Повний текст доступний у читальних залах НБУВ

  Повний текст доступний у читальних залах НБУВ

  Повний текст доступний у читальних залах НБУВ

  Повний текст доступний у читальних залах НБУВ

Исследуется система управления государственным заказом и регионе, выполняющая ряд важнейших функций и способствующая активному взаимодействию между государственными структурами региона и бизнесом. Дана трактовка термина «региональный заказ», сформулированная на основе выявленных основных тенденций развития реализации государственного заказа на основе опыта Санкт-Петербурга, Москвы и других регионов. В научную терминологию введено повое понятие - «государственный строительный заказ». Определены сущность ГСЗ. его место в экономике региона и пути реализации ГСЗ в ИСК региона па основе маркетинга. Разработаны принципы формирования и размещения ГСЗ в регионе и концепция системного учета ГСЗ в системе управления регионом. Обоснована возможность регулирования и стабилизации региональной экономики на основе развития ГСЗ. Установлены принципы проведения подрядных торгов (конкурсов), подробно рассмотрев главный принцип, использующийся при формировании государственного заказа - программно- целевой. Разработана концепция системного учета ГСЗ в системе управления регионом, а также предложено информационно-аналитическое обеспечение подрядных торгов (конкурсов), позволяющие создавать региональные программные комплексы по: оперативному учету объектов и субъектов инвестиционной деятельности; оценке конкурсных предложений на подрядные работы; формированию региональной справочной системы инвестиционно-строительной деятельности; формированию инвестиционно-строительных программ региона; системному администрированию баз данных и прикладных задач. Для снижения затрат при проведении подрядных конкурсов предлагается использовать электронные технологии в целях поэтапного перехода от «бумажных» подрядных конкурсов к электронным. Предложены методические рекомендации по балльной оценке конкурсных заявок и квалификации поставщиков, участвующих в подрядных торгах (конкурсах) на размещение заказов для государственных нужд. Разработан инструмент балльной оценки конкурсных заявок и квалификации поставщиков. Рассмотрен процесс формулирования информационно- аналитических задач управления подрядными торгами (конкурсами) и выработки решения этих задач в составе плана развития региона. Обоснована возможность регулирования и стабилизации региональной экономики на основе развития ГСЗ. Показано, что существующая нормативно-правовая база организации государственных заказов на подрядные работы в большей степени учитывает интересы заказчика, чем других участников подрядных торгов (конкурсов). В рамках теории самоорганизующихся систем (синергетический подход) показано, что одним из результатов взаимодействия конкурирующих производителей и поставщиков — проектных (архитектурных) и изыскательских организаций - с государственными органами по экономическому и социальному развитию является стабилизация (определение диапазона устойчивого развития) экономики региона. При этом обеспечивается возможность гибкого управления их взаимодействием в сфере ГСЗ.

  Повний текст доступний у читальних залах НБУВ

  Повний текст доступний у читальних залах НБУВ

  Повний текст доступний у читальних залах НБУВ

Монографію підготовлено на кафедрі господарського права Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» і присвячено основним проблемам господарсько-правового забезпечення державних закупівель у сфері охорони здоров’я в Україні. Розглядаються ключові питання господарсько-правової характеристики закупівель, особливості ринкового обігу предмета закупівель, правовий статус замовників і комітетів з конкурсних торгів, публічні інтереси та елементи механізму державного регулювання закупівель в охороні здоров’я. З урахуванням міжнародного досвіду правового регулювання, розроблено практичні рекомендації щодо вдосконалення чинних і запровадження на практиці нових правових засобів для забезпечення максимальної корисності при використанні методів державного регулювання економіки. У монографії наведено не тільки цікаві емпіричні дані, але й сформульовано нові, корисні з практичного та теоретичного погляду висновки, подано методологічні підходи і теоретично обґрунтувано досліджувану проблему, що неодмінно стане джерелом нових ідей для науковців. Розраховано на широке коло читачів: науковців, викладачів, аспірантів, студентів, юристів-практиків, підприємців, членів комітетів з конкурсних торгів, державних службовців, які уповноважені на виконання функцій нагляду та контролю за дотриманням законності під час організації та проведення процедур закупівель. Праця буде корисною й іншим особам, які цікавляться проблемами державних закупівель і господарсько-правового забезпечення функціонування системи охорони здоров’я в Україні.

Зроблено теоретичне узагальнення і подається вирішення наукового завдання, що полягає у визначенні та систематизації юридичних засобів усунення основних дисфункцій правового механізму державних закупівель у сфері охорони здоров'я. Доведено, що державні закупівлі є універсальним за предметом, поліфункціональним і комплексним засобом непрямого регулювання господарських відносин, який забезпечує реалізацію сукупності публічних інтересів, поєднуючи законні інтереси держави і суб'єктів господарського права під час організації збуту товарів, виконання робіт або надання послуг з метою гарантування суспільних потреб. Детально аналізуються дисфункції правового механізму державних закупівель в охороні здоров'я. Розроблено підхід до більш широкого врахування специфіки задоволення потреб сфери охорони здоров'я у рамках державних закупівель, визначено напрямки вдосконалення спеціального законодавства. Досліджено універсальні правові засоби, що мають вагоме юридичне значення для всіх стадій організації та проведення закупівель. Запропоновано встановити нові правила планування торгів і визначення предмета в конкурсній документації. Обґрунтовано доцільність запровадження стратегічного планування закупівель, удосконалення регулювання кваліфікаційного відбору та оцінювання конкурсних пропозицій учасників.

В дисертації зроблено теоретичне узагальнення і подається вирішення наукового завдання, що полягає у визначенні державних закупівель правовим механізмом, універсальним за предметом, поліфункціональним і комплексним засобом регулюючого впливу на сферу господарювання, а також розробленні теоретичних шляхів господарсько-правового забезпечення усунення основних дисфункцій правового механізму державних закупівель у сфері охорони здоров'я.

Монографію підготовлено на кафедрі господарського права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого і присвячено основним проблемам господарсько-правового забезпечення державних закупівель, стимулювання інноваційного виробництва в Україні. З урахуванням європейського та міжнародного досвіду, досліджуються ключові питання господарсько-правової характеристики механізму державних закупівель, система притаманних йому дисфункцій і правові засоби їх усунення, а також шляхи заохочення інноваційного інвестування. В монографії наведено не тільки цікаві емпіричні дані, але й сформульовано нові, корисні з практичного та теоретичного поглядів, висновки, пропозиції до законодавства. Подано методологічні підходи і теоретично обґрунтувано досліджувану проблему, що неодмінно стане джерелом нових ідей для читачів. Розраховано на широке коло фахівців: науковців, викладачів, студентів, юристів, економістів, підприємців, членів комітетів з конкурсних торгів, державних службовців. Праця буде корисною й іншим особам, які цікавляться проблемами правового забезпечення господарських відносин у сферах державних закупівель, захисту національного товаровиробника, інноваційного інвестування та охорони здоров’я.

Розглянуто сутність, процедури та способи здійснення державних закупівель, організацію діяльності комітету з конкурсних торгів, питання контролю за державними закупівлями та відповідальності за порушення законодавства при їх здійсненні, документацію з конкурсних торгів, форми оголошення про проведення торгів та запрошення до участі в них. Наведено питання для самоконтролю, ситуаційні та тестові завдання, глосарій. Для студентів економічних спеціальностей, викладачів вищих навчальних закладів, науковців, фахівців з державних закупівель.