Розглянуто теоретичні, методичні та практичні питання організації контрольної діяльності у сфері оподаткування. Досліджено особливості формування та функціонування контролюючих органів України та зарубіжних країн у сфері оподаткування. Наведено рекомендації щодо використання позитивного зарубіжного досвіду в Україні, розроблено організаційно-правовий механізм контрольної діяльності у сфері оподаткування, охарактеризовано його складові. Обгрунтовано шляхи вирішення актуальних проблем, що виникають в процесі діяльності контролюючих органів у сфері оподаткування. Розроблено рекомендації щодо удосконалення положень чинного законодавства щодо регулювання функціонування системи контролюючих органів у сфері оподаткування, визначено напрямки її подальшого розвитку з урахуванням зовнішньополітичних орієнтирів держави та загальносвітових тенденцій.

  Скачати повний текст

Досліджено соціально-правове середовище функціонування державної податкової служби в податкових органах. Відзначено, що діяльність податкової міліції є особливим різновидом державної служби України, визначено її специфіку. З'ясовано правовий статус, моральні та етичні вимоги щодо працівників податкової служби. Встановлено юридичну природу, сутність і зміст механізму адміністративно-правового та соціально-правового захисту працівників податкової служби України, визначено його основні елементи. Проаналізовано нормативно-правові акти закріплення основних гарантій правового та соціального захисту, досліджено процес їх реалізації, проблеми впровадження. Розроблено основні заходи щодо удосконалення соціально-правового захисту працівників податкової служби України. Обгрунтовано рекомендації щодо поліпшення ефективності нормотворчого процесу та практики реалізації чинного законодавства у сфері соціально-правового захисту працівників державної податкової служби. Внесено ряд пропозицій до Законів України "Про міліцію", "Про державну податкову службу в Україні", "Про державну службу", а також Кодексу України про адміністративні правопорушення.

  Скачати повний текст

Розглянуто роль контролю органів державної податкової служби України за підприємницькою діяльністю, яка підлягає ліцензуванню, в системі державно-правового та фінансового контролю, генезис його у вітчизняній правовій доктрині та законодавстві. Визначено специфіку та особливості зазначеного контролю. Детально проаналізовано елементи організаційно-правового механізму контролю органів державної податкової служби України за підприємницькою діяльністю, яка підлягає ліцензуванню (суб'єкти, об'єкт, принципи, мету, завдання, функції, гарантії, методи та методику). Наведено пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення правового регулювання зазначеної контрольної діяльності у контексті основних тенденцій та перспектив її розвитку.

  Скачати повний текст

Вирішено наукове завдання управління стратегічним розвитком Державної податкової служби України (ДПСУ). Розроблено прикладні методико-технологічні моделі, що забезпечують її практичне використання, зокрема, підходи до визначення гармонізованого стратегічного бачення, генерації системи стратегічних цілей, оцінювання якості діяльності ДПСУ на основі збалансованої системи показників. Обгрунтовано доцільність переходу управління стратегічним розвитком від ієрархічної функціонально-орієнтованої бюрократичної системи до результат-орієнтованої матричної з елементами адхократії. Розроблено механізми його інституціоналізації на основі створення зон стратегічного розвитку.

  Скачати повний текст

Досліджено проблему адміністративно-правового регулювання взаємодії органів внутрішніх справ з державною податковою службою. Сформульовано поняття взаємодії правоохоронних органів. Розкрито його зміст. Досліджено питання стану адміністративно-правового регулювання. Розглянуто принципи, види та форми спільної узгодженої діяльності органів внутрішніх справ з державною податковою службою. Визначено основні організаційно-правові та процедурні аспекти взаємодії. Значну увагу приділено проблемі співвідношення понять стосовно даної взаємодії та координації зазначеної діяльності. З'ясовано роль координаційної діяльності управляючого суб'єкта в організації виконання управлінського рішення щодо взаємодії даних органів. Висвітлено механізм цієї взаємодії та визначено шляхи підвищення його ефективності. Розглянуто соціально-психологічні засади діяльності співробітників органів внутрішніх справ і державної податкової служби у складі різних за призначенням комплексних груп. На підставі результатів дослідження розроблено пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства України.

  Скачати повний текст

Надано загальну характеристику взаємовідносин Державної податкової служби (ДПС) з громадськістю. Розкрито суть понять і принципів їх взаємодії та досліджено особливості її правового регулювання. Охарактеризовано правовий статус підрозділів громадських зв'язків та масово-роз'яснювальної роботи ДПС України. Проаналізовано цілі, завдання, функції, права, обов'язки та відповідальність підрозділів громадських зв'язків і масово-роз'яснювальної роботи ДПС України та їх працівників. Визначено перспективні форми взаємодії податкової служби з громадськістю. З'ясовано особливості взаємодії ДПС з засобами масової інформації. Досліджено теоретичні та практичні аспекти формування сприятливого іміджу ДПС та її працівників. Сформульовано пропозиції щодо внесення змін і доповнень до нормативно-правових актів з зазначених питань.

  Скачати повний текст

Досліджено поняття "інформація", "захист інформації", "інформаційна безпека", що дозволяє сформувати визначення "інформаційна безпека в органах ДПС України". Проаналізовано суб'єкти, які забезпечують реалізацію завдань Національної програми інформатизації. Розкрито рівень застосування технічних засобів і стан здійснення документообігу використанням мережі Інтернет в органах ДПС України. Наведено рекомендації та пропозиції, які повинні певною мірою сприяти підвищенню оперативності й ефективності адміністрування податків, зборів та інших обов'язкових платежів у діяльності органів ДПС України.

  Скачати повний текст

Проведено дослідження взаємодії між органами податкової служби та громадськістю у сучасній Україні. На підставі аналізу феноменів громадськості та громадської думки, узагальнення існуючих підходів до здійснення зв'язків з громадськістю визначено особливості та принципи PR-діяльності в органах державного управління у цілому та в органах податкової служби зокрема. На підставі емпіричного аналізу нинішнього стану відносин між податківцями та громадськістю виявлено вкрай низький рівень поінформованості більшості громадян про цілі, завдання та функції органів податкової служби, відсутність дієвих механізмів громадського контролю за діяльністю податківців, негативний імідж багатьох працівників органів податкової служби. Встановлено, що нормативно-правова база, яка регулює діяльність органів податкової служби є вкрай недосконалою. Доведено, що реформування діяльності органів податкової служби є можливим за умов використання комплексу функцій системи управління: розробки нової стратегії податкової політики, застосування нових методів управління внутрішнім середовищем, а також раціоналізації управління зовнішнім середовищем. З метою підвищення ефективності взаємодії органів податкової служби з населенням розроблено механізм зв'язків з громадськістю, який містить такі складові: створення в регіональних податкових адміністраціях спеціальних окремих центрів із зв'язків з громадськістю, здатних функціонувати у межах двосторонньої симетричної моделі взаємодії з громадськістю, з урахуванням переходу до нових форм і методів податкового адміністрування; налагодження постійної безпосередньої взаємодії з громадськістю; активне використання засобів непрямої взаємодії з громадськістю, таких як співпраця із ЗМІ, електронний PR і соціальна реклама; розробку на підставі інформації, одержаної через канали зворотного зв'язку, пропозицій щодо удосконалення взаємодії з населенням та діяльності територіальних податкових органів у цілому.

  Скачати повний текст

Вперше досліджено правові проблеми формування й функціонування адміністративно-правового режиму детінізації відносин у сфері погашення податкового боргу й обгрунтовано шляхи його удосконалення. Розкрито зміст понять "адміністративно-правовий режим детінізації відносин у сфері погашення податкового боргу", "сфера погашення податкового боргу", "адміністрування податкового боргу", "контроль за погашенням податкового боргу", "стягнення податкового боргу платників податків", "тінізація відносин у сфері погашення податкового боргу", "фактори відтворення тіньових відносин у сфері погашення податкового боргу", "детінізація відносин у сфері погашення податкового боргу", які найбільш повно й адекватно визначають зміст досліджуваних правовідносин. Проаналізовано сучасний стан організаційної та функціональної структури органів ДПС України щодо реалізації функцій забезпечення погашення податквого боргу; адміністративно-правового регулювання відносин у предметній сфері. Визначено структуру та зміст тіньових відносин. Наведено рекомендації щодо формування економічних, організаційних і правових передумов детінізації відносин у досліджуваній сфері. Обгрунтовано шляхи удосконалення адміністративно-правового режиму запобігання виникненню податкового боргу платників податків і забезпечення своєчасного його погашення, превентивної протидії адміністративним і фінансовим порушенням, пов'язаним з тіньовими проявами податкових боржників. Розроблено пропозиції щодо внесення змін і доповнень у нормативно-правові акти з проблематики дослідження.

  Скачати повний текст

Наведено визначення платника податку, його правового статусу, податкової правосуб'єктності, податкових обов'язків і прав. Проаналізовано співвідношення понять суб'єкта податкового права і суб'єкта податкових правовідносин. Обгрунтовано положення про особливість податкового статусу платника, яке виявляє, що в ньому присутній пріоритет першочергового обов'язку сплати податку. Висвітлено блоки податкових обов'язків і прав платників у їх взаємозв'язку.

  Скачати повний текст

Наведено загальну характеристику правозастосовчої діяльності податкових органів. Розглянуто основні вимоги щодо прийняття рішень у процесі здійснення правозастосовчої діяльності податкових органів. Розкрито сутність контролю за правозастосовчою діяльністю податкових органів, встановлено його призначення. Охарактеризовано сучасний стан нормативно-правового забезпечення державного контролю за правозастосовчою діяльністю податкових органів. Визначено принципи та організаційно правові форми і методи здійснення контролю за діяльністю податкових органів. Наведено загальну характеристику внутрішньовідомчого контролю за правозастосовчою діяльністю податкових органів. Показано значення контролю як засобу забезпечення дисципліни та законності під час здійснення правозастосовчої діяльності. Розглянуто особливості здійснення громадського контролю за правозастосовчою діяльністю податкових органів. Наведено пропозиції щодо внесення змін та доповнень до нормативно-правових актів з зазначених питань.

  Скачати повний текст

Розкрито сутність і значення дисципліни в органах державної податкової служби, а також поняття законності в органах державної податкової служби України. Визначено критерії її відмежування від дисципліни та висвітлено особливості забезпечення дисципліни та законності в державній податковій службі України. Охарактеризовано правові основи забезпечення законності та дисципліни в державній податковій службі України. Вдосконалено гарантії та засоби забезпечення законності та дисципліни в органах державної податкової служби України. Розглянуто сутність і види гарантій забезпечення законності та дисципліни в даних органах. Наведено пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення адміністративно-правових засад забезпечення законності та дисципліни в даних органах.

  Скачати повний текст

Визначено, науково обгрунтовано та експериментально перевірено організацію контролю навчального процесу підготовки фахівців Державної податкової служби України. Досліджено специфіку системи контролю і якості підготовки, вивчено форми та методи організації вступного, поточного і підсумкового типів контролю, розкрито зміст і завдання відповідно до основних вимог освітньо-кваліфікаційної характеристики підготовки фахівців. Розглянуто організаційно-методичні умови організації контролю, зокрема, наявність модульних технологій навчання, застосування дидактичної єдності мети і завдань, результативності та ефективності успішності, відповідність обраних методів оптимізації навчального процесу визначеним цілям і завданням, раціональне співвідношення завдань і методів навчання з прямим і опосередкованим контролем за різними формами організації навчального процесу. Розроблено модель та наведено методичні рекомендації щодо проведення організації контролю навчального процесу підготовки фахівців Державної податкової служби України.

  Скачати повний текст

Досліджено проблеми правового регулювання обліку платників податків в Україні. Наведено науково обгрунтовані висновки та розроблено пропозиції щодо вдосконалення національного законодавства у цій сфері з метою підвищення ефективності функціонування системи оподаткування в Україні. Розкрито суть правової природи обліку платників податків. Запропоновано визначення обліку платників податків, досліджено його роль, місце та значення у системі податкового контролю. Розроблено визначення понять "податкова реєстрація", "облікові повноваження державних органів", "система законодавства з обліку платників податків", "правовідносини у сфері обліку платників податків", "платники податків як учасники правовідносин з обліку у сфері оподаткування". Визначено місце та значення юридичних фактів у правовідносинах з податкової реєстрації. Наведено пропозиції щодо внесення змін і доповнень до нормативно-правових актів, що регулюють облік платників податків.

  Скачати повний текст

Уточнено поняття й особливості державної служби в органах ДПС. З'ясовано принципи та функції державної служби в органах ДПС України. Визначено види державної служби в органах ДПС України. Охарактеризовано правове забезпечення державної служби в ДПС України. Висвітлено правовий статус державних службовців ДПС України. Досліджено проблемні питання класифікації державних службовців ДПС України. Встановлено освітні та морально-етичні вимоги до професійної діяльності державних службовців ДПС України. Розкрито сутність, елементи й особливості проходження державної служби в органах ДПС України. Розглянуто організаційне забезпечення державної служби в органах ДПС.

  Скачати повний текст

Доведено, що недостатнє застосування системних засад під час розв'язання проблеми податкового боргу становить одну із причин незадовільного стану та набуття даною проблемою хронічного характеру. Досліджено теоретико-правові аспекти виникнення та виконання податкового обов'язку та податкового зобов'язання, економіко-правову характеристику податкового боргу, як наслідку невиконання податкового зобов'язання, умови запровадження інституту регулювання податкового боргу. Розкрито роль правового регулювання суспільних відносин у сфері податкового боргу, надано визначення поняттю "інститут регулювання податкового боргу", названо його характерні ознаки, структура, запропоновано поняття "обов'язок з погашення податкового боргу", "податкова заборгованість". Внесено ряд уточнень до існуючого понятійного апарату, що має першочергове значення для підвищення ефективності правового інституту регулювання податкового боргу. Проаналізовано систему способів забезпечення виконання податкового обов'язку, адміністративні провадження погашення та стягнення податкового боргу. Узагальнено основні умови, які можуть забезпечити більш повну реалізацію потенціалу правового механізму регулювання, а також адекватний вплив на поведінку учасників правовідносин і захист їх суб'єктивних прав. Об|рунтовано доцільність уточнення підходів до структурування податкового боргу, а саме його розмежування на реальний і потенційний як невикористаний резерв податкових надходжень до бюджету. Запропоновано представляти статусну структуру податкового боргу не двома, а трьома статусами: активний, дієвий, пасивний та внести відповідні зміни до Картки боржника. Запропоновано класифікацію такої мотивації: вимушена, в основі якої відсутність науково-обгрунтованої податкової політики, надлишковий податковий тиск, недосконалість і нестабільність правового забезпечення; передбачувана, яка пов'язана зі складністю та прорахунками правового механізму дії забезпечувальних норм, процедур подання податкової звітності, розрахунків платежів; умисна, яка грунтується на усвідомлених порушеннях податкового законодавства.

  Скачати повний текст

Визначено предмет, об'єкт податкового аудиту, що здійснюється органами ДПС України. Розкрито поняття та принципи податкового аудиту, обгрунтовано його головну мету - виявлення та руйнування схем ухилення від сплати податків, розширення бази оподаткування за рахунок тіньової економіки. Висвітлено організаційно-правові засади проведення перевірок у сфері оподаткування. Досліджено сутність, призначення та організаційні форми взаємодії під час проведення податкового аудиту органами ДПС України.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретико-методологічні засади та питання правового регулювання процесу застосування заходів адміністративного примусу у діяльності органів державної податкової служби України. Показано місце адміністративного примусу у податковому праві. Визначено повноваження органів державної податкової служби України щодо застосування адміністративно-примусових заходів у сфері оподаткування. Проаналізовано різні концептуальні підходи щодо розуміння сутності засобів адміністративного примусу, досліджено специфіку їх застосування та здійснено класифікацію. Розглянуто особливості оскарження дій та бездіяльності посадових і службових осіб органів державної податкової служби України. Обгрунтовано процесуально-процедурні засади застосування заходів адміністративного примусу у сфері оподаткування та сформульовано рекомендації щодо їх удосконалення.

  Скачати повний текст

  Скачати повний текст

Визначено поняття й особливості управлінських рішень в органах Державної податкової служби України, з'ясовано їх значення та види. Охарактеризовано суб'єкти підготовки, прийняття та реалізації управлінських рішень у даних органах, а також об'єкти їх управлінського впливу. Уточнено процедури й охарактеризовано організаційні засади підготовки, прийняття та реалізації управлінських рішень Державної податкової служби України. Запропоновано пропозиції та рекомендації з досліджуваних питань.

  Скачати повний текст