопроект об амнистии, внесенный в Государственную Думу Трудовой Группой 361
.